建設(shè)青藏鐵路，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是西部大開發(fā)的標志性工程，是西藏人民的政治線、經(jīng)濟線、幸福線和生命線。青藏鐵路的建設(shè)對于進一步增強民族團結(jié)，維護國家安全和祖國統(tǒng)一，鞏固祖國西南邊防，加快西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，擴大西藏同全國各地的經(jīng)濟文化交流，造福人民，具有十分重要的意義。為了確保鐵路安全暢通，保證國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》，現(xiàn)公告如下：

　　一、各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會及政府有關(guān)部門、青藏鐵路管理機構(gòu)，應(yīng)當用多種形式廣泛深入地向全社會和廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》及相關(guān)法律法規(guī)，加強鐵路運輸安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。加強對全社會和鐵路沿線廣大群眾鐵路運輸安全常識教育，提高愛路意識和自我保護意識。各機關(guān)、廠礦、部隊、學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村（居）民委員會和鐵路沿線廣大農(nóng)牧民群眾，一定要提高對鐵路運輸安全重要性的認識，配合當?shù)卣丸F路管理機構(gòu)做好鐵路運輸安全工作，協(xié)助當?shù)毓?、鐵路管理機構(gòu)調(diào)查處理破壞鐵路路產(chǎn)案件。

　　二、鐵路鋼軌、路基、橋涵、隧道、通信、信號、電器等設(shè)施及建設(shè)物屬國家路產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占和破壞?！　¤F路管理機構(gòu)要加強對鐵路防護設(shè)施和警示標志的日常管理和維護工作，確保設(shè)施完好。鐵路防護設(shè)施損壞的，要及時修復(fù)。

　　三、為保障鐵路設(shè)施安全完好，確保行車安全暢通，嚴禁下列行為：

　?。ㄒ唬┓欠〝r截列車、阻斷鐵路運輸；

　?。ǘ_亂鐵路運輸調(diào)度機構(gòu)、運輸指揮部門及車站、列車的正常秩序；

　?。ㄈ蔫F路線路、站臺、防護欄等設(shè)施、設(shè)備及路基、護坡、排水溝和防護林木、護坡草坪；　　（四）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

　?。ㄎ澹舸蛄熊?；

　　（六）擅自移動鐵路上的機車車輛，或者擅自開啟列車車門；

　?。ㄆ撸┎鸨I、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機車車輛配件和安全標志；

　?。ò耍┰阼F路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過道的鐵路線路上通過；

　?。ň牛┰谖丛O(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行；

　?。ㄊ┓?、損毀、移動鐵路線路兩側(cè)防護圍墻、柵欄或者其他防護設(shè)施和標樁；

　?。ㄊ唬╅_啟、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài)；

　?。ㄊ╅_啟列車中集裝箱箱門，破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài)；

　?。ㄊ┧蓜印⒔忾_、移動列車中貨物裝載加固材料和加固裝置；

　?。ㄊ模┿@車、扒車、跳車；

　?。ㄊ澹牧熊嚿蠏伻与s物；

　　（十六）非法出售或者收購鐵路器材；

　　（十七）其他危害鐵路運輸安全的行為。

　　四、鐵路線路安全保護區(qū)的劃定和設(shè)置，嚴格按照《鐵路運輸安全保護條例》的第十條規(guī)定執(zhí)行。在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)和鐵路橋梁、隧道、路堤坡腳、路塹坡頂規(guī)定保護范圍內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為：

　?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ?、構(gòu)筑物；

　?。ǘ┤⊥?、挖砂、挖溝、引渠；

　?。ㄈ┎煽兆鳂I(yè)；

　?。ㄋ模┒逊拧覓煳锲?。

　　五、鐵路沿線各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）民委員會必須逐級簽訂護路聯(lián)防責任書，把愛路護路責任和鐵路沿線兩側(cè)的環(huán)保工作切實落實到村、落實到戶、落實到人。

　　六、鐵路沿線的各機關(guān)、廠礦、部隊、學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村（居）民委員會，要加強對有關(guān)人員和兒童的管理，強化對牲畜養(yǎng)殖戶、機動車駕駛員及其他相關(guān)人員的安全防范意識和法制教育，防止發(fā)生路外傷亡、機動車輛鐵路路外事故和牲畜進入鐵路線路安全保護區(qū)及其他危及鐵路運輸安全的行為發(fā)生。

　　七、嚴禁在鐵路沿線安全保護區(qū)范圍內(nèi)放牧。農(nóng)牧民放養(yǎng)牲畜穿越鐵路時，必須從鐵路部門設(shè)置的安全通道穿行，不得橫穿鐵路。

　　八、鐵路沿線各級公安、交通管理部門要加強車輛的監(jiān)理、運輸管理工作和對機動車輛駕駛員的安全行車教育，提高駕駛?cè)藛T的安全意識，防止發(fā)生鐵路路外傷亡事故。

　　鐵路沿線各級公安、工商行政管理部門應(yīng)當加強對鐵路線路附近的廢舊金屬收購站（點）的清理整頓和監(jiān)督檢查工作。

　　九、青藏鐵路沿線發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運輸安全事故及其他影響鐵路運輸安全、暢通的突發(fā)性事件，按照青藏鐵路突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行處理。

　　鐵路沿線發(fā)生路外傷亡事故后，鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當及時使傷亡人員緊急就近送往醫(yī)院進行救治。事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十、任何單位和個人都有保護鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標志及鐵路用地的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占有占用鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標志、鐵路用地及其他影響鐵路運輸安全的行為，應(yīng)當及時向當?shù)卣㈣F路管理機構(gòu)、公安機關(guān)及有關(guān)部門檢舉報告。接到報告的部門應(yīng)當按照各自職責依法予以處理。

　　十一、對維護鐵路運輸安全做出突出貢獻的單位或者個人，有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

　　十二、違反本公告及有關(guān)法律法規(guī)的，依照《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《鐵路運輸安全保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　特此公告

　　西藏自治區(qū)人民政府
二○○六年二月二十二日