廳機關各處室，廳屬各單位：

　　為認真貫徹落實《中共河北省委河北省人民政府關于開展機關效能建設的意見》和《河北省人民政府關于實施“雙提”工程的意見》，結(jié)合辦公廳實際，現(xiàn)就開展機關效能建設、實施“雙提”工程制定如下實施意見。

　　一、總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的要求，以“服務基層、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題，以加強政風建設為重點，以整體工作全面“提速、提質(zhì)”為核心，圍繞辦公廳“堅持一個貼緊、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變、發(fā)揮好六大作用、做到三個滿意”和“嚴細深實快”的整體工作標準以及辦公廳共產(chǎn)黨員保持先進性“五個表率”的具體要求，進一步強化大局觀念，提高服務意識，完善制度建設，明確工作責任，規(guī)范行政行為，改進工作作風，增強創(chuàng)新能力。努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，實現(xiàn)工作過程全面提速，服務質(zhì)量全面提高，整體工作成效全面提升，為圓滿完成各項工作任務提供有力保障。

　　二、工作目標

　　根據(jù)省委、省政府關于開展機關效能建設和省政府關于實施“雙提”工程的部署和要求，為進一步提高辦公廳整體工作的效率和質(zhì)量，全面實現(xiàn)上述總體要求，要達到以下工作目標：

　　大局觀念明顯增強，工作落實更加到位。緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署和各項重點工作，充分發(fā)揮參謀助手作用和綜合協(xié)調(diào)職能，落實協(xié)調(diào)責任，加大督辦力度，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，把工作往深里做、往實里做，狠抓工作落實。

　　制度建設日臻完善，工作責任更加明確。以制度化、規(guī)范化、科學化為目標，進一步健全完善各項規(guī)章制度。全面推行崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制等制度，把目標任務分解到具體崗位，把工作責任落實到人，實現(xiàn)以制度管人按規(guī)定辦事。

　　全面提速工作過程，時效要求更加嚴格。按照“嚴細深實快”的要求，各項工作都要力爭做到提前謀劃盡早介入，不斷增強工作的前瞻性和主動性。進一步強化過程管理，嚴格辦結(jié)時限，加快工作節(jié)奏，提高運轉(zhuǎn)效率，加強工作銜接，實現(xiàn)各項工作每個環(huán)節(jié)全面提速。

　　全面提高服務質(zhì)量，工作作風更加扎實。牢固樹立服務意識、公仆意識，弘揚求真務實作風，大力樹立和提倡朝氣、銳氣、正氣。著力在提高服務質(zhì)量上下功夫，做到對待工作極端負責，為領導決策服務、為部門和基層服務、為人民群眾服務盡心竭力，使辦公廳的工作更有效、更深入、更到位，切實達到“三個滿意”。

　　紀律觀念明顯增強，行政行為更加規(guī)范。強化黨紀政紀和規(guī)章制度的嚴肅性，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，堅持以法律為準繩，以規(guī)章制度為依據(jù)，依法行政照章辦事。嚴格遵守各項政治紀律和工作紀律，堅決落實執(zhí)行廳黨組的各項決議，做到令行禁止，確保政令暢通。

　　干部素質(zhì)不斷提高，工作成效更加突出。勤于學習、善于思考、勇于實踐，強化發(fā)展創(chuàng)新意識，全面提高“七種能力”，練好“三項基本功”，切實增強做好工作的綜合素質(zhì)。努力實現(xiàn)在履行職責上有新突破，在辦事效率上有新改進，在人民群眾對工作的滿意度上有新提高。

　　三、主要任務

　　根據(jù)省政府主要領導同志的要求，辦公廳自2004年12月起，已經(jīng)開展了加強機關效能建設、實施“雙提”工程活動。辦公廳相繼召開了一系列會議，形成了會議紀要并制發(fā)了《河北省人民政府辦公廳關于進一步提高行政效能轉(zhuǎn)變工作作風努力做好新形勢下辦公廳工作的意見》、《河北省人民政府辦公廳關于切實做好省政府常務會議等會議議定事項和省政府領導批示件督辦落實工作的通知》等文件，對各項工作的任務目標、運轉(zhuǎn)程序、辦理時限作出了明確規(guī)定，對落實工作責任、提高服務質(zhì)量、加快運轉(zhuǎn)效率提出了具體要求。必須嚴格執(zhí)行，全面落實。

　　切實增強做好辦公廳工作的責任意識。要結(jié)合正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化責任意識教育，使全廳干部充分認識開展機關效能建設、實施“雙提”工程的重要意義；充分認識辦公廳在為省政府領導決策提供參謀服務、協(xié)助省政府領導抓好各項工作落實等方面所擔負的重要職責；充分認識本職崗位在全廳工作中的重要位置。切實增強做好辦公廳工作的使命感，強化履行職責的責任心，把保持共產(chǎn)黨員先進性的要求體現(xiàn)到加強機關效能建設、實施“雙提”工程的具體實踐中，以一絲不茍的精神、精益求精的態(tài)度、嚴謹細致的作風完成好每一項工作任務。

　　全力推進省政府重要工作部署和各項重點工作。對省政府確定的年度工作目標和部署的各項重點工作，要逐項進行任務分解，協(xié)助省政府領導會同省政府有關部門和設區(qū)市政府積極推進，切實加強督辦，及時了解掌握情況，認真協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題，確保各項工作按計劃完成；對省政府常務會議、省長辦公會議、省政府專題會議議定事項和省政府領導批辦事項，要督促承辦部門在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；嚴格實行通報反饋制度，按時向省政府領導匯報有關工作辦理落實情況。

　　著力解決在執(zhí)行規(guī)章制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。嚴格落實執(zhí)行辦公廳制定的一系列規(guī)章制度，特別是今年以來辦公廳召開的關于加強督辦落實、提速提質(zhì)等方面的秘書長辦公會議、辦公廳專題辦公會議精神和有關文件中提出的工作標準及具體要求。要把按原則辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事的要求真正融入到頭腦里，貫穿到工作中，落實到行動上。各處室、廳屬各單位要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真查找在執(zhí)行規(guī)章制度、履行崗位職責方面以及在自身素質(zhì)、工作作風、工作效率和質(zhì)量等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入分析原因，制定切實可行的整改措施。用解決問題、改進工作、促進發(fā)展的實際成果來檢驗和體現(xiàn)先進性教育活動的成效。

　　在全面推行目標管理的基礎上進一步細化工作崗位責任。各處室、廳屬各單位要按照辦公廳制發(fā)的關于加強效能建設、實施“雙提”工程的有關文件和各項規(guī)章制度，研究制定本處室、本單位具體的目標管理辦法，全面推行崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制等制度。進一步明確每項工作的運轉(zhuǎn)程序、辦理時限、質(zhì)量目標，細化每個崗位的工作標準，把目標任務分解到具體崗位，把工作責任落實到人。做到人人有責任，事事有人管，環(huán)環(huán)不落空，確保各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高效有序。避免出現(xiàn)行為不規(guī)范、作風不扎實、效率不高等問題，堅決杜絕壓件、漏辦、誤事等現(xiàn)象發(fā)生。

　　嚴格實行責任追究以確保行為規(guī)范。堅持教育防范與責任追究相結(jié)合的原則，把效能考核作為對各處室、廳屬各單位和全廳干部考核的重要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤。對于開展機關效能建設、實施“雙提”工程成效顯著，工作效率和服務質(zhì)量明顯提高的處室、單位和個人，要樹立典型推廣經(jīng)驗。對于機關工作人員不正確履行職責或履行職責不到位，違反工作制度和工作紀律，影響工作效率和服務質(zhì)量，造成不良影響和后果的，要依據(jù)《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》，采取口頭告誡、書面告誡、離崗培訓、調(diào)離崗位、免職、辭退等形式，嚴肅追究當事人的責任。

　　四、組織領導

　　開展機關效能建設、實施“雙提”工程是一項長期的任務，必須統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導，強化監(jiān)督檢查，切實做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位、行動到位。

　　建立組織機構(gòu)。辦公廳開展機關效能建設、實施“雙提”工程在廳黨組領導下進行。成立辦公廳機關效能建設暨“雙提”工程辦公室，監(jiān)察室、督查室、機關黨委、秘書處、人事處負責同志為成員，負責具體組織實施工作。

　　強化監(jiān)督檢查。辦公廳機關效能建設暨“雙提”工程辦公室負責對機關各處室、廳屬各單位加強效能建設、實施“雙提”工程的情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，督促相關處室、單位盡快加以解決。公開機關效能監(jiān)察投訴電話，設立投訴意見箱，建立投訴受理檔案，明確專人直接受理投訴事項。投訴事項要在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，并向投訴人反饋辦理情況。

　　嚴格考核獎懲。由廳機關效能建設暨“雙提”工程辦公室制定科學、量化、操作性強的績效考核工作方案，并負責組織考核。績效考核要與工作目標考核、公務員年度考核和黨風廉政建設責任制考核相結(jié)合，把開展機關效能建設、實施“雙提”工程的各項工作任務作為考核的主要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為處室、單位和干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。

　　各處室、廳屬各單位要認真組織學習省委、省政府以及辦公廳制發(fā)的關于開展效能建設、實施“雙提”工程的有關文件和規(guī)定，并結(jié)合各自實際制定本處室、本單位具體的實施細則。

　　二○○五年四月十九日