《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)2005年11月15日昆明市人民政府第101次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

　　市長 王文濤
二○○六年一月九日

　　昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

　　第一條　為加強我市戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，維護和改善市容市貌，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在昆明市主城規(guī)劃區(qū)設(shè)置下列戶外廣告設(shè)施的，應當遵守本規(guī)定：

　　（一）利用建筑物、空間或者其它公共設(shè)施設(shè)置牌欄、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗等的；

　　（二）以其他形式在戶外設(shè)置、繪制、懸掛的。

　　第三條　本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置必須符合《昆明市城市總體規(guī)劃》和《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》的要求，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

　　第四條　昆明市主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置，根據(jù)區(qū)域、路段、節(jié)點位置以及對市容環(huán)境的影響程度，實行三級控制，一級、二級、三級控制區(qū)的范圍由報經(jīng)市政府同意的《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》確定。

　　第五條　五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)城市管理部門以及昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、昆明滇池旅游度假區(qū)管委會和昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱管委會）應當會同有關(guān)部門，根據(jù)《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，編制具體區(qū)域、地段的戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，報市城市管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門同意后組織實施。

　　無戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃的，不得進行戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批。

　　第六條　下列情形和區(qū)域不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　　（一）利用城市道路路燈燈桿、交通安全設(shè)施、交通標志的；

　?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；

　　（三）妨礙生產(chǎn)或者居民正常生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；

　?。ㄋ模┱加镁G地遮擋綠化景觀，利用行道樹或者損毀城市綠化設(shè)施的；

　?。ㄎ澹├梦７炕蛘呖赡芪＜敖ㄖ锖驮O(shè)施安全的；

　?。┛h級以上文物保護單位的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶；

　?。ㄆ撸┛h級以上國家機關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶；

　?。ò耍┐笾袑Ｔ盒＜爸行W校的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶、風景名勝點及其建筑控制地帶；

　?。ň牛┦小^(qū)人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。

　　第七條　因節(jié)慶、會展活動等特殊情況需要在市政公共設(shè)施上設(shè)置臨時性公益宣傳和活動內(nèi)容宣傳設(shè)施的，區(qū)城市管理部門或者管委會應當在收到符合要求的申請之日起2個工作日內(nèi)，將申請材料和審查意見報市城市管理部門。市城市管理部門應當在5個工作日內(nèi)，在征求有關(guān)部門的意見后作出批準或者不批準的書面決定，不批準的應當說明理由。

　　臨時性宣傳設(shè)施的設(shè)置期限一般不得超過30日。

　　第八條　在一級、二級控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，區(qū)城市管理部門或者管委會應當在收到符合要求的戶外廣告設(shè)置申請之日起2個工作日內(nèi)，將以下材料送市規(guī)劃行政管理部門征求意見：

　　（一）戶外廣告設(shè)施周邊100米范圍內(nèi)的1：500地形圖；

　?。ǘ┲苓吔ㄖ蛘咧苓叚h(huán)境的圖片；

　?。ㄈ敉鈴V告設(shè)施設(shè)計圖和設(shè)置效果圖；

　?。ㄋ模┰诮ㄖ锷显O(shè)置戶外廣告的，需提供原設(shè)計的建筑結(jié)構(gòu)圖、立面圖和各樓層使用性質(zhì)、有資質(zhì)單位出具的結(jié)構(gòu)承重書面證明文件。市規(guī)劃行政管理部門應當按照戶外廣告　　設(shè)置規(guī)劃的要求，在2個工作日內(nèi)出具是否符合規(guī)劃要求的書面審查意見，符合的應當說明設(shè)置規(guī)劃條件，不符合的應當說明理由。

　　第九條　在一級、二級控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，區(qū)城市管理部門或者管委會應當在收到規(guī)劃行政管理部門的書面審查意見之日起3個工作日內(nèi)，依據(jù)《昆明市戶外廣告管理條例》的規(guī)定和市規(guī)劃行政管理部門的審查意見，按照《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》和詳細規(guī)劃的要求，在征求有關(guān)部門的意見后作出批準或者不批準的書面決定，并報市城市管理部門備案。

　　第十條　在三級控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由區(qū)城市管理部門或者管委會依據(jù)《昆明市戶外廣告管理條例》的規(guī)定，按照《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》和詳細規(guī)劃的要求，辦理審批手續(xù)，報市城市管理部門備案。在三級控制區(qū)內(nèi)和昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的交通干線規(guī)劃控制地帶內(nèi)設(shè)置大型立柱廣告的，按照本規(guī)定第八條　、第九條　辦理審批手續(xù)。

　　第十一條　在一級、二級、三級控制區(qū)內(nèi)設(shè)置門頭店面招牌、櫥窗廣告的，由區(qū)城市管理部門或者管委會依據(jù)《昆明市戶外廣告管理條例》的規(guī)定，按照《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》和詳細規(guī)劃的要求進行審批，報市城市管理部門備案。

　　第十二條　工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行對戶外廣告登記、經(jīng)營資格的審核及其監(jiān)督管理等職責。

　　第十三條　戶外廣告經(jīng)營者應當自收到批準文件之日起3個月內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，逾期未設(shè)置的應當重新辦理審批手續(xù)。

　　空缺的廣告位置應當用公益性宣傳內(nèi)容填充。未填充的，由城市管理部門責令限期改正，可并處500元至5000元罰款。

　　第十四條　區(qū)城市管理部門審批的戶外廣告設(shè)施設(shè)置的批準期限一般不得超過3年。特殊情況需要超過3年的，由區(qū)城市管理部門或者管委會提出審查意見，報市城市管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門批準，但設(shè)置的批準期限最長不得超過5年。

　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿需要延期的，戶外廣告經(jīng)營者應當在期滿30日前，按照本規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)重新辦理審批手續(xù)。設(shè)置期滿后30日，未重新辦理審批手續(xù)或者辦理審批手續(xù)未獲得批準又未自行拆除戶外廣告設(shè)施的，由城市管理部門會同有關(guān)部門依法強制拆除，造成的損失由戶外廣告經(jīng)營者承擔。

　　第十五條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、安裝必須由具有設(shè)計、安裝資質(zhì)的單位出具技術(shù)和安全保證資料，保證戶外廣告設(shè)施的安全和牢固。

　　第十六條　戶外廣告經(jīng)營者負責對戶外廣告的維護和管理，保持其安全、整潔、美觀、完好。

　　對出現(xiàn)安全隱患或者破損、陳舊、脫色等情況的戶外廣告，其經(jīng)營者應當及時翻新、更換或拆除。在翻新、更換或拆除期間，應當采取安全保障措施并在現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置警示標志。戶外廣告經(jīng)營者不及時翻新、更換或拆除的，城市管理部門應當責令其限期修整或者拆除，逾期不修整或者拆除的，依法強制拆除。

　　戶外廣告經(jīng)營者未及時維護、修整戶外廣告設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。

　　第十七條　因城市規(guī)劃調(diào)整或者社會公共利益需要提前拆除戶外廣告設(shè)施的，城市管理部門應當提前30日書面通知戶外廣告經(jīng)營者限期自行拆除，逾期拒不拆除的，城市管理部門依法強制拆除。

　　按照前款規(guī)定提前拆除戶外廣告設(shè)施造成的財產(chǎn)損失，政府有關(guān)部門應當對戶外廣告設(shè)施經(jīng)營者依法給予補償。

　　第十八條　本規(guī)定施行后，新建、改建、擴建的建筑物如需設(shè)置戶外廣告的，應當結(jié)合功能要求在設(shè)計方案中預留戶外廣告設(shè)施位置。沒有預留的，在其建筑物上不得設(shè)置戶外廣告；已經(jīng)預留的，其設(shè)置的戶外廣告必須與預留的廣告位置尺度相符、數(shù)量相同。

　　第十九條　利用城市公共空間、市政公共設(shè)施、城市道路廣場等公共區(qū)域設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其經(jīng)營權(quán)應當采用公開招標、拍賣等方式取得。具體辦法另行制定。

　　第二十條　本規(guī)定施行后，經(jīng)過批準仍在有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施按照原批準文件執(zhí)行。有效期滿后，戶外廣告經(jīng)營者應當按照本規(guī)定重新辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批手續(xù)。

　　第二十一條　違反本規(guī)定或者戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市管理、城市規(guī)劃、工商行政管理等有關(guān)部門按照《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《昆明市城市規(guī)劃管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　　第二十二條　城市規(guī)劃部門、城市管理部門、管委會及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門責令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序?qū)徟蛘咴綑?quán)審批的；

　?。ǘ┪窗磻敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃審批的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定收費罰款的；

　?。ㄋ模┎宦男新氊煛⑼婧雎毷?，造成損失的；

　?。ㄎ澹├寐殭?quán)索取錢物，徇私舞弊，貪污受賄的。

　　第二十三條　在呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)以及昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的交通干線規(guī)劃控制地帶內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，適用本規(guī)定，并按照本規(guī)定第十條　辦理審批手續(xù)。

　　第二十四條　本規(guī)定自二○○六年三月一日起施行。