各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游更快更好地發(fā)展，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主旨，以創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為依托，促進(jìn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)層次的提升和旅游增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)人民群眾多樣化的旅游需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本條件

　?。ㄒ唬┯幸欢v史、人文、自然、田園和鄉(xiāng)土風(fēng)情資源特色，或有代表性的體驗(yàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的項(xiàng)目；鄉(xiāng)容、鎮(zhèn)容整潔衛(wèi)生，生態(tài)環(huán)境良好；旅游資源保護(hù)措施較為完備。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展定位明確，有專項(xiàng)旅游發(fā)展規(guī)劃并納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以政府為主導(dǎo)、企業(yè)或農(nóng)村合作組織為主體、廣大農(nóng)民參與的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，把旅游發(fā)展列入政府重要議事日程。

　?。ㄈ┌崖糜螛I(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定了相應(yīng)的配套政策措施，提供了必要的資金保障，旅游經(jīng)濟(jì)占有一定的比重，在帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，提高居民收入等方面發(fā)揮較大作用。

　　（四）交通條件較好，食宿、電信、接待、購物、醫(yī)療、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全。

　?。ㄎ澹┚裎拿鹘ㄔO(shè)成效明顯。當(dāng)?shù)鼐用裼辛己玫纳鐣?huì)公德和職業(yè)道德，社會(huì)風(fēng)氣健康向上，生活方式較為文明。

　?。┞糜喂芾頇C(jī)構(gòu)較為健全，市場(chǎng)管理較為規(guī)范，旅游秩序良好，游客滿意度較高，有規(guī)范的旅游統(tǒng)計(jì)制度等。

　?。ㄆ撸皟?yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建制度較為健全，組織體系和運(yùn)行機(jī)構(gòu)較為完善，特別是安全措施和安全責(zé)任制落實(shí)。

　　三、創(chuàng)建類型、載體和要求

　　（一）創(chuàng)建類型。創(chuàng)建類型不拘一格，形式多樣，大體上可以分為觀光游覽型、休閑度假型、鄉(xiāng)土文化型、自然生態(tài)型、名人故里型、學(xué)習(xí)瞻仰型、綜合交叉型等。各地在組織創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的實(shí)踐中，可根據(jù)本地的資源條件和人文實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新模式，努力在體現(xiàn)差異化、特色化和多樣化上做文章。

　　（二）創(chuàng)建載體。旅游載體要因地制宜，突出創(chuàng)新，其主要載體為優(yōu)美的綠色景觀、田園風(fēng)光、山水風(fēng)景、自然生態(tài)；獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活方式及操作示范；鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化；革命遺址、古跡建筑、名人故里等。要通過對(duì)旅游載體的開發(fā)、利用和保護(hù)，使廣大旅游者達(dá)到愉悅身心、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)、振奮精神等目的，促進(jìn)購物、娛樂等消費(fèi)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建要求。各參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照本《意見》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（另發(fā)）開展創(chuàng)建工作，凡軟、硬條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要?jiǎng)?chuàng)造條件努力達(dá)到；已經(jīng)達(dá)到的，要鞏固提高，最終以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益及旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性作為檢驗(yàn)創(chuàng)建成果的標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、申報(bào)和評(píng)審程序

　?。ㄒ唬┥陥?bào)。申請(qǐng)參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填寫申請(qǐng)表，由縣級(jí)旅游主管部門初審，所在縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府同意后，經(jīng)市旅游局審核、市政府同意后報(bào)省旅游局，省旅游局審核后在安徽旅游資訊網(wǎng)上公布。

　?。ǘ┰u(píng)審。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)建達(dá)到優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣旅游主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自檢；市旅游主管部門按照本《意見》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行綜合審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出初評(píng)意見；由省旅游局牽頭，會(huì)同宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、城建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、文物等部門的專家成立評(píng)審組，對(duì)各市初評(píng)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審、公示。

　?。ㄈ┟?。省旅游局將驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)省政府審批，授予“安徽優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。對(duì)“安徽優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年進(jìn)行一次復(fù)核。

　　安徽省人民政府辦公廳
二○○六年三月十七日