各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市第31屆勞動模范和先進(jìn)集體評選工作方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　哈爾濱市人民政府辦公廳
二○○六年四月十八日

　　哈爾濱市第31屆勞動模范和先進(jìn)集體評選工作方案

　　為做好我市第31屆勞動模范和先進(jìn)集體評選工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和市委十一屆四次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)全市人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中取得的成績，宣傳模范人物和先進(jìn)集體的先進(jìn)思想、事跡和經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)勞模精神，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才和尊重創(chuàng)造的時代風(fēng)尚，調(diào)動全市廣大職工建功立業(yè)的積極性，為全面完成我市“十一五”規(guī)劃作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、參評范圍

　　哈爾濱市所管轄的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及干部、職工（含進(jìn)城務(wù)工人員及其他方面人員）、農(nóng)民；黨的隸屬關(guān)系在哈的中直、省屬單位及干部、職工。

　　縣（市）副處級以上、市副局級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和已獲得全國勞動模范稱號的人員原則上不在參評之列。在教學(xué)、科研等方面做出突出貢獻(xiàn)的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按科教人員對待。

　　三、評選數(shù)量和各類人員比例

　　本屆勞模會擬評出先進(jìn)單位100個左右；先進(jìn)集體100個左右；勞動模范400名左右，其中特等勞動模范20名左右。

　　本屆勞動模范評選比例在參照往屆勞模會的基礎(chǔ)上，對一線職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人的比例作適當(dāng)調(diào)整，注重向一線職工傾斜。在勞動模范中，一線職工由上屆的38%提升到43%；企業(yè)負(fù)責(zé)人由20%降到15%；科教文衛(wèi)體等占10%；農(nóng)業(yè)占20%（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工）；其他占12%.婦女、青年、少數(shù)民族、進(jìn)城務(wù)工人員和下崗再就業(yè)人員占一定比例。

　　四、評選條件

　　（一）勞動模范?！釔圩鎳瑩碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守黨和國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中取得顯著成績，并具備下列條件之一者：

　　1.在深化企業(yè)改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為振興老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會作出突出貢獻(xiàn)的；

　　2.在參與國家（省）重點(diǎn)工程建設(shè)或完成重大科研項(xiàng)目過程中，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)作出突出貢獻(xiàn)的；

　　3.立足本職，吃苦耐勞，鉆研業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，在本崗位上業(yè)績突出的；

　　4.在教學(xué)、科研、技術(shù)攻關(guān)，研制和開發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新工藝等方面有發(fā)明創(chuàng)造或重大突破，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的；

　　5.在保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　6.在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　7.在農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)中，解放思想，科學(xué)種田，多種經(jīng)營，勞動致富，扶貧幫困，在發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的；

　　8.在其他方面有顯著成績的。

　　特等勞動模范的條件要高于勞動模范，必須是對社會發(fā)展和進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)并產(chǎn)生重要影響的。

　?。ǘ┫冗M(jìn)單位（集體）?！?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，并具備下列相應(yīng)條件：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)扎實(shí)，勇于帶領(lǐng)職工群眾克服困難，在社會上有較大影響的；

　　2.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在省內(nèi)、國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的；

　　3.依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品科技含量和提升產(chǎn)品質(zhì)量方面取得顯著成效的；

　　4.大力開發(fā)和積極推廣職工在節(jié)能降耗增效方面取得的新成果，在引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)約資源的消費(fèi)方式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動建設(shè)資源節(jié)約型社會方面成效顯著的；

　　5.尊重職工的主人翁地位和民主權(quán)利，企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重大問題交職代會討論，實(shí)行廠務(wù)公開制度，企業(yè)經(jīng)營情況做到公開、透明，在民主管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面貢獻(xiàn)突出的；

　　6.積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，努力提高職工思想素質(zhì)和崗位技能，在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等方面取得突出成績的；

　　7.堅(jiān)持安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)和改善勞動條件方面成績顯著的。

　　五、評選要求和程序

　　1.評選工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格評選條件，認(rèn)真履行程序，做到公開、公平、公正。

　　2.各企事業(yè)單位推薦的先進(jìn)單位（集體）和負(fù)責(zé)人，要按照干部管理權(quán)限，提請組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門審查后，由所在單位寫出書面報告。近兩年發(fā)生過偷稅、漏稅和欠稅的；不按時支付職工工資（含農(nóng)民工工資），不按規(guī)定繳納職工社會保險費(fèi)和職工包燒費(fèi)的；發(fā)生過重大傷亡事故或其它重大事故的；被社會治安綜合治理一票否決的；不依法成立工會組織、不及時交納工會經(jīng)費(fèi)的；未建立職代會制度或不按規(guī)定召開職工代表大會，不履行職代會決議，嚴(yán)重侵害職工民主權(quán)利和合法權(quán)益的；違反計(jì)劃生育政策的；精神文明單位被摘牌的；在推薦申報過程中職務(wù)身份弄虛作假的企事業(yè)單位，不能被評為先進(jìn)單位（集體），也不能從中產(chǎn)生勞動模范。

　　3.依照市勞動模范條件可由本人自薦和組織推薦的程序進(jìn)行推薦，各單位對推薦的單位（人選）要層層審核，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)職工代表大會或職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會議（農(nóng)民經(jīng)村民委員會）討論通過后，在本單位進(jìn)行公示。

　　4.履行基本程序后，中直、省屬在哈單位向市評選辦公室申報；市屬企事業(yè)單位由主管委、辦、局（總公司）綜合聯(lián)評后，向市評選辦公室申報；公安戰(zhàn)線由市公安局統(tǒng)一向市評選辦公室申報；區(qū)、縣（市）所屬企事業(yè)單位，由各區(qū)、縣（市）聯(lián)評后，報市評選辦公室。市評選辦公室審核、考評后，向市勞模大會籌委會提出推薦名單，在《哈爾濱日報》進(jìn)行公示后，經(jīng)市勞模大會籌委會全體委員會議討論，提請市政府常務(wù)會議審定。特等勞動模范要提請市人大常委會審定。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)成立哈爾濱市第31屆勞動模范和先進(jìn)集體代表大會籌備委員會?；I委會主任由市委副書記、市長石忠信擔(dān)任；副主任由市政府副市長張桂華、市總工會主席王鐵強(qiáng)和市政府秘書長、市政府辦公廳主任范德武擔(dān)任；成員由市政府副秘書長盧國惠，市紀(jì)委常委、市紀(jì)檢委秘書長李云鵬，市委組織部副部長瞿顯君，市委宣傳部副部長劉文成，市人事局副局長張?jiān)讫?，市政府國資委黨委副書記田汝范，市農(nóng)委黨委副書記夏淑文，市教育局副局長朱振德，市勞動和社會保障局副局長老孝國，市審計(jì)局副局長曲振玉，市總工會副主席方春梅組成。籌委會評選辦公室設(shè)在市總工會，主任由市政府秘書長、市政府辦公廳主任范德武兼任，副主任由市政府副秘書長盧國惠和市總工會副主席方春梅兼任。