各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各委辦局，駐通國(guó)省屬企事業(yè)單位，通化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

　　《通化市市本級(jí)招商引資認(rèn)定暫行辦法》已經(jīng)2006年4月16日市政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二OO六年五月二日

　　通化市市本級(jí)招商引資認(rèn)定暫行辦法

　　為加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的考核認(rèn)定工作，更好地落實(shí)《通化市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市直機(jī)關(guān)2006年招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制》（通發(fā)（2006）6號(hào)）、《通化市2006年招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案》（通辦發(fā)（2006）1號(hào)），確保招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年取得實(shí)效，根據(jù)《通化市鼓勵(lì)投資若干規(guī)定》（通市政發(fā)（2006）1號(hào)），結(jié)合我市招商引資工作實(shí)際，特制定本辦法。

　　第一章　總　則

　　第一條　本辦法適用于對(duì)年度內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目和資金的認(rèn)定。

　　第二條　引進(jìn)的項(xiàng)目、資金主要是指年度內(nèi)落戶在通化市區(qū)（含市直、東昌區(qū)、二道江區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）內(nèi)，并形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型、社會(huì)公益型項(xiàng)目。

　　第三條　引進(jìn)資金包括域內(nèi)外直接投入的資金、各種借貸資金、向上爭(zhēng)取資金和捐助饋贈(zèng)資金等類(lèi)型。

　　第四條　市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直責(zé)任單位引進(jìn)的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型和科技型等項(xiàng)目，落戶在通化市區(qū)（含市直、東昌區(qū)、二道江區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的予以認(rèn)定。

　　第二章　域內(nèi)外資金、項(xiàng)目的認(rèn)定

　　第五條　域內(nèi)外資金是指來(lái)自通化行政區(qū)域內(nèi)外的一切法人、自然人投入到我市興辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金。包括獨(dú)資興辦企業(yè)、與我市企業(yè)合資合作、參股入股以及以設(shè)備等資產(chǎn)形式投入的資本和經(jīng)營(yíng)性資金。

　　第六條　客商投資新辦獨(dú)資企業(yè)，到位的注冊(cè)資金憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、國(guó)地稅登記復(fù)印件予以確認(rèn)；形成的固定資產(chǎn)，實(shí)地查驗(yàn)后，憑會(huì)計(jì)憑證或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告予以確認(rèn)。

　　第七條　客商新辦合資、合作企業(yè)，外方以設(shè)備、參股入股等形式投入的資本和經(jīng)營(yíng)性資金，實(shí)地查驗(yàn)后，憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)憑證、雙方簽訂的有效合同、國(guó)家商檢或其他有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告予以確認(rèn)。

　　第八條　客商并購(gòu)企業(yè)開(kāi)辦生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)型等項(xiàng)目，憑資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同和會(huì)計(jì)憑證予以確認(rèn)。新增固定資產(chǎn)部分，實(shí)地查驗(yàn)后，以會(huì)計(jì)憑證或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告予以確認(rèn)。

　　第九條　客商投資興建社會(huì)公益型項(xiàng)目，實(shí)地查驗(yàn)后，憑政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、雙方簽訂的有效合同、會(huì)計(jì)憑證和銀行有關(guān)結(jié)算憑證予以確認(rèn)。

　　第三章　借貸、融資資金的認(rèn)定

　　第十條　借貸資金是指利用外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際商業(yè)貸款、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款、為幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位向國(guó)家各商業(yè)銀行爭(zhēng)取的貸款，投入到市本級(jí)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型、社會(huì)公益型項(xiàng)目建設(shè)上，并形成固定資產(chǎn)的資金。企業(yè)向國(guó)（境）外發(fā)行的股票及國(guó)內(nèi)主板股票市場(chǎng)上市發(fā)行、配股所募集的資金。

　　第十一條　外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際商業(yè)貸款、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款以及為幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位向國(guó)家各商業(yè)銀行爭(zhēng)取的貸款，用于項(xiàng)目建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的，實(shí)地查驗(yàn)后，憑銀行計(jì)劃下達(dá)書(shū)、開(kāi)戶行進(jìn)帳單、資金到位證明、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、雙方協(xié)議（合同）進(jìn)行認(rèn)定。外幣按國(guó)家當(dāng)日牌價(jià)折算。融資項(xiàng)目要有借貸合同。

　　第十二條　企業(yè)向國(guó)（境）外發(fā)行的股票及國(guó)內(nèi)主板股票市場(chǎng)上市發(fā)行、配股所募集的資金，憑開(kāi)戶行進(jìn)賬單、資金到位證明予以認(rèn)定。

　　第四章　向上爭(zhēng)取資金的認(rèn)定

　　第十三條　向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取的資金是指有關(guān)單位和部門(mén)在國(guó)家或省正常拔付的專項(xiàng)資金以外，從國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取的國(guó)債資金、各類(lèi)基金、撥款、專項(xiàng)貸款及補(bǔ)貼、貼息等資金，爭(zhēng)取的資金要落實(shí)到項(xiàng)目上，并形成固定資產(chǎn)。

　　第十四條　向上級(jí)爭(zhēng)取的資金，投入到具體項(xiàng)目上，并形成固定資產(chǎn)，憑申請(qǐng)報(bào)告、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)同和上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件、銀行有關(guān)憑證、會(huì)計(jì)憑證或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后予以認(rèn)定。

　　第五章　捐助和饋贈(zèng)資金的認(rèn)定

　　第十五條　捐助和饋贈(zèng)資金是指國(guó)內(nèi)外企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體或自然人等無(wú)償捐助和贈(zèng)送給政府、事業(yè)單位和團(tuán)體的資金。

　　第十六條　捐助和饋贈(zèng)資金，投入到具體項(xiàng)目上并形成固定資產(chǎn)，憑銀行進(jìn)帳單、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定證明或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告和會(huì)計(jì)憑證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后予以認(rèn)定。

　　第六章　附　則

　　第十七條　以下情況不認(rèn)定為引進(jìn)項(xiàng)目和資金：

　?。ㄒ唬└魃虡I(yè)銀行所發(fā)放的短期拆借貸款；

　?。ǘ┯糜诘猪斢騼?nèi)債權(quán)人債務(wù)的資金或?qū)嵨铮?/p>

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者支付的廣告和宣傳費(fèi)；

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)者投入的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性實(shí)物；

　?。ㄎ澹┯騼?nèi)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)從域外獲得的營(yíng)業(yè)性收入或自然人獲得的捐贈(zèng)；

　?。┯糜诜琼?xiàng)目建設(shè)的消費(fèi)性資金（不含辦公樓改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）；

　?。ㄆ撸┦姓猩桃Y暨項(xiàng)目建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況認(rèn)定為不符合要求的資金。

　　第十八條　對(duì)于一個(gè)或多個(gè)引薦單位和項(xiàng)目單位共同參與的項(xiàng)目，不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。已明確引薦單位的域外資金，引資額計(jì)入引薦單位。引薦單位為多家且發(fā)生爭(zhēng)議的，由各引薦單位依據(jù)貢獻(xiàn)大小協(xié)商解決；特殊爭(zhēng)議情況的，由市招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以研究確定。

　　第十九條　市招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年考評(píng)認(rèn)定組負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直機(jī)關(guān)和通化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目、資金的考核認(rèn)定工作。各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行本辦法，按屬地對(duì)招商引資進(jìn)行認(rèn)定，將相關(guān)材料報(bào)市招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年考評(píng)認(rèn)定組復(fù)核并予以確認(rèn)。本辦法未盡事宜由市招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。