《關(guān)于修訂＜銀川市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例＞的決定》、《關(guān)于修訂＜銀川市市政設(shè)施管理?xiàng)l例＞的決定》、《關(guān)于修訂＜銀川市煙花爆竹安全管理規(guī)定＞的決定》，于2004年10月20日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)。2004年11月19日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2004年11月19日起施行。

　　銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2004年11月22日

　　銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議修訂《銀川市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)安全管理?xiàng)l例》等三部地方性法規(guī)草案的議案，決定對(duì)《銀川市煙花爆竹安全管理規(guī)定》作如下修訂：

　　一、第一條修改為：“為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)、爆炸事故，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定?！?/p>

　　二、第三條修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是煙花爆竹安全管理的主管部門。公安、工商、質(zhì)檢、發(fā)改委、供銷社部門按照各自職責(zé)實(shí)施本規(guī)定?！?/p>

　　三、原第八條、第九條合并修改作為第四條，修改為：“煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放、運(yùn)輸實(shí)行許可證制度。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的審查批準(zhǔn)工作；

　?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放、運(yùn)輸?shù)膶彶榕鷾?zhǔn)工作?！?/p>

　　四、原第五條修改后作為第六條，修改為：“未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止在車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通路口燃放煙花爆竹?！?/p>

　　五、原第十條修改后作為第九條，修改為：“嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和燃放下列不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┤菀滓l(fā)火災(zāi)的品種；

　　（二）火藥量大、容易造成人身傷害的品種；

　?。ㄈ┤挤藕蟛荒芸刂品较虻钠贩N；

　?。ㄋ模┤挤藕笤斐蓢?yán)重污染的品種；

　　（五）質(zhì)量不合格的品種?！?/p>

　　六、原第十一條修改后作為第十條，修改為：“煙花爆竹的采購(gòu)、批發(fā)業(yè)務(wù)按照《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定》實(shí)行專營(yíng)，統(tǒng)一組織安排?！?/p>

　　七、原第十二條修改后作為第十一條，修改為：“經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位和個(gè)體工商戶，必須按照有關(guān)部門的規(guī)定，對(duì)煙花爆竹實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存，安排專人管理，制定安全措施，并配備足夠的消防器材。

　　春節(jié)前后，經(jīng)審核批準(zhǔn)的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售過(guò)期后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將剩余的煙花爆竹交批發(fā)單位集中保管?！?/p>

　　八、原第十三條修改后作為第十二條，修改為：“煙花爆竹的批發(fā)和零售網(wǎng)點(diǎn)每年須由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核定點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)持煙花爆竹批發(fā)和銷售許可證到專營(yíng)單位進(jìn)貨。在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)安排專人銷售。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要宣傳有關(guān)的安全燃放知識(shí)，制定安全措施。

　　九、原十四條修改后作為第十三條，修改為：“嚴(yán)格煙花爆竹安全檢查和專營(yíng)檢封制度。批發(fā)、零售的煙花爆竹，每個(gè)包裝箱上須有自治區(qū)有關(guān)部門監(jiān)制的煙花爆竹專營(yíng)檢封條。任何單位和個(gè)人不得購(gòu)進(jìn)、批發(fā)、銷售無(wú)檢封條的商品。在煙花爆竹安全檢查中，經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人必須主動(dòng)向檢查人員出示銷售證件，進(jìn)貨發(fā)票等依據(jù)?！?/p>

　　十、原第十六條修改后作為第十五條，修改為：“非經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元以下罰款；經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元以上2000元以下罰款；對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的成年人，由公安機(jī)關(guān)處以100元以上500元以下罰款；對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的未成年人，由公安機(jī)關(guān)處以其監(jiān)護(hù)人50元以上200元以下罰款?！?/p>

　　十一、原第十七條修改后作為第十六條，修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)管理部門予以沒(méi)收，并對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上10000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)處以200元以上500元以下罰款；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處以1000元以上10000元以下罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定予以處罰?！?/p>

　　十二、原第十八條修改后作為第十七條，修改為：“攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或在托運(yùn)的行李包裹和郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并處以100元以上500元以下罰款?！?/p>

　　十三、原第十九條修改后作為第十八條，修改為：“未取得《煙花爆竹銷售許可證》銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒(méi)收，并對(duì)責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款；取得《煙花爆竹銷售許可證》但不按規(guī)定進(jìn)貨或不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)銷售的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其銷售許可證，沒(méi)收煙花爆竹。”

　　十四、原第二十一條修改后作為第二十條，修改為：“依據(jù)本規(guī)定實(shí)行行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰通知書。罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒(méi)收入全部上繳財(cái)政?！?/p>

　　十五、原第二十二條修改后作為第二十一條，修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?/p>

　　十六、原第二十四條修改后作為第二十三條，修改為：“對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何人都有權(quán)勸阻制止，或向有關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

　　十七、原第二十五條刪除。

　　十八、根據(jù)本決定對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　本決定自寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。

　　《銀川市煙花爆竹安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修正，重新公布。

　　銀川市煙花爆竹安全管理規(guī)定（修正）

　　第一條　為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)、爆炸事故，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)民用爆竹物品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是煙花爆竹安全管理的主管部門。公安、工商、質(zhì)檢、發(fā)改委、供銷社部門按照各自職責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條　煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放、運(yùn)輸實(shí)行許可證制度。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的審查批準(zhǔn)工作；

　?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放、運(yùn)輸?shù)膶彶榕鷾?zhǔn)工作。

　　第五條　下列區(qū)域和場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┯蛶?kù)、加油站、液化氣站和生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠、場(chǎng)所以及儲(chǔ)存重要物資倉(cāng)庫(kù)周圍200米區(qū)域內(nèi)；

　　（二）山林、綠化林帶、苗圃、草坪內(nèi)；

　?。ㄈ┝袨閲?guó)家、自治區(qū)、銀川市重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)200米內(nèi)；

　?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)明令禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域和場(chǎng)所。

　　第六條　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止在車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通路口燃放煙花爆竹。

　　第七條　下列時(shí)間禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)內(nèi)每日22時(shí)至次日6時(shí)（每年農(nóng)歷除夕至次年正月十五日以及國(guó)家法定節(jié)日和重大慶典活動(dòng)除外）；

　?。ǘW(xué)校、科研單位、黨政機(jī)關(guān)，在上課（辦公）期間。

　　第八條　燃放煙花爆竹不得有下列行為：

　　（一）向他人、車輛、建筑物投擲燃放煙花爆竹；

　?。ǘ?duì)準(zhǔn)和指向容易引起燃燒、爆炸的物品和區(qū)域；

　?。ㄈ┢渌械K安全的行為。

　　第九條　嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和燃放下列不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┤菀滓l(fā)火災(zāi)的品種；

　?。ǘ┗鹚幜看?、容易造成人身傷害的品種；

　?。ㄈ┤挤藕蟛荒芸刂品较虻钠贩N；

　?。ㄋ模┤挤藕笤斐蓢?yán)重污染的品種；

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量不合格的品種。

　　第十條　煙花爆竹的采購(gòu)、批發(fā)業(yè)務(wù)按照《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定》實(shí)行專營(yíng)，統(tǒng)一組織安排。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位和個(gè)體工商戶，必須按照有關(guān)部門的規(guī)定，對(duì)煙花爆竹實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存，安排專人管理，制定安全措施，并配備足夠的消防器材。

　　春節(jié)前后，經(jīng)審核批準(zhǔn)的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售期過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將剩余的煙花爆竹交批發(fā)單位集中保管。

　　第十二條　煙花爆竹的批發(fā)和零售網(wǎng)點(diǎn)每年須由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核定點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)持煙花爆竹批發(fā)和銷售許可證到專營(yíng)單位進(jìn)貨。在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)安排專人銷貨在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要宣傳有關(guān)的安全燃放知識(shí)，制定安全措施。

　　第十三條　嚴(yán)格煙花爆竹安全檢查和專營(yíng)檢封制度。批發(fā)、零售的煙花爆竹，每個(gè)包裝箱上須有自治區(qū)有關(guān)部門監(jiān)制的煙花爆竹專營(yíng)檢封條。任何單位和個(gè)人不得購(gòu)進(jìn)、批發(fā)、銷售無(wú)檢封條的商品。在煙花爆竹安全檢查中，經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人必須主動(dòng)向檢查人員出示銷售證件、進(jìn)貨發(fā)票等依據(jù)。

　　第十四條　禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或在托運(yùn)的行李包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十五條　非經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元以下罰款；經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的由公安機(jī)關(guān)處以1000元以上2000元以下罰款；對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的成年人，由公安機(jī)關(guān)處以100元以上500元以下罰款；對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的未成年人，由公安機(jī)關(guān)處以其監(jiān)護(hù)人50元以上200元以下罰款。

　　第十六條　未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以沒(méi)收，并對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上10000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)處以200元以上500元以下罰款；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處1000元以上10000元以下罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定予以處罰。

　　第十七條　攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或在托運(yùn)的行李包裹和郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并處以100元以上500元以下罰款。

　　第十八條　未取得《煙花爆竹銷售許可證》銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒(méi)收并對(duì)責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款；取得《煙花爆竹銷售許可證》、但不按規(guī)定進(jìn)貨或不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)銷售的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其銷售許可證，沒(méi)收煙花爆竹。

　　第十九條　違反本規(guī)定，造成他人人身傷害或者國(guó)家、集體和他人財(cái)產(chǎn)損失的，除按本規(guī)定處罰外，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　依據(jù)本規(guī)定實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰通知書。罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒(méi)收入全部上繳財(cái)政。

　　第二十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十二條　行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件，秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。違者按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何人都有權(quán)勸阻制止，或向有關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條　本規(guī)定自一九九七年七月一日起施行

　　相關(guān)資料：

　　關(guān)于修訂、《銀川市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等三部地方性法規(guī)的決定的說(shuō)明（20041115）