各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實中國人民銀行等國家九部委《關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（銀發(fā)（2005）103號）精神，按照中國人民銀行鄭州中心支行等十部門《關(guān)于貫徹落實〈中國人民銀行、發(fā)展改革委、公安部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、外匯局關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見〉的意見》（鄭銀發(fā)（2005）192號）的要求，現(xiàn)就進一步推進本市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、加強對銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加快我市銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由市政府牽頭，成立由市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市商務(wù)局、市國稅局、市地稅局、中國人民銀行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、中國銀聯(lián)鄭州分公司等有關(guān)單位參加的鄭州市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定全市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)的重點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照國家和省發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)的總體要求，各司其職，互相配合，促進我市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)的落實。

　　二、鄭州市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　以扶持、推動我市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，逐步建立門類比較齊全、服務(wù)體系完善、市場化程度比較高的銀行卡產(chǎn)業(yè)體系，最終達到：銀行卡成為市民首選的理財支付工具；形成暢通無阻的銀行卡受理市場；建立起統(tǒng)一規(guī)范的銀行卡專業(yè)化服務(wù)體系。具體分為三個階段：

　　1.到2008年末，鄭州市（含縣及縣以下）所有具有固定營業(yè)場所、年營業(yè)額達到50萬元以上的餐飲、娛樂、零售商業(yè)商戶可以受理銀行卡；全市居民持卡消費金額占社會商品零售總額的比例提高到13%左右；銀行卡自助服務(wù)終端增加到3000臺；建立以銀聯(lián)跨行信息轉(zhuǎn)接系統(tǒng)為樞紐的銀行卡綜合業(yè)務(wù)平臺，為廣大居民提供使用銀行卡繳納水、電、燃氣、房租、公交、通訊等費用的服務(wù)，并將功能擴展到代發(fā)工資、個稅、保費等項費用的實時代扣，使居民真正享受到銀行卡的方便；初步建立居民個人資信評估體系，為貸記卡的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

　　2.到2015年末，鄭州市城鎮(zhèn)具備條件的商戶均可受理銀行卡；所有的流與商品交易園區(qū)均推廣普及以銀行卡為主導(dǎo)的非現(xiàn)金支付方式，基本消除現(xiàn)金交易方式；全市居民持卡消費金額占社會商品零售總額的比例提高到18%左右；銀行卡自助服務(wù)終端增加到10000臺以上；完善居民個人資信評估系統(tǒng)，使貸記卡的發(fā)行量占到全部銀行卡的30%以上。

　　3.2015年以后，逐步建立起以民族銀行卡品牌為主導(dǎo)的銀行卡受理市場。全市各類零售商戶可以受理銀行卡，規(guī)劃建設(shè)的三大物流園區(qū)與15個商品交易園區(qū)要全面提供基于銀行卡的網(wǎng)上及柜臺支付結(jié)算方式，實現(xiàn)零現(xiàn)金交易；全市居民持卡消費占社會商品零售總額的比例達到25%以上；銀行卡自助服務(wù)終端增加到15000臺左右；將居民個人資信評估體系與企業(yè)資信評估體系結(jié)合起來，形成銀行卡以及各種類型經(jīng)濟活動都能夠參考使用的綜合性資信評價系統(tǒng)，促進貸記卡的全面推廣，使貸記卡的發(fā)行趕上國內(nèi)發(fā)達地區(qū)先進水平。

　　二○○六年五月二十五日