各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《蚌埠市市區(qū)山林資源保護(hù)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年五月八日

　　蚌埠市市區(qū)山林資源保護(hù)辦法

　　第一條　為培育、保護(hù)和發(fā)展山林資源，維護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《安徽省實施＜中華人民共和國森林法＞辦法》、《安徽省林地保護(hù)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于蚌埠市市區(qū)范圍內(nèi)的山林資源（以下簡稱山林）保護(hù)。

　　第三條　本辦法所稱的山林資源，包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物、微生物，以及山場范圍內(nèi)的名勝古跡。

　　第四條　山林的培育、保護(hù)、管理和利用，應(yīng)當(dāng)有利于突出山城相依的城市風(fēng)貌；有利于保護(hù)山林的自然景觀，豐富和穩(wěn)定山林生物群落結(jié)構(gòu)；有利于保護(hù)和利用歷史文化資源。

　　第五條　鼓勵、動員各種社會力量，多渠道籌集資金，加強(qiáng)山林生態(tài)建設(shè)。

　　第六條　市林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的山林保護(hù)工作。

　　各區(qū)人民政府及市建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、民政、宗教、文化等部門應(yīng)當(dāng)依法各司其職，共同做好山林保護(hù)工作。

　　第七條　市人民政府將山林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并認(rèn)真實施。

　　第八條　市人民政府將山林的培育、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算。

　　市人民政府建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，在年度財政預(yù)算中安排相應(yīng)的補(bǔ)償資金，專項用于防火和有害生物防治。

　　第九條　各級人民政府要根據(jù)法定職責(zé)，加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，并實行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，責(zé)成山林經(jīng)營管理者做好森林病蟲害防治工作。

　　第十條　森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，山林經(jīng)營管理者要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，做好各自的森林防火工作。

　　第十一條　市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，指導(dǎo)山林經(jīng)營管理者造林、育林、護(hù)林。

　　第十二條　山林經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)科學(xué)造林、育林，有計劃地更新、改造樹種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林的穩(wěn)定性，提高森林覆蓋率，改善山林生態(tài)效能和景觀效能。

　　山林經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)合理安排山林保護(hù)資金，配備相應(yīng)護(hù)林人員，健全日常保護(hù)和管理制度，保證山林安全。

　　第十三條　郁閉度在0.2以下的山林，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織造林育林。

　　第十四條　山林保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。

　　山林保護(hù)規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門會同市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門編制。

　　山林保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括山林保護(hù)的范圍，山林培育、山林改造計劃，禁止建設(shè)、限制建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的種類和范圍。

　　第十五條　市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門擬定山林保護(hù)區(qū)范圍。擬定的保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)向社會公示。山林保護(hù)區(qū)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報市人大常委會備案。

　　山林保護(hù)區(qū)范圍劃定后，各區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)立界樁、界標(biāo)等保護(hù)性標(biāo)志。

　　禁止任何單位和個人擅自移動或損毀山林保護(hù)標(biāo)志。

　　第十六條　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制從事各類建設(shè)工程。

　　確因建設(shè)需要占用或者征用山林保護(hù)區(qū)內(nèi)林地的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意，并依法辦理建設(shè)項目審批手續(xù)。市人民政府林業(yè)行政主管部門在審核時應(yīng)當(dāng)組織聽證會，邀請市人大代表、市政協(xié)委員參加，聽取他們和市民代表、利害關(guān)系人及有關(guān)方面的意見。

　　第十七條　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁開山采石。

　　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石廠應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

　　山林經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制定計劃，采取措施，逐步將損毀的山林和裸露的林地恢復(fù)植被；植被無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化。

　　第十八條　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）擅自砍伐林木，砍柴、放牧、采葉、采花、采果、采種、挖掘樹根、剝樹皮等損毀樹木、野生植物的行為；

　?。ㄈ┥米蚤_墾、采砂、取土、建墳；

　?。ㄋ模┰诜阑鹌?、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、擅自燃燒樹葉、荒草等動用明火的行為；

　?。ㄎ澹﹥A倒垃圾、排放污水；

　?。┛虅?、涂污、損毀或者擅自挖掘、遷移國有文物和遺存；

　?。ㄆ撸┥米垣C捕野生動物；

　?。ò耍┢渌麚p毀山林的行為。

　　第十九條　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織山林經(jīng)營管理者清查山林保護(hù)區(qū)的各類建筑物、構(gòu)筑物。

　　違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法拆除，由原建設(shè)單位或者個人恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

　　第二十條　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)的墳?zāi)?，除依法受到國家特別保護(hù)的外，應(yīng)當(dāng)逐步遷移或者深埋（不留墳頭）。

　　第二十一條　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)的不可移動文物、遺存，由山林經(jīng)營管理者會同當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，遵循山林保護(hù)和文物、遺存保護(hù)原則，制定合理的保護(hù)與利用方案。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市林業(yè)行政主管部門分別按照以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）擅自移動或者毀壞山林保護(hù)標(biāo)志的，根據(jù)《森林法實施條例》第45條規(guī)定處罰。

　　（二）違反第十八條第（一）項規(guī)定的，根據(jù)《安徽省林地保護(hù)管理條例》第40條規(guī)定處罰。

　　（三）違反第十八條第（二）項規(guī)定的，根據(jù)《森林法》第44條、《森林法實施條例》第41條規(guī)定處罰。

　?。ㄋ模┻`反第十八條第（三）項規(guī)定的，根據(jù)《森林法》第44條、《森林法實施條例》第41條、《安徽省林地保護(hù)管理條例》第39條規(guī)定處罰。

　　（五）違反第十八條第（四）項規(guī)定的，根據(jù)《森林防火條例》第32條規(guī)定處罰。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處罰的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十四條　林業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，未依法審核工程建設(shè)征占用林地，不履行擬定山林保護(hù)規(guī)劃、山林保護(hù)區(qū)的職責(zé)，對違法行為不予查處的；受委托行使行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對違法行為不予處罰或者越權(quán)處罰的；規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等行政管理部門違反本辦法規(guī)定，擅自頒發(fā)相關(guān)許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　國有山林經(jīng)營管理單位未依法履行山林保護(hù)職責(zé)的，由上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分。

　　第二十五條　山林保護(hù)區(qū)內(nèi)由城市綠化行政管理部門管理的城市綠地，由城市綠化行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定管理。

　　第二十六條　本辦法自2006年5月15日起執(zhí)行。