各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《舟山市惠民醫(yī)院醫(yī)療救助實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！吨凵绞腥嗣裾P(guān)于印發(fā)舟山市惠民醫(yī)院醫(yī)療救助實(shí)施暫行辦法的通知》（舟政發(fā)[2005]27號(hào)）停止執(zhí)行。

　　二○○六年五月二十二日

　　舟山市惠民醫(yī)院醫(yī)療救助實(shí)施辦法

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)市政府《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系的意見》和《舟山市貧困群體醫(yī)療救助暫行辦法》規(guī)定要求，深入實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程，從海島實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效措施，為弱勢(shì)群體提供基本醫(yī)療服務(wù)。

　　二、建院辦法

　?。ㄒ唬└鶕?jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定和舟山海島實(shí)際，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、有效、便捷”的原則，選擇現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦舟山市惠民系列醫(yī)院。市級(jí)設(shè)立1家惠民醫(yī)院。各縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組建相應(yīng)的惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)（定海區(qū)在本島的惠民醫(yī)療工作由市惠民醫(yī)院承擔(dān)）。

　　（二）市級(jí)成立舟山市惠民醫(yī)院，設(shè)在現(xiàn)市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院中醫(yī)院區(qū)內(nèi)，管理體制與市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院實(shí)行兩塊牌子一套班子。市人民醫(yī)院、市精神病醫(yī)院、市婦幼保健院、市口腔醫(yī)院為市惠民醫(yī)院的協(xié)作醫(yī)院。

　　三、惠民政策

　?。ㄒ唬┚戎鷮?duì)象。

　　1.本市城鄉(xiāng)居民中，符合《舟山市貧困群體醫(yī)療救助暫行辦法》第五條規(guī)定的人員；

　　2.低保邊緣家庭成員；

　　3.已落戶舟山的困難臺(tái)灣同胞。

　　上述對(duì)象憑相關(guān)證件到惠民醫(yī)院就診，惠民醫(yī)院按規(guī)定給予相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用減免和優(yōu)惠。

　?。ǘ┗菝穹秶?/p>

　　惠民范圍為惠民對(duì)象的常見病、多發(fā)病等基本醫(yī)療服務(wù)。具體范圍按照《舟山市貧困群體醫(yī)療救助暫行辦法》第六條規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ﹥?yōu)惠項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.十免項(xiàng)目：門診掛號(hào)費(fèi)、門診診療費(fèi)、門診注射費(fèi)（治療項(xiàng)目中的材料費(fèi)另收）、住院診療費(fèi)、住院空調(diào)費(fèi)、住院注射費(fèi)（治療項(xiàng)目中的材料費(fèi)另收）、住院陪客費(fèi)、血常規(guī)檢查費(fèi)、尿常規(guī)檢查費(fèi)、大便常規(guī)檢查費(fèi)。

　　2.十減半項(xiàng)目：急診觀察床位費(fèi)、住院床位費(fèi)（干部病房、特需病房、監(jiān)護(hù)病房除外）、住院護(hù)理費(fèi)、住院手術(shù)費(fèi)、X光胸透費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、微波治療費(fèi)、B超檢查費(fèi)、激光治療費(fèi)、血液透析費(fèi)。

　　3.其它診治減免項(xiàng)目：除上述十免項(xiàng)目和十減半項(xiàng)目外的各項(xiàng)診斷、治療費(fèi)用減免20%.主要包括：省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳規(guī)定的綜合醫(yī)療服務(wù)類、醫(yī)技診療類、臨床診療類和中醫(yī)、民族醫(yī)診療類中除上述1、2款規(guī)定20項(xiàng)外的共107項(xiàng)。

　　4.三優(yōu)惠：一是藥品價(jià)格在物價(jià)部門核定的零售價(jià)基礎(chǔ)上下降15%，讓利于患者；二是視實(shí)際情況，給予特困的惠民對(duì)象更多的醫(yī)療優(yōu)惠；三是對(duì)已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的惠民對(duì)象，醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算按一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線、定額標(biāo)準(zhǔn)和自付比例等規(guī)定執(zhí)行。

　　5.根據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則，結(jié)合資金籌集和實(shí)際救助情況，市惠民醫(yī)院醫(yī)療救助資金管理委員會(huì)可適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療費(fèi)用減免范圍。

　　（四）費(fèi)用減免和結(jié)算方法。

　　1.惠民對(duì)象在惠民醫(yī)院或經(jīng)同意到惠民醫(yī)院的協(xié)作醫(yī)院就診時(shí)給予直接減免和優(yōu)惠。

　　2.急診的市級(jí)惠民對(duì)象可就近直接到市或縣（區(qū)）的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，費(fèi)用由個(gè)人先墊付后到市級(jí)惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療管理辦公室辦理費(fèi)用減免手續(xù)。

　　3.關(guān)于轉(zhuǎn)院事項(xiàng)：要求享受減免和優(yōu)惠的縣（區(qū)）惠民對(duì)象患尿毒癥透析或腎移植術(shù)、惡性腫瘤放化療、再生障礙性貧血、肝功能衰竭失代償期、嚴(yán)重的四肢脊柱骨折和縣（區(qū)）級(jí)惠民醫(yī)院認(rèn)為需要轉(zhuǎn)診的疾病，經(jīng)縣（區(qū)）惠民醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明，可轉(zhuǎn)市惠民醫(yī)院就診。孕婦分娩、精神病惠民對(duì)象可分別直接到市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院直接就診。市惠民醫(yī)院因?qū)２⌒枰D(zhuǎn)入或請(qǐng)協(xié)作醫(yī)院診治的惠民對(duì)象，需經(jīng)市惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療管理辦公室同意后就診。定海區(qū)惠民對(duì)象要求享受減免和優(yōu)惠的，直接到市惠民醫(yī)院就診。

　　4.惠民醫(yī)院及其協(xié)作醫(yī)院對(duì)每例惠民對(duì)象費(fèi)用減免情況進(jìn)行專冊(cè)登記?；菝襻t(yī)院減免的費(fèi)用由惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療管理辦公室匯總。

　　5.惠民醫(yī)院及其協(xié)作醫(yī)院發(fā)生的有關(guān)減免費(fèi)用，一般每半年通過(guò)市惠民醫(yī)院醫(yī)療救助資金管理委員會(huì)辦公室與有關(guān)部門和縣（區(qū)）結(jié)算。

　?。ㄎ澹┗菝窠?jīng)費(fèi)籌措和管理。

　　1.成立由各縣（區(qū)）政府和市衛(wèi)生、財(cái)政、民政、人勞社保、審計(jì)、總工會(huì)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)等單位負(fù)責(zé)人參加的舟山市惠民醫(yī)院醫(yī)療救助資金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)資金的使用、結(jié)算、管理和監(jiān)督工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金日常管理工作。

　　2.醫(yī)療救助資金是由政府補(bǔ)貼為主，社會(huì)捐贈(zèng)、醫(yī)院資助為輔的社會(huì)公益性資金，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，不得挪作他用。

　　3.擴(kuò)大籌資渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)的參與和資助，廣泛吸納社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、社會(huì)獻(xiàn)愛心募捐等。社會(huì)捐獻(xiàn)款可作為特殊家庭或特殊病種專項(xiàng)減免，也可納入實(shí)際減免的醫(yī)療費(fèi)用開支。

　　4.承擔(dān)惠民醫(yī)療救助資金的部門、團(tuán)體和縣（區(qū)）政府要及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到位。醫(yī)療救助費(fèi)用的籌措和使用情況定期向社會(huì)公布，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。

　　5.定海區(qū)惠民對(duì)象和符合轉(zhuǎn)診條件的縣（區(qū)）惠民對(duì)象，到市惠民醫(yī)院診治發(fā)生的實(shí)際減免醫(yī)療費(fèi)用，由市承擔(dān)30%，縣（區(qū)）承擔(dān)70%.

　　6.市級(jí)惠民對(duì)象和符合轉(zhuǎn)診條件的縣（區(qū)）惠民對(duì)象就醫(yī)所減免的醫(yī)療費(fèi)用，分別由市慈善總會(huì)每年資助10萬(wàn)元，相關(guān)惠民醫(yī)院資助15%，其余由市財(cái)政承擔(dān)（其中包括市民政口子社會(huì)醫(yī)療救助資金部分承擔(dān)20%）。

　　四、管理辦法

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府要加強(qiáng)對(duì)惠民醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持惠民醫(yī)院的發(fā)展，監(jiān)督和指導(dǎo)惠民政策的落實(shí)。

　?。ǘ┬l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)惠民醫(yī)院的組建、審批和管理，民政、財(cái)政、人勞社保、審計(jì)等有關(guān)部門和總工會(huì)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)等有關(guān)團(tuán)體根據(jù)各自職能做好配合與監(jiān)督工作。各級(jí)政府要給予惠民醫(yī)院一定的支持，添置必備的醫(yī)療設(shè)備，改善醫(yī)療條件。衛(wèi)生行政部門實(shí)行有利于惠民醫(yī)院適度發(fā)展的傾斜政策。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)惠民規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的管理措施和辦法，并在服務(wù)和收費(fèi)場(chǎng)所將有關(guān)規(guī)定予以公示，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。建立惠民醫(yī)療管理辦公室，配備必要的工作人員，落實(shí)各項(xiàng)減免優(yōu)惠政策，承擔(dān)與惠民對(duì)象和相關(guān)部門的結(jié)算業(yè)務(wù)。

　?。ㄋ模┬l(wèi)生行政部門應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員職稱晉升時(shí)，把到惠民醫(yī)院工作視同到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)；定期抽派二級(jí)以上綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院中、高級(jí)醫(yī)務(wù)人員到惠民醫(yī)院進(jìn)行查房、手術(shù)和義診，以不斷提高其醫(yī)療質(zhì)量。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從技術(shù)、人才等方面給予惠民醫(yī)院必要的支持和幫助。

　　（五）低保、特困、困難人員所在的企業(yè)單位應(yīng)允許將惠民醫(yī)院作為其就診定點(diǎn)醫(yī)院。

　　（六）為鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人向惠民醫(yī)院捐贈(zèng)醫(yī)療救助資金，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予捐贈(zèng)者稅收方面的優(yōu)惠。

　?。ㄆ撸┍巨k法自2006年6月1日起施行。

　?。ò耍┍巨k法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。