各有關(guān)單位：

　　由市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局提請(qǐng)政府審定的《蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓暫行辦法》已經(jīng)2006年4月6日市政府第5次政府常務(wù)會(huì)議研究通過?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年四月十四日

　　蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓暫行辦法

　　為了加快推進(jìn)“123清潔能源計(jì)劃”的實(shí)施，市政府決定將近期五年的13座天然氣加氣站進(jìn)行公開出讓?，F(xiàn)根據(jù)《蘭州市大氣污染綜合整治方案》、《蘭州市加油（氣）站2005—2010年發(fā)展規(guī)劃》和《蘭州市推廣燃?xì)馄囅到y(tǒng)工程暫行規(guī)定》，參照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓辦法（以下簡(jiǎn)稱加氣站公開出讓），本著總量控制、合理布局的精神，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則，按照政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)化運(yùn)做相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第二條 本次公開出讓的天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)屬國家特許經(jīng)營權(quán)，蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)受市政府委托，依照相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓。市規(guī)劃、市土地、市財(cái)政等部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施。

　　第三條 本次公開出讓中屬于在同一個(gè)規(guī)劃站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)及兩個(gè)以上的投資者，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)出讓經(jīng)營權(quán)；屬于在同一個(gè)規(guī)劃站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)投資者，按底價(jià)直接掛牌出讓經(jīng)營權(quán)。

　　第四條 本次公開出讓加氣站經(jīng)營權(quán)和土地使用權(quán)，經(jīng)營期限為20年，屬于有限資源經(jīng)營，特設(shè)定為有底價(jià)出讓。加氣站經(jīng)營權(quán)底價(jià)標(biāo)準(zhǔn)站為20萬元、加氣母站為30萬元（不含土地使用權(quán)底價(jià)）。本次公開出讓的天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)經(jīng)營期限從競(jìng)拍取得經(jīng)營權(quán)之日起計(jì)算。土地使用權(quán)底價(jià)，由市國土局委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬選站址國有土地進(jìn)行評(píng)估后，按現(xiàn)時(shí)同地域相同用途經(jīng)營性土地市場(chǎng)價(jià)格減去原劃撥土地使用權(quán)價(jià)格后，以補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金為底價(jià)，兩部分相加后為本次公開出讓的最終底價(jià)。不同地域、不同規(guī)劃點(diǎn)，依照基準(zhǔn)底價(jià)執(zhí)行不同的出讓底價(jià)。拍賣所得上繳財(cái)政。

　　第五條 本次公開出讓將委托有資質(zhì)的拍賣公司組織實(shí)施，拍賣的規(guī)定、程序由蘭州市燃?xì)馄囅到y(tǒng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定核準(zhǔn)。拍賣活動(dòng)在行政監(jiān)察、公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。

　　第六條 競(jìng)拍條件：

　?。ㄒ唬﹨⒓颖敬翁烊粴饧託庹窘?jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓的競(jìng)拍者，應(yīng)在《蘭州市加油（氣）站2005—2010年發(fā)展規(guī)劃》確定的加氣站規(guī)劃點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提供符合建站要求的土地；擬建站選址必須經(jīng)過市規(guī)劃選址定點(diǎn)、市國土、市環(huán)保、市消防支隊(duì)等相關(guān)部門的預(yù)審；擬建站土地應(yīng)由市國土局委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地使用權(quán)底價(jià)進(jìn)行評(píng)估。

　?。ǘ┚邆湟陨蠗l件的競(jìng)拍者還需提供以下文件及資料：

　　1.申請(qǐng)建加氣站的報(bào)告；

　　2.企事業(yè)法人代表身份證及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3.出具項(xiàng)目所需資本金的有效資信證明；

　　4.市規(guī)劃、市國土、市消防支隊(duì)的初審意見；

　　5.申建加氣站使用自有用地的，須出具土地權(quán)屬資料；

　　6.申建加氣站使用非自有用地的，須出具合作方的土地權(quán)屬資料和雙方合作協(xié)議。

　　7.擬建站土地圖紙。

　　第七條 受理程序：

　?。ㄒ唬└?jìng)拍者須到蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓工作小組辦公室（市政府大樓817室蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)交通處）領(lǐng)取“蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓申請(qǐng)表”，并按要求如實(shí)填寫；

　　（二）蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓工作小組辦公室對(duì)符合建站條件的競(jìng)拍者提供的文件和資料進(jìn)行資質(zhì)審查，資質(zhì)審查合格后，簽訂競(jìng)拍協(xié)議書；

　　（三）競(jìng)拍者憑競(jìng)拍協(xié)議書繳納20萬元的競(jìng)拍保證金，并發(fā)給統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌；

　　（四）競(jìng)拍者憑競(jìng)拍協(xié)議書領(lǐng)取拍賣須知、規(guī)則等相關(guān)拍賣資料；

　?。ㄎ澹└?jìng)拍者憑應(yīng)價(jià)牌，按規(guī)定時(shí)間參加競(jìng)拍大會(huì)。

　　第八條 拍賣成交程序：

　　（一）競(jìng)得者由天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓工作小組辦公室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《成交確認(rèn)書》。

　　（二）競(jìng)得者憑《成交確認(rèn)書》必須在10個(gè)工作日內(nèi)全額繳納成交價(jià)款（競(jìng)拍保證金用來抵扣成交價(jià)款），并辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不繳款、不辦理手續(xù)者，視同自動(dòng)放棄，成交無效，按協(xié)議規(guī)定保證金不予退還；未競(jìng)得者從競(jìng)拍大會(huì)召開次日起在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完退還保證金手續(xù)。

　?。ㄈ└?jìng)得者憑成交價(jià)繳訖手續(xù)到蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理《蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓證書》。

　?。ㄋ模└?jìng)得者憑《蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓證書》辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、安全等手續(xù)后，由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委審批核準(zhǔn)。

　　第九條 土地手續(xù)辦理程序

　　競(jìng)得者憑《蘭州市天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)暨土地使用權(quán)公開出讓證書》及土地權(quán)屬資料，到市規(guī)劃局、市國土局辦理規(guī)劃及改變土地用途和土地使用等手續(xù)。

　　1.項(xiàng)目選址屬國有土地，并且土地使用性質(zhì)屬經(jīng)營性用地的，由土地局審核后，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2.項(xiàng)目選址屬國有土地，而土地使用性質(zhì)屬非經(jīng)營性用地的，由市規(guī)劃局、市國土局按照《中華人民共和國規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地法》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，辦理土地使用性質(zhì)變更手續(xù)，并按規(guī)定足額繳納一切費(fèi)用。

　　3.項(xiàng)目選址屬于集體用地的，依據(jù)《土地法》規(guī)定，比照占用集體用地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)待。在集體土地所有權(quán)不變的前提下，按集體建設(shè)用地為競(jìng)得者辦理土地使用手續(xù)。之后，國家、省市對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)和改變?yōu)榻?jīng)營性用途的如有新的規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。

　　第十條 本次公開出讓的天然氣加氣站經(jīng)營權(quán)歸競(jìng)得者所有，不得私自轉(zhuǎn)讓或拍賣。凡取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或個(gè)人，自取得經(jīng)營權(quán)之日起一年內(nèi)未能建站者，視同自動(dòng)放棄可收回經(jīng)營權(quán)。

　　蘭州市發(fā)改委
蘭州市規(guī)劃局
蘭州市國土局
二○○六年四月六日