(1989年10月27日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)
頒布時間:1989-10-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會
第一章 總則
第二章 治安保衛(wèi)的任務(wù)和職責(zé)
第三章 分類管理
第四章 保衛(wèi)機構(gòu)和人員
第五章 檢查監(jiān)督
第六章 獎勵和處罰
第七章 附則
第一章 總則第一條 為了加強機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際情況,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱各單位)的治安保衛(wèi)工作,適用本條例。
第三條 各單位的治安保衛(wèi)工作,實行“預(yù)防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全”的方針,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強對各單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級主管部門負(fù)責(zé)督促檢查所屬單位的治安保衛(wèi)工作。
公安機關(guān)按照分級管理的原則,檢查監(jiān)督本條例的實施,指導(dǎo)各單位的治安保衛(wèi)工作。
各單位均須自覺接受公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極協(xié)助公安機關(guān)查破各類案件。
第五條 各單位應(yīng)結(jié)合實際情況,建立健全治安保衛(wèi)工作責(zé)任制,完善工作制度,分級負(fù)責(zé),落實到人。
第二章 治安保衛(wèi)的任務(wù)和職責(zé)第六條 各單位治安保衛(wèi)工作的任務(wù)是:維護單位內(nèi)部治安秩序,預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,保護國家、集體和職工生命財產(chǎn)的安全。
第七條 各單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)經(jīng)常督促,定期檢查本單位的治安保衛(wèi)工作,并確定一位行政副職領(lǐng)導(dǎo)人分管,具體負(fù)責(zé)本單位的治安保衛(wèi)工作。
第八條 單位分管治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,完成當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐矙C關(guān)和上級主管部門部署的治安保衛(wèi)任務(wù);
?。ǘ┲贫ú⒔M織實施本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任制和其他各項安全保衛(wèi)工作制度,把治安保衛(wèi)工作與生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲,及時解決治安保衛(wèi)工作中存在的問題;
?。ㄈ┙M織開展法制、安全教育,提高職工群眾遵紀(jì)守法和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性;
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)本單位的治安保衛(wèi)隊伍(包括群眾性的治保組織),加強治安保衛(wèi)隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè);
?。ㄎ澹┙M織力量協(xié)助公安機關(guān)查處本單位發(fā)生的重大反革命案件、其他刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故;
?。┮勒毡緱l例決定本單位治安保衛(wèi)工作獎懲事宜。
第九條 各單位治安保衛(wèi)部門(保衛(wèi)干部)職責(zé):
?。ㄒ唬┌l(fā)動和組織職工,做好防特、防盜、防火、防治安災(zāi)害事故的工作,落實安全防范措施;
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會、護廠(校、礦)隊、治安巡邏隊、經(jīng)濟民警和企業(yè)消防隊,搞好治安聯(lián)防,加強對重點部門、要害部位的保衛(wèi)工作,確保安全,維護單位內(nèi)部的治安秩序;
?。ㄈ┡浜瞎矙C關(guān)搞好本單位職工、轄區(qū)內(nèi)家屬及暫(寄)住人口的治安管理,調(diào)解糾紛,幫助教育違法犯罪人員;
?。ㄋ模┍O(jiān)督、考察本單位內(nèi)部被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑及假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽谋桓嫒耍?/p>
?。ㄎ澹┰诠矙C關(guān)指導(dǎo)下,查破或協(xié)助查破反革命案件、其他刑事案件,查處治安案件和治安災(zāi)害事故。
第三章 分類管理第十條 現(xiàn)金、票證管理:
?。ㄒ唬└鲉挝粦?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的規(guī)定》,現(xiàn)金、票證由專人保管,存放現(xiàn)金、票證必須用保險柜,房屋、門窗要安全、牢固,并安裝必要的防盜報警裝置;
?。ǘ齑娆F(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額,取送數(shù)額較大的,必須有兩人以上同行,取送巨款必須用專車,并有專人負(fù)責(zé)押運;
?。ㄈχ焙推渌弊C、憑證的管理,要堅持檢驗、復(fù)核制度,堵塞漏洞。
第十一條 物資管理:
?。ㄒ唬┰?、材料、產(chǎn)品、商品的加工、生產(chǎn)、儲運要有明確的責(zé)任制,防止被盜、破壞及事故的發(fā)生;
?。ǘ┪镔Y倉庫必須符合安全要求,健全值班、巡邏、守護制度,嚴(yán)格執(zhí)行物資出入檢查制度;
?。ㄈ┪镔Y回收部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)定收購廢舊金屬、器材等物資,堵塞盜賣銷贓渠道。
第十二條 稀有金屬、貴重物品及精密儀器、設(shè)備和其他有關(guān)資料,要在安全庫(柜)內(nèi)存放,指定專人保管。要嚴(yán)格管理制度,定期檢查。
第十三條 檔案、文件、重要科研資料和圖紙的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法規(guī),確定專門機構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)管理,嚴(yán)格登記、保管、傳遞、使用手續(xù),嚴(yán)防失密、泄密。
第十四條 文物管理:
?。ㄒ唬┪奈锏某鐾痢⒈4?、使用、展出等,必須按照《中華人民共和國文物保護法》和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,定期對文物進行清理檢查,建立健全各項安全管理制度;
?。ǘφ滟F文物,要指定專人管理,庫房必須堅固,有防護措施,有值勤人員守衛(wèi),并安裝防盜報警裝置;
?。ㄈΡI竊文物案件,文物管理單位要積極配合公安機關(guān)偵破,對損壞、丟失文物的,要查明原因。
第十五條 槍支彈藥管理:
?。ㄒ唬Ω鞣N槍支彈藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國槍支管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,專人管理,專庫(柜)保存,槍、彈分開存放,保證安全。嚴(yán)格控制槍支配帶范圍,堅持槍支、彈藥的領(lǐng)取、登記和使用審批制度,槍支彈藥不得轉(zhuǎn)讓、外借;
?。ǘ﹪?yán)格槍支使用紀(jì)律,濫用或丟失槍支彈藥的,必須及時嚴(yán)肅查處。
第十六條 易燃、易爆、放射性、劇毒物品和病毒、菌種等,在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、保管等各個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)、安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
第十七條 對辦公室、教學(xué)樓、集體宿舍、廣播室、浴室、更衣室、存車處以及單位內(nèi)部的影劇院、俱樂部、舞廳、招待所等部位,要明確責(zé)任,嚴(yán)格管理制度。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及實施細(xì)則,向職工群眾廣泛開展防火宣傳教育,對火源、電源、危險物品倉庫、重點物資倉庫必須備有滅火設(shè)備。要進行經(jīng)常性的防火檢查,及時消除隱患。
第十九條 建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏制度。重點部門、要害部位及其他重要單位,夜間實行專職人員值班制。單位配備的門衛(wèi)、值班、巡邏人員必須能勝任工作。門衛(wèi)、值班、巡邏人員要嚴(yán)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)案情或險情須及時報告,發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案要全力抓獲。
第二十條 根據(jù)國家法律、法規(guī)進行其他治安管理。
第四章 保衛(wèi)機構(gòu)和人員第二十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況,依照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)。配備政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強,身體健康的專(兼)職保衛(wèi)人員。保衛(wèi)人員的待遇不得低于其他科室工作人員。
保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置、撤銷及其負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)征求當(dāng)?shù)乜h級以上公安機關(guān)的意見。保衛(wèi)干部要保持相對穩(wěn)定。
第二十二條 各單位的保衛(wèi)機構(gòu),既是單位的職能部門,同時又是公安機關(guān)的基層組織,在本單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)指導(dǎo)下,依照國家有關(guān)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限開展工作。
第二十三條 各單位的保衛(wèi)機構(gòu),在公安機關(guān)指導(dǎo)下,查破本單位發(fā)生的一般反革命案件和其他一般刑事案件時,可以依法進行現(xiàn)場勘查、詢問證人、訊問被告人,追繳贓款贓物的工作。依照法定程序所獲取的證據(jù)材料,可以在刑事訴訟中使用。
第二十四條 各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,保證保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費,配備必要的裝備、器材,使其順利地開展工作。企業(yè)單位的保衛(wèi)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備費用在“企業(yè)管理費”項目中列支,其中購置的保衛(wèi)器材、裝備屬于固定資產(chǎn)的,在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造基金中列支。行政事業(yè)單位在包干經(jīng)費中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。
第二十五條 各單位治安保衛(wèi)工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,依法辦事。
治安保衛(wèi)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時,受法律保護,各有關(guān)部門和人員應(yīng)給予支持、配合。
第五章 檢查監(jiān)督第二十六條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)對本條例的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,各單位和有關(guān)部門應(yīng)支持并協(xié)助公安機關(guān)履行職責(zé)。
第二十七條 公安機關(guān)實施檢查監(jiān)督的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)各單位開展治安保衛(wèi)工作和安全檢查,協(xié)助制定重點部門、要害部位的治安保衛(wèi)措施;
?。ǘ┒酱俑鲉挝宦鋵嵵伟脖Pl(wèi)制度、機構(gòu)、組織和人員;
?。ㄈz查各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人履行治安保衛(wèi)工作職責(zé)的情況;
?。ㄋ模﹨f(xié)助各單位查清案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生的原因,對單位和責(zé)任人員提出處理建議;
?。ㄎ澹┡嘤?xùn)各單位治安保衛(wèi)人員,提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十八條 公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)單位治安防范工作中存在的隱患、漏洞,要及時提出整改建議,或發(fā)出《隱患整改通知書》,限期整改,單位應(yīng)將整改情況在報告主管部門的同時報告公安機關(guān)。對存在重大隱患危及安全的生產(chǎn)單位,除通知其主管部門采取措施外,必要時可責(zé)令部分或全部停產(chǎn)。
第二十九條 各級主管部門對所屬單位報告的內(nèi)部治安中無力消除的隱患,應(yīng)及時妥善解決。久拖不決造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六章 獎勵和處罰第三十條 符合下列條件之一的單位和個人,由單位、主管部門、公安機關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)貢獻大小給予表彰、獎勵:
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制,落實安全防范措施,全年未發(fā)生刑事案件、重大治安案件和治安災(zāi)害事故,職工無違法犯罪的;
?。ǘ┘皶r發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生,保護、搶救國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的;
?。ㄈz舉揭發(fā)或勇于制止違法犯罪行為,抓獲現(xiàn)行犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)破獲案件有功的;
?。ㄋ模┓e極做好刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)安置工作,并對有輕微違法犯罪行為的職工進行幫助教育,做轉(zhuǎn)化工作,有顯著成績的;
?。ㄎ澹┓e極負(fù)責(zé),忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作的各項規(guī)定,表現(xiàn)突出的。
第三十一條 有下列行為之一的單位、單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任者,按照管理權(quán)限由單位、主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰:
?。ㄒ唬┖鲆曋伟脖Pl(wèi)工作,致使單位發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故或其他嚴(yán)重治安問題的;
?。ǘ矙C關(guān)和單位治安保衛(wèi)組織指出的治安隱患,不及時消除、整改,致使國家、集體和職工生命財產(chǎn)遭受損失的;
?。ㄈ┲伟脖Pl(wèi)制度不健全,組織渙散,管理混亂,造成物資、文件、檔案、槍支彈藥、文物或危險物品等丟失、被盜的;
?。ㄋ模Πl(fā)生的案件、事故隱瞞不報、弄虛作假的;
?。ㄎ澹┍Pl(wèi)人員和門衛(wèi)、值班、巡邏及其他有關(guān)人員玩忽職守、徇私枉法、違法亂紀(jì)或挾嫌報復(fù)的。
上述行為應(yīng)予治安處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則第三十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自頒布之日起施行。1981年4月12日寧夏回族自治區(qū)第四屆人大常委會第八次會議通過頒布的《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于機關(guān)、學(xué)校、廠礦企事業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的若干規(guī)定》同時廢止。