市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

    省再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于《江西省2005年就業(yè)再就業(yè)工作情況和2006年就業(yè)再就業(yè)工作意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

    江西省2005年就業(yè)再就業(yè)工作情況和2006年就業(yè)再就業(yè)工作意見(jiàn)省再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議

    （二○○六年一月六日）

    經(jīng)省再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議研究同意，現(xiàn)就我省2005年的工作情況和2006年的工作安排提出如下意見(jiàn)：

    一、2005年就業(yè)再就業(yè)工作基本情況

    2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保證到位”的要求，積極推動(dòng)全省就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展，取得了比較明顯的成效。2005年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員43.16萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的108%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的130%，其中困難群體就業(yè)4.2萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的140%；跨省勞務(wù)輸出541.4萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的108.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，低于4.5%的計(jì)劃控制目標(biāo)。就業(yè)和再就業(yè)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

    進(jìn)一步完善政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。2005年年初，省政府繼續(xù)與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各設(shè)區(qū)市政府相繼與縣（市、區(qū)）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。建立了省政府辦公廳與再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度，有效促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。省再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議將并軌進(jìn)展和小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況納入通報(bào)范圍，保證了重點(diǎn)工作落實(shí)到位。各級(jí)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門(mén)掛點(diǎn)聯(lián)系制度進(jìn)一步完善。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行、宣傳等部門(mén)從大局出發(fā)，相互配合、相互支持，推動(dòng)了再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體為下崗失業(yè)人員送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事，各新聞媒體積極宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。5～6月份，省再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議組織開(kāi)展了再就業(yè)政策落實(shí)情況大檢查，對(duì)2003年以來(lái)各項(xiàng)再就業(yè)政策落實(shí)效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，從檢查反映的情況看，各部門(mén)在政策落實(shí)過(guò)程中做了大量細(xì)致的工作，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

    以小額貸款為重點(diǎn)，各項(xiàng)再就業(yè)政策得到有效落實(shí)。到2005年底，全省累計(jì)發(fā)放小額貸款超過(guò)8.8億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)13萬(wàn)人，其中2005年，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.8億元。一大批下崗失業(yè)人員通過(guò)小額貸款扶持，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，并涌現(xiàn)了一批“創(chuàng)業(yè)明星”和“小老板”。省勞動(dòng)保障廳、人行南昌中心支行等部門(mén)建立了小額貸款聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠相結(jié)合的工作機(jī)制，狠抓“貸、用、還”全程管理，小額貸款到期還款率穩(wěn)定在96%以上。積極開(kāi)展信用社區(qū)試點(diǎn)工作，到2005年底，已創(chuàng)建信用社區(qū)51個(gè)，發(fā)放個(gè)人信用貸款322筆，金額668萬(wàn)元。及時(shí)調(diào)整小額貸款政策，適當(dāng)放寬了小額貸款額度，擴(kuò)大貸款扶持范圍。完善了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，明確了省級(jí)擔(dān)?；鸪袚?dān)設(shè)區(qū)市擔(dān)?；鸫鷥敁p失的20%，設(shè)區(qū)市和縣市區(qū)也按30%的比例確定代償比例。改進(jìn)了貼息審批辦法，微利項(xiàng)目財(cái)政貼息由每個(gè)季度集中上報(bào)財(cái)政部駐贛專(zhuān)員辦審批，改為由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按季審核撥付，年底集中統(tǒng)一清算的方法。稅務(wù)、工商部門(mén)嚴(yán)格按照政策對(duì)符合條件的再就業(yè)人員實(shí)行稅費(fèi)減免。預(yù)計(jì)2005年全省稅務(wù)部門(mén)減免稅收2.3億元，減收工本費(fèi)100萬(wàn)元，工商部門(mén)減免收費(fèi)5000萬(wàn)元。

    以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)技能培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展。一是以12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地為依托，在全省各設(shè)區(qū)市開(kāi)展了“造就千個(gè)小老板、帶動(dòng)萬(wàn)人再就業(yè)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“4050”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)連鎖加盟項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推廣制度，形成了以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好格局。為貫徹落實(shí)省委、省政府“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的戰(zhàn)略決策，集中展示創(chuàng)業(yè)成果，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，更好地激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，2005年9月，省勞動(dòng)保障廳和南昌市政府成功舉辦了“2005江西創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”。博覽會(huì)突出百姓創(chuàng)家業(yè)這個(gè)主題，共收集來(lái)自北京、上海、廣東等10多個(gè)省市和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1100多個(gè)，經(jīng)篩選后選擇了256個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行展示，入場(chǎng)人數(shù)達(dá)到2.3萬(wàn)人次，簽訂項(xiàng)目意向書(shū)3695個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)5153人次，現(xiàn)場(chǎng)受理再就業(yè)小額擔(dān)保貸款56筆，金額136萬(wàn)元。二是繼續(xù)實(shí)施青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，為青年人獲得工作經(jīng)歷提供制度保障和政策支持。省本級(jí)和宜春市、新余市啟動(dòng)了青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，全省已招募見(jiàn)習(xí)單位413家，為未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供職業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位8120個(gè)，參加青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)5670人，“2005創(chuàng)業(yè)在江西”、“創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子征集”、“圓你一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、尋找未來(lái)創(chuàng)業(yè)之星”等系列活動(dòng)，營(yíng)造了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，激發(fā)了青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，社會(huì)反響良好。10月25日，由省委宣傳部、省廣電局、省勞動(dòng)保障廳聯(lián)合創(chuàng)辦的“中國(guó)江西創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”正式開(kāi)通，為創(chuàng)業(yè)者架起了一座新的橋梁。三是啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)“四大工程”，即工業(yè)園區(qū)技能崗位對(duì)接、高技能人才培養(yǎng)樣板基地建設(shè)、技能人才崗位成才示范和小企業(yè)孵化工程。從2005年開(kāi)始，由省促進(jìn)就業(yè)資金每年補(bǔ)助5000名貧困地區(qū)初中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)；10個(gè)左右技能人才培養(yǎng)樣板基地將掛牌；建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，并以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才；在全省組織了134名技師、高級(jí)技師實(shí)施百名老師帶徒活動(dòng)。四是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)基地規(guī)范運(yùn)作。對(duì)全省216家再就業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行了檢查評(píng)估，撤消了13家不合格單位，全省新認(rèn)定再就業(yè)培訓(xùn)基地35家，再就業(yè)培訓(xùn)基地達(dá)到了239家。五是認(rèn)真做好SIYB授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，南昌市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、新余市就業(yè)培訓(xùn)中心被勞動(dòng)保障部和國(guó)際勞工組織確定為全國(guó)首批SIYB授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。五是全省工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展了促進(jìn)就業(yè)“雙培、雙促、雙評(píng)”活動(dòng)。2005年工會(huì)系統(tǒng)新增再就業(yè)基地超百個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)帶頭人達(dá)千人，扶持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)萬(wàn)余人。

    困難人員再就業(yè)援助呈現(xiàn)多層次、全方位特點(diǎn)。依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，積極開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位和單位工勤崗位，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供有針對(duì)性的再就業(yè)援助活動(dòng)。在全省“再就業(yè)援助月”期間，集中為一批就業(yè)困難人員“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”。先后舉辦的“春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“工業(yè)園區(qū)技能崗位對(duì)接”和大學(xué)生招聘等活動(dòng)，共提供各類(lèi)就業(yè)崗位約93萬(wàn)個(gè)，有110萬(wàn)求職人員進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，錄用約30萬(wàn)人，其中為就業(yè)困難人員提供的公益性崗位達(dá)到1.8萬(wàn)個(gè)。2005年下半年，對(duì)全省“零就業(yè)”家庭進(jìn)行了摸底調(diào)查，摸清了1.25萬(wàn)戶(hù)“零就業(yè)”家庭的家庭情況、生活狀況、失業(yè)原因、就業(yè)能力、擇業(yè)意向、所需幫助，并建立了“零就業(yè)”家庭情況工作臺(tái)賬。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)援助“零就業(yè)家庭”成員給予優(yōu)惠政策。到目前為止，已經(jīng)有0.8萬(wàn)戶(hù)“零就業(yè)”家庭成員通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

    積極穩(wěn)妥推進(jìn)“并軌”工作。2005年3月份召開(kāi)全省并軌工作會(huì)議以來(lái)，各設(shè)區(qū)市相繼出臺(tái)了并軌工作方案并積極實(shí)施，全年，各地實(shí)際并軌13.11萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的107.27%.省煤炭集團(tuán)、建工集團(tuán)、冶金集團(tuán)、國(guó)防工辦的3.36萬(wàn)人的并軌工作進(jìn)入掃尾階段。各地、各部門(mén)按照省政府的要求，態(tài)度積極、工作穩(wěn)妥、方法得當(dāng)，保持了“并軌”人員的基本穩(wěn)定，為實(shí)施新的就業(yè)政策奠定了良好的基礎(chǔ)。

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系。各地按照勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”的要求，積極完善失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)困難群體再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)成果、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理四項(xiàng)制度，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系更加完善，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的作用更加明顯。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，建立了培訓(xùn)補(bǔ)貼和免費(fèi)職業(yè)介紹招投標(biāo)運(yùn)作程序，規(guī)范了再就業(yè)培訓(xùn)基地管理，預(yù)計(jì)全年全省免費(fèi)職介人數(shù)達(dá)到39.7萬(wàn)人，免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)16.81萬(wàn)人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.77萬(wàn)人。公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量有新的提高。各地切實(shí)改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，積極開(kāi)展省際勞務(wù)合作，充分發(fā)揮泛珠三角“9+2”勞務(wù)合作機(jī)制的作用，在省內(nèi)建立了130多個(gè)各具特色的勞務(wù)輸出基地，在省外建立了50個(gè)勞務(wù)輸入基地，涌現(xiàn)出“資溪面包”、“高安物流”、“安義鋁合金加工”等一批勞務(wù)輸出品牌。

    二、2006年就業(yè)再就業(yè)工作的安排

    2006年我省就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會(huì)及國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)文件精神，落實(shí)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定不移地實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的改革方向，堅(jiān)持突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧的就業(yè)方針，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、小額貸款、就業(yè)培訓(xùn)、援助和服務(wù)等手段，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。在重點(diǎn)解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)實(shí)用型技能人才的培養(yǎng)，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；擴(kuò)大再就業(yè)扶持政策受惠范圍，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)利用各種有效形式安置富余人員，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；努力做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，逐步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)與提高就業(yè)質(zhì)量的良性互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性互動(dòng)，解決歷史遺留問(wèn)題與完善社會(huì)保障的良性互動(dòng)，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的新路子。

    2006年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)為：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員42萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬(wàn)人；省外勞務(wù)輸出530萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬(wàn)人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)60萬(wàn)人，啟動(dòng)4-6個(gè)公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。

    1.抓緊出臺(tái)配套文件，切實(shí)搞好政策銜接?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）和《江西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2005]21號(hào)）已在總體上就政策的完善進(jìn)行了規(guī)定，下一步就是要盡快出臺(tái)具體的配套文件。一是聯(lián)席會(huì)議相關(guān)單位要根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的文件精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，加快配套政策文件的擬訂工作，在2006年1月底前出臺(tái)各個(gè)配套操作文件。二是各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本地實(shí)際情況于春節(jié)前出臺(tái)貫徹意見(jiàn)。

    2.協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)再就業(yè)政策的落實(shí)。一是各地各部門(mén)要抓緊做好新政策的學(xué)習(xí)和宣傳工作。各責(zé)任部門(mén)要對(duì)相關(guān)人員做好培訓(xùn)，特別是要注意新舊政策的銜接，做到對(duì)政策文件有全局性認(rèn)識(shí)，政策難題解釋得清楚，具體操作熟練規(guī)范拿得上手。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同宣傳等部門(mén)，在春節(jié)前后集中開(kāi)展一次“再就業(yè)援助月”活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”，并通過(guò)廣播電視、報(bào)紙雜志和網(wǎng)絡(luò)等多種途徑將新政策宣傳到政策受益者，尤其是對(duì)就業(yè)困難人員政策宣傳要具體到人。各“窗口”部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)?nèi)藛T接待，發(fā)放宣傳優(yōu)惠政策的小冊(cè)子，采取政策咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、送政策上門(mén)等形式將優(yōu)惠政策送到下崗職工。二是各部門(mén)要協(xié)調(diào)做好新政策的落實(shí)。要充分發(fā)揮再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，形成各部門(mén)協(xié)調(diào)一致、共同推進(jìn)、全方位落實(shí)政策的機(jī)制。要充分發(fā)揮省小額貸款聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，著力做好信用社區(qū)推廣，進(jìn)一步研究小額貸款發(fā)放工作激勵(lì)機(jī)制，加大小額貸款工作力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，把握好“貸、用、還”三個(gè)環(huán)節(jié)，努力保持小額貸款發(fā)放的良好勢(shì)頭。2006年，全省發(fā)放小額擔(dān)保貸款確保5億元，力爭(zhēng)6億元，再增加1億元小額貸款擔(dān)保資金。要繼續(xù)將落實(shí)企業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策作為工作重點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)主輔分離、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼政策。繼續(xù)加大對(duì)困難行業(yè)、困難群體再就業(yè)援助的力度，特別是要將針對(duì)“困難對(duì)象”的各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。繼續(xù)舉行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)春季招聘大會(huì)和“再就業(yè)、心連心”送崗上門(mén)活動(dòng)。三是各設(shè)區(qū)市要結(jié)合具體目標(biāo)任務(wù)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，保證就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助資金到位。根據(jù)政策調(diào)整和2006年目標(biāo)任務(wù)，省本級(jí)預(yù)算安排1.8億元，比上年增加1000萬(wàn)元，同時(shí)，力爭(zhēng)中央補(bǔ)助資金在去年的基礎(chǔ)上，也有所增加。

    3.全面完成并軌任務(wù)，完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年，各市、縣并軌任務(wù)為3萬(wàn)人。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通和政策協(xié)調(diào)，對(duì)具體的操作辦法和操作程序要精益求精，組織聯(lián)合檢查組對(duì)實(shí)施并軌的企業(yè)進(jìn)行檢查，確保嚴(yán)格按照相關(guān)政策進(jìn)行操作，做好并軌的下崗職工社保接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理工作，在推進(jìn)并軌的同時(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定。各地要切實(shí)做好本地的并軌工作，確保今年全面完成并軌任務(wù)。要完善失業(yè)登記制度，建立失業(yè)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展失業(yè)監(jiān)測(cè)，對(duì)失業(yè)進(jìn)行調(diào)控。做好國(guó)有大型企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制工作，加大探索促進(jìn)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳61.5億元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳4億元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保290萬(wàn)人。

    4.加大創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)的能力。一是要繼續(xù)完善開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)園區(qū)技能崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板基地建設(shè)工程、技能人才崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程四大工程，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人，重點(diǎn)培養(yǎng)1000名有項(xiàng)目有開(kāi)業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目執(zhí)行人，樹(shù)立100戶(hù)小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型。二是要按照全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，加強(qiáng)部門(mén)配合，優(yōu)化整合各種社會(huì)教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次多形式的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者。三是做好5000名農(nóng)村困難家庭子女的工業(yè)園區(qū)技工定向培養(yǎng)。四是做好公共實(shí)訓(xùn)中心的前期規(guī)劃論證和項(xiàng)目申報(bào)工作。抓好省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)中心的規(guī)劃論證，有條件的設(shè)區(qū)市也可開(kāi)展建立公共實(shí)訓(xùn)中心的可行性研究。

    5.進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。要按照“新三化”的要求，在加強(qiáng)各地就業(yè)和再就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和街道勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的功能。以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，完善失業(yè)人員登記、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等制度，進(jìn)一步落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量。建立面向城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者、允許多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與、接受社會(huì)監(jiān)督的統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、誠(chéng)信的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡尚未建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要在2006年底以前建立起來(lái)。各地要在實(shí)施金保工程建設(shè)過(guò)程中將勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)納入總體建設(shè)方案，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。今年6月底前實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市的社區(qū)、街道勞動(dòng)保障工作平臺(tái)、縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市四級(jí)同城聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)2006年底前全省實(shí)現(xiàn)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并做好與全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備。要進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣、職業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織，逐步打破勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門(mén)分割，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。