各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2005）56號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)（2005）31號(hào)），促進(jìn)我市家禽業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，提高防疫滅病能力，實(shí)現(xiàn)家禽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)自救與國(guó)家適當(dāng)扶持相結(jié)合、制定應(yīng)急扶持措施與建立穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、對(duì)家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財(cái)政補(bǔ)貼

　　按照預(yù)防為主、免疫和撲殺相結(jié)合的原則，對(duì)發(fā)生高致病性禽流感疫情的疫點(diǎn)周邊3公里范圍內(nèi)的家禽實(shí)行強(qiáng)制撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)現(xiàn)有飼養(yǎng)家禽100%強(qiáng)制免疫。撲殺補(bǔ)償費(fèi)用和強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用由中央和省、市、縣財(cái)政按照80%、10%、10%的比例負(fù)擔(dān)，國(guó)家和省扶貧工作重點(diǎn)縣省以上財(cái)政補(bǔ)助比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策

　　自2005年11月1日至2006年6月30日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的土地、房產(chǎn)和車船，適當(dāng)減免2006年上半年城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。對(duì)禽類加工產(chǎn)品出口應(yīng)退稅款及時(shí)足額退稅。

　　三、加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款和財(cái)政貼息支持

　　各金融機(jī)構(gòu)對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的市級(jí)以上龍頭企業(yè)以及種禽企業(yè)要給予必要的流動(dòng)資金貸款支持，確保企業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)、保護(hù)基本生產(chǎn)能力的資金需要。對(duì)2005年11月1日起至2006年6月30日內(nèi)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期或新增的流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，并按省有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)政貼息。在疫情發(fā)生期間，對(duì)已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款拖欠的受損企業(yè)，貸款銀行免收貸款罰息。

　　四、減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)

　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)通過(guò)公路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品，全額免收公路貨運(yùn)附加費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)；對(duì)出口的禽類及其產(chǎn)品全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工、重點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶全額免收地方水利建設(shè)基金、地方教育附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工、重點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶減半征收畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)和車輛通行費(fèi)。以上有關(guān)收費(fèi)的減免期限自2005年11月1日起至2006年6月30日止。

　　五、保護(hù)種禽企業(yè)的生產(chǎn)能力

　　加強(qiáng)重點(diǎn)種禽場(chǎng)的隔離保護(hù)措施，對(duì)重點(diǎn)種禽場(chǎng)周圍1-3公里半徑內(nèi)的所有散養(yǎng)家禽，由政府組織企業(yè)收購(gòu)，或鼓勵(lì)農(nóng)戶自行撲殺，縣（市）、區(qū)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)種禽生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行《生產(chǎn)許可證》制度，鼓勵(lì)發(fā)展具有一定品牌優(yōu)勢(shì)且基礎(chǔ)設(shè)施完善的大型種禽生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)祖代種禽存欄1萬(wàn)套以上的種禽場(chǎng)，按現(xiàn)存欄規(guī)模每套一次性補(bǔ)助20元（補(bǔ)助所需資金由省、市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%）；對(duì)通過(guò)改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求并且存欄達(dá)到3萬(wàn)套以上的父母代種禽場(chǎng)2006年每場(chǎng)給予5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，以后年份視疫病發(fā)生情況對(duì)新發(fā)展到3萬(wàn)套以上的種禽場(chǎng)和原有種禽場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模的給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化商品家禽場(chǎng)

　　鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)禽小區(qū)和規(guī)模家禽場(chǎng)。逐步推進(jìn)我市家禽業(yè)由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，改善防疫條件，降低發(fā)生重大動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新建或擴(kuò)建的存欄規(guī)模達(dá)到5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模家禽場(chǎng)，按照存欄規(guī)模分三個(gè)檔次（5千只-1萬(wàn)只、1萬(wàn)只-2萬(wàn)只、2萬(wàn)只以上）分別給予5千元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的補(bǔ)貼，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模，更新設(shè)備設(shè)施，提高疫病防控能力。

　　七、提高疫苗供應(yīng)保障能力

　　疫苗繼續(xù)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥、專供專營(yíng)制度，各縣（市）區(qū)疫苗供應(yīng)單位要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家禽存欄情況，做好疫苗供應(yīng)計(jì)劃，保證疫苗的質(zhì)量和供應(yīng)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，畜牧、公安、工商、物價(jià)等部門要加大對(duì)假劣疫苗打擊力度，對(duì)非法生產(chǎn)、銷售假劣疫苗行為，堅(jiān)決依法查處。

　　二○○六年四月十二日