州級國家行政機(jī)關(guān)各委辦局（司行社區(qū)）：

  《大理白族自治州州級財(cái)政資金管理辦法（暫行）》已經(jīng)州十一屆人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○五年十二月三十日

大理白族自治州州級財(cái)政資金管理辦法（暫行）

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》和《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，規(guī)范和完善預(yù)算資金的申報(bào)、審批、撥付、使用和監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金的使用效益，使預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化，特制定本辦法。

　　第二條 財(cái)政資金的范圍包括財(cái)政預(yù)算資金、按規(guī)定納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、單位預(yù)算外收入和其他財(cái)政性資金。

　　第二章 預(yù)算編制

　　第三條 按照建立公共財(cái)政的要求，根據(jù)州級全年財(cái)政可用資金情況，堅(jiān)持“量入為出、量財(cái)辦事、積極穩(wěn)妥”的資金安排原則，州級各部門全面實(shí)行部門預(yù)算，并按以下順序安排資金。

　　（一）確?；局С鲂枰８鶕?jù)州級財(cái)政供養(yǎng)人員和人事部門批準(zhǔn)的工資情況，分單位安排人員工資；根據(jù)州級預(yù)算單位定員定額標(biāo)準(zhǔn)，分單位安排公用經(jīng)費(fèi)；確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ǘ┩怀鲰?xiàng)目支出重點(diǎn)。項(xiàng)目資金實(shí)行零基預(yù)算，集中用于重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金的使用效益。

　?。ㄈ?qiáng)化預(yù)算外資金管理。單位預(yù)算外資金是財(cái)政資金的組成部份，必須優(yōu)先用于補(bǔ)充人員支出、公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的作用。

　　第三章 預(yù)算執(zhí)行

　　第四條 州人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，由州人民政府組織執(zhí)行，具體工作由州財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　第五條 基本支出預(yù)算，按部門預(yù)算編報(bào)程序由財(cái)政部門批復(fù)到預(yù)算單位后，對財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資部份，按規(guī)定程序由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，對財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資以外的各項(xiàng)基本支出，由州財(cái)政局按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。

　　第六條 項(xiàng)目支出預(yù)算，在批準(zhǔn)的預(yù)算額度內(nèi)由相關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)州委、州政府出臺的相關(guān)政策進(jìn)行考核并提出方案，聯(lián)文報(bào)州政府，按以下原則審批后，由州財(cái)政局依據(jù)州政府領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┠瓿躅A(yù)算中各項(xiàng)切塊經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目安排，一般單個(gè)項(xiàng)目州財(cái)政補(bǔ)助資金100萬元以下由分管副州長審批，100萬元以上，由分管副州長審核后，報(bào)州長審批；年度預(yù)算中明確的重點(diǎn)切塊項(xiàng)目補(bǔ)助資金（具體在年度州級財(cái)政收支預(yù)算安排方案中說明）由分管副州長審核后，報(bào)州長審批。

　?。ǘ┠瓿躅A(yù)算中所列的重點(diǎn)建設(shè)資金、預(yù)備費(fèi)由州長審批。

　?。ㄈ┠瓿躅A(yù)算中行政切塊資金的安排，30萬元以上，由州長審批；30萬元以下，由分管財(cái)政的副州長審批； 3萬元以下，由州財(cái)政局局長審批。

　?。ㄋ模┠瓿躅A(yù)算中州人大、州政協(xié)、州紀(jì)委基層工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)人大主任、政協(xié)主席和紀(jì)委書記批準(zhǔn)后，由州財(cái)政局下達(dá)。

　?。ㄎ澹┠瓿躅A(yù)算中州委所屬黨群口的切塊經(jīng)費(fèi)，經(jīng)州委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由州財(cái)政局下達(dá)。

　　以上五個(gè)方面切塊資金的安排，由州財(cái)政局分別記帳，在資金使用累計(jì)達(dá)到年初預(yù)算額度的90%時(shí)，向各分管的州領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　?。┘{入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)成本支出、辦案經(jīng)費(fèi)和部門的預(yù)算外資金由州財(cái)政局按現(xiàn)行政策審核批準(zhǔn)。

　?。ㄆ撸┥辖馍霞壍母黜?xiàng)支出，由州財(cái)政局按規(guī)定與省財(cái)政廳辦理結(jié)算。

　　第七條 超收資金的安排，超收總額在10%以上，報(bào)州人大常委會(huì)審核批準(zhǔn)，超收資金按以下原則審批后，由州財(cái)政局追加預(yù)算。

　?。ㄒ唬┏召Y金的安排（單個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目）在300萬元以下，由州財(cái)政局和分管財(cái)政的副州長提出意見，報(bào)州長審批。

　　（二）超收資金的安排（單個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目）在300萬元以上，未經(jīng)州政府常務(wù)會(huì)或州長現(xiàn)場辦公會(huì)研究通過的項(xiàng)目，由州財(cái)政局和分管財(cái)政的副州長提交州政府常務(wù)會(huì)議研究后，由州長審批。

　　第八條 財(cái)政資金在預(yù)算額度內(nèi)，按進(jìn)度（項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度，基本支出資金按時(shí)間進(jìn)度）平衡撥款或發(fā)放，無特殊情況不預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，確需提前預(yù)撥（借款）的資金，按授權(quán)額度和規(guī)定程序?qū)徟?，并在預(yù)算年度內(nèi)扣回。

　　第九條 財(cái)政資金涉及由下一級政府和部門組織實(shí)施的項(xiàng)目，由州財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)，資金通過各級國庫統(tǒng)一調(diào)度；除特殊規(guī)定外，不得將財(cái)政資金直接撥付給下級政府所屬的單位和部門。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十條 預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政收支的增減超過年度預(yù)算10%以上，按《預(yù)算法》的規(guī)定，向州人大常委會(huì)報(bào)告，并依法適時(shí)調(diào)整當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

　　第十一條 財(cái)政資金的使用由財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行全面管理和監(jiān)督，對財(cái)政資金的使用實(shí)行跟蹤問效，逐步建立績效評價(jià)制度，不斷提高資金的使用效益。

　　第十二條 各預(yù)算單位和部門要及時(shí)向州財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)政資金使用情況說明，及時(shí)辦理財(cái)政資金的核銷手續(xù)。

　　第五章 附 則

　　第十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。

　　第十四條 本辦法由大理州人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。