第一章　總則

    第二章　勞動監(jiān)察機構(gòu)與職責(zé)

    第三章　勞動監(jiān)察內(nèi)容與管轄

    第四章　勞動監(jiān)察程序與方式

    第五章　法律責(zé)任

    第六章　附則

　　第一章　總則第一條　為了保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實施，保護勞動者的合法權(quán)益，維護勞動秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市與勞動者形成勞動關(guān)系或建立勞動合同關(guān)系的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱用人單位）的勞動監(jiān)察。

　　對社會職業(yè)介紹、社會職業(yè)培訓(xùn)、社會職業(yè)技能鑒定以及社會保險機構(gòu)的勞動監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條　本條例所稱勞動監(jiān)察是指勞動行政主管部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反勞動法律、法規(guī)的行為予以制止、糾正或者處罰的行政執(zhí)法行為。

　　涉及勞動安全、勞動衛(wèi)生、礦山安全和鍋爐壓力容器安全的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第四條　勞動監(jiān)察應(yīng)以事實為依據(jù)、以法律為準繩；堅持專門機關(guān)檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合的原則。

　　第五條　本市縣以上勞動行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。

　　公安、工商、財政等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動行政主管部門做好勞動監(jiān)察工作。

　　第六條　各級工會、婦聯(lián)依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

　　任何組織和個人對違反勞動法律、法規(guī)的行為，享有申訴、檢舉和控告的權(quán)利，并受法律保護。

　　第二章　勞動監(jiān)察機構(gòu)與職責(zé)第七條　本市縣以上勞動行政主管部門設(shè)立勞動監(jiān)察機構(gòu)，負責(zé)勞動監(jiān)察工作，并配備專職或聘任兼職勞動監(jiān)察員。

　　勞動監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)受上級勞動監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第八條　勞動監(jiān)察職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貏趧臃?、法規(guī)，監(jiān)督檢查用人單位遵守執(zhí)行情況；

　?。ǘ┮婪ㄖ浦?、糾正和查處違反勞動法律、法規(guī)的行為；

　?。ㄈ┦芾韺`反勞動法律、法規(guī)行為的申訴、檢舉和控告；

　　（四）負責(zé)勞動年檢工作；

　?。ㄎ澹嘘P(guān)部門處理因違反勞動法律、法規(guī)而引起的事件；

　?。┡嘤?xùn)和監(jiān)督勞動監(jiān)察員；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條　勞動行政主管部門在依法履行勞動監(jiān)察職責(zé)時，有權(quán)進入用人單位調(diào)查了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱（調(diào)閱）或復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)當(dāng)事人，檢查勞動場所及其設(shè)施。必要時，可向用人單位下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察整改指令書》，用人單位必須在十日內(nèi)接受詢問或整改并作出書面答復(fù)。

　　第十條　各級勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報受理制度，設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話。

　　第三章　勞動監(jiān)察內(nèi)容與管轄第十一條　勞動監(jiān)察內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝恢贫ê蛨?zhí)行勞動規(guī)章制度的情況；

　?。ǘ┯萌藛挝徽惺?、聘用勞動者情況；

　?。ㄈ┯萌藛挝慌c勞動者訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同的情況；

　?。ㄋ模┘w合同的訂立、履行、變更、解除、終止情況；

　?。ㄎ澹┯萌藛挝蛔袷匕l(fā)布、刊播、張貼招工、招聘、招生及勞務(wù)中介廣告有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（六）用人單位違反規(guī)定向勞動者收取或變相收取費用、抵押物（含有關(guān)證件）的情況；

　?。ㄆ撸┯萌藛挝蛔袷貒曳ǘüぷ鲿r間和休息、休假規(guī)定的情況；

　?。ò耍┯萌藛挝蛔袷貒夜べY總額宏觀調(diào)控規(guī)定和支付勞動者工資的情況；

　?。ň牛┯萌藛挝蛔袷厣鐣ｋU、職工福利規(guī)定的情況；

　?。ㄊ┯萌藛挝蛔袷嘏毠ず臀闯赡旯ぬ厥鈩趧颖Ｗo規(guī)定的情況；

　?。ㄊ唬┯萌藛挝蛔袷匕仓脷埣踩司蜆I(yè)、保障殘疾人勞動權(quán)益有關(guān)規(guī)定的情況；

　?。ㄊ┯萌藛挝蛔袷芈殬I(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；

　?。ㄊ┥鐣殬I(yè)介紹、社會職業(yè)培訓(xùn)、社會職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，社會保險機構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（十四）用人單位使用勞動行政主管部門所發(fā)證件的情況；

　?。ㄊ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　第十二條　市勞動行政主管部門負責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)市屬用人單位及自治區(qū)勞動行政部門管轄以外的用人單位的勞動監(jiān)察。

　　縣、市轄區(qū)勞動行政主管部門負責(zé)本縣（區(qū)）所屬用人單位的勞動監(jiān)察。

　　法律、法規(guī)對勞動監(jiān)察管轄權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章　勞動監(jiān)察程序與方式第十三條　勞動行政主管部門進行勞動監(jiān)察時，必須有兩名以上勞動監(jiān)察員參加，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》。

　　勞動監(jiān)察員與受監(jiān)察的用人單位、勞動者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十四條　勞動行政主管部門對符合立案條件的勞動違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時收集有關(guān)證據(jù)，查明事實。

　　第十五條　勞動行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，聽取當(dāng)事人的申辯。在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷由勞動行政主管部門核發(fā)的許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

　　第十六條　勞動行政主管部門對事實清楚，情節(jié)簡單，罰款數(shù)額不超過1000元（對公民50元以下）的違法行為，可以當(dāng)場處罰。當(dāng)場處罰應(yīng)當(dāng)填寫處罰決定書，并交用人單位。

　　第十七條　勞動行政主管部門對用人單位違反勞動法律、法規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案。因特殊情況需要延長的，報上一級勞動行政主管部門批準后可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過30日。

　　第十八條　對工會、婦聯(lián)組織檢舉的勞動違法行為，勞動行政主管部門應(yīng)將查處情況及時告知工會、婦聯(lián)組織。

　　第十九條　勞動行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或下級勞動行政主管部門處罰決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以糾正或者指令下級勞動行政主管部門改正。

　　第二十條　勞動監(jiān)察采用巡視監(jiān)察、專項監(jiān)察、舉報案件專項查處和勞動年檢等方式進行。

　　第二十一條　各級勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動年檢制度，按年度對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行審檢。

　　第五章　法律責(zé)任第二十二條　用人單位有下列行為之一的，由勞動行政主管部門予以批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000－5000元罰款。

　?。ㄒ唬┚芙^提供資料或提供虛假資料的；

　　（二）未在《勞動監(jiān)察詢問通知書》規(guī)定期限內(nèi)接受詢問或未對《勞動監(jiān)察整改指令書》作出書面答復(fù)的。

　　第二十三條　用人單位有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，并處以1000－5000元罰款，構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┳钃蟿趧颖O(jiān)察員依法行使監(jiān)察職權(quán)的；

　?。ǘ┐驌魣髲?fù)舉報人員和控告人員的；

　?。ㄈ┏鼍邆巫C或者隱匿、毀滅證據(jù)的。

　　第二十四條　違反勞動法律、法規(guī)，由勞動行政主管部門按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝恢贫ê蛨?zhí)行的勞動規(guī)章制度違反勞動法律、法規(guī)，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評：對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ǘ┱杏蒙形唇獬齽趧雍贤膭趧诱撸▽嵤┰倬蜆I(yè)工程中的下崗人員除外）的，責(zé)令限期清退，并按每招用1名處以500－5000元罰款。對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　（三）用人單位招收、聘用勞動者后，不按規(guī)定訂立勞動合同的，責(zé)令限期改正，并給予警告。逾期不改正的，予以通報批評；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄋ模┯萌藛挝幌騽趧诱呤杖』蛘咦兿嗍杖≠M用、抵押物（含有關(guān)證件）的，責(zé)令限期退還，并可處以1000－5000元罰款。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝?、社會職業(yè)介紹機構(gòu)、社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違反規(guī)定，擅自發(fā)布、刊播、張貼各類招工、招聘、招生及勞務(wù)中介廣告的，責(zé)令限期改正，并處以1000－3000元罰款。

　　（六）用人單位違反國家法定工作時間和休息、休假規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以100－1000元罰款。

　?。ㄆ撸┯萌藛挝贿`反工資支付規(guī)定，無故拖欠克扣勞動者工資，拒不支付勞動者加班工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準支付勞動者工資；解除勞動合同后未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?，?zé)令限期支付，并按應(yīng)支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金；

　?。ò耍┯萌藛挝粺o故不繳納社會保險金的，責(zé)令限期繳納，并給予警告。逾期不交納的，按每日加收所欠款額的1‰的滯納金。

　　（九）用人單位或社會保險機構(gòu)拒絕、拖欠或者不足額支付勞動者應(yīng)當(dāng)享受的社會保險金，以及拒絕、拖欠或者不足額提供勞動者應(yīng)當(dāng)享受的保險福利待遇的，責(zé)令限期改正。

　?。ㄊ┯萌藛挝贿`反勞動法規(guī)對女職工和未成年工的特殊勞動保護規(guī)定的，責(zé)令改正，并按每名處以300－3000元罰款。對女職工或者未成年工造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄊ唬┯萌藛挝换蚵殬I(yè)介紹機構(gòu)違反國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，招用介紹16周歲以下未成年人的，責(zé)令送回原居住地，并按每招用介紹1人處以3000－5000元罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。童工身體受到損害的，由用人單位承擔(dān)醫(yī)療費用，并給予經(jīng)濟補償。

　　（十二）未領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證而從事勞務(wù)中介服務(wù)活動的，由勞動行政主管部門或者工商行政管理部門依法取締，沒收非法所得，并處以1000－5000元罰款。已領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證的社會職業(yè)介紹機構(gòu)違法從事勞務(wù)中介活動的，沒收違法所得，并處以1000－5000元罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)介紹許可證。

　　（十三）未領(lǐng)取辦學(xué)許可證，擅自開展職業(yè)培訓(xùn)活動的，由勞動行政主管部門或者工商行政管理部門予以取締，沒收非法所得，并可處以1000－5000元罰款。已領(lǐng)取辦學(xué)許可證的社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以1000－5000元罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷辦學(xué)許可證，給被培訓(xùn)者和委托培訓(xùn)單位造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（十四）社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)違反有關(guān)培訓(xùn)考核或鑒定規(guī)定，偽造、濫發(fā)各種證件的，予以收繳，沒收違法所得，并處以1000－5000元罰款。

　?。ㄊ澹﹤卧臁①I賣勞動行政主管部門所發(fā)的各種證件的。沒收證件和非法所得，并按每1件處以1000元罰款。涂改、轉(zhuǎn)借或復(fù)制證件的，予以收繳，并按每1件處以200－1000元罰款。

　　（十六）其他違反勞動法律、法規(guī)的行為，按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十五條　用人單位不按規(guī)定進行勞動年檢的，責(zé)令限期檢審。

　　第二十六條　勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、貪污受賄等行為的，由所屬勞動行政主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重的，取消其勞動監(jiān)察員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定后，有意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者故意回避、隱匿的，勞動行政主管部門可以請求人民法院采取財產(chǎn)保全措施。

　　第二十八條　當(dāng)事人對勞動行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不影響勞動行政處罰決定的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的勞動行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章　附則第二十九條　勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察工作經(jīng)費，每年由勞動行政主管部門向同級財政部門提出申請，由財政部門核撥。

　　第三十條　本條例自1998年10月1日起施行。