各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府
二○○六年四月九日

　　安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望

　　根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，制定本綱要。

　　第一章　發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

　　第一節(jié)　發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十五”期間，我省以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為核心，深入實(shí)施“科教興皖”戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，為“十一五”加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　“十五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁上了新臺(tái)階，營(yíng)業(yè)總收入年均增長(zhǎng)27%，2005年達(dá)到1100億元，是2000年的3.3倍。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅度提升，2001—2005年，全省大中型工業(yè)企業(yè)累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品近萬(wàn)項(xiàng)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)35%，涌現(xiàn)出一批堅(jiān)持自主創(chuàng)新的骨干企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐加快，共有200多個(gè)農(nóng)作物新品種通過(guò)國(guó)家或省審定，累計(jì)推廣面積達(dá)649萬(wàn)公頃，培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步成效顯著，有487個(gè)新藥獲得國(guó)家批準(zhǔn)，在瓦斯綜合治理、環(huán)境保護(hù)、科技強(qiáng)警等領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。

　　“十五”期間，我省取得了一批重大科技成果，共有20項(xiàng)科技成果獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，826項(xiàng)獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別較“九五”增加70%和54%.科技條件平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，合肥成為除北京以外全國(guó)大科學(xué)工程最密集的地區(qū)，建立了合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及一批省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心和科技企業(yè)孵化器。通過(guò)項(xiàng)目支持和基地建設(shè)，一批優(yōu)秀科技人才脫穎而出。科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，頒布了《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等科技法規(guī)和政策，省屬開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制工作基本完成，合肥被批準(zhǔn)為國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，省政府分別與科技部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了工作會(huì)商機(jī)制。

　　與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省科技發(fā)展總體水平還存在較大差距。主要表現(xiàn)為：一是缺乏核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)自給率低；二是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位有待強(qiáng)化；三是激勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制有待完善；四是科技發(fā)展支撐條件有待加強(qiáng)。第二節(jié)發(fā)展環(huán)境從外部環(huán)境看，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，不同學(xué)科之間交叉融合、互相滲透，引發(fā)新的科技革命；成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，為后發(fā)地區(qū)提供了趕超和跨越的機(jī)會(huì)；黨中央、國(guó)務(wù)院提出加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是我省面臨的難得的歷史機(jī)遇。

　　從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，我省具有承東接西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)在人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的激烈爭(zhēng)奪和擠壓；安徽只有具備自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)雙贏發(fā)展。這是我省無(wú)法回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　從我省省情看，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一高三低”，即傳統(tǒng)工業(yè)和資源型工業(yè)比重高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳；傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的增長(zhǎng)方式已難以為繼。這是我省必須突破的瓶頸制約。

　　安徽作為一個(gè)發(fā)展中的省份，要奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首推力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新型崛起之路。這是我省在新的歷史時(shí)期的必然選擇。

　　經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我省綜合省力跨上了一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，全省上下自主創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍正在形成，已具備了走創(chuàng)新型崛起之路的基礎(chǔ)條件。只要我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就完全有可能后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的跨越。

　　第二章　指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署

　　第一節(jié)　指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央科技工作指導(dǎo)方針，圍繞奮力崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，實(shí)施“創(chuàng)新推動(dòng)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、適度超前、開(kāi)放聯(lián)合、雙輪驅(qū)動(dòng)和重點(diǎn)突破，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，走有安徽特色的創(chuàng)新型崛起之路，建設(shè)創(chuàng)新型安徽。

　　建設(shè)創(chuàng)新型安徽，核心是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，作為奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的首推力量。把自主創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略，貫穿到各項(xiàng)工作和措施當(dāng)中。以觀念創(chuàng)新為前提，以科技創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　建設(shè)創(chuàng)新型安徽，關(guān)鍵要把握以下要點(diǎn)：

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為衡量技術(shù)創(chuàng)新的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)與資本的緊密結(jié)合。

　　堅(jiān)持適度超前。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展的方向，以適度超前的新技術(shù)研究和應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)適用技術(shù)普及推廣和前沿技術(shù)原始創(chuàng)新，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)。

　　堅(jiān)持開(kāi)放聯(lián)合。廣泛利用國(guó)內(nèi)外的科技資源，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，走以我為主、開(kāi)放聯(lián)合的創(chuàng)新之路。

　　堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。加強(qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和寓軍于民的體制機(jī)制，激發(fā)和釋放各類創(chuàng)新主體的活力。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)突破。以科技創(chuàng)新為依托，突出“861”行動(dòng)計(jì)劃，提升重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；突出合肥、沿江和沿淮城市群，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；突出優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；突出以人為本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)到2010年，具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，合肥成為全國(guó)有重要影響的科技創(chuàng)新基地；創(chuàng)新能力大幅度提高，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)30%以上；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗較“十五”末下降20%；科技發(fā)展支撐條件明顯改善，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，初步建立布局合理、特色鮮明、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)；為建設(shè)創(chuàng)新型安徽奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　到2020年，全省區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，合肥率先成為國(guó)家科技創(chuàng)新型城市；形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，建成若干國(guó)內(nèi)、國(guó)際有重要影響的高校和科研機(jī)構(gòu)；科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要力量，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，關(guān)鍵技術(shù)自給率大幅度提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%；全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，科技綜合實(shí)力超過(guò)全國(guó)平均水平；進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。第三節(jié)總體部署一是加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)跨越、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展4項(xiàng)科技行動(dòng)，確定14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)40個(gè)優(yōu)先主題，實(shí)施11個(gè)重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　二是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。組織實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新示范、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)4項(xiàng)科技工程，抓好一批市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批創(chuàng)新主體，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，夯實(shí)科技發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　三是創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)深化科技體制改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、依法推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、實(shí)施專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、加大科技投入和政策扶持力度、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)等政策措施，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

　　第三章　加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重大專項(xiàng)，加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)領(lǐng)域是指我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。優(yōu)先主題是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中基礎(chǔ)較好、有望取得突破的技術(shù)群。重大專項(xiàng)是指在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝煉、篩選出的重大產(chǎn)品、工程和共性關(guān)鍵技術(shù)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重大專項(xiàng)的確定原則：一是要解決制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破瓶頸制約。二是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)聯(lián)手互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源集成。三是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，突出我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。第一節(jié)實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升科技行動(dòng)任務(wù)：用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)信息化。本行動(dòng)共確定5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)13個(gè)優(yōu)先主題，實(shí)施4個(gè)重大專項(xiàng)。

　　目標(biāo)：提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鍛造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。到2010年，重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)裝備達(dá)到本世紀(jì)初國(guó)際水平，處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。

　　一、重點(diǎn)領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┢?chē)工業(yè)

　　發(fā)展思路：抓住國(guó)家支持自主品牌汽車(chē)發(fā)展的政策機(jī)遇，推動(dòng)骨干企業(yè)和國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以節(jié)能環(huán)保、整車(chē)和汽車(chē)電子技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)品正向開(kāi)發(fā)能力和試驗(yàn)驗(yàn)證能力，增強(qiáng)骨干企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展關(guān)鍵零部件和汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套率。本領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題1：汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

　　車(chē)身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與輕量化技術(shù)，整車(chē)性能試驗(yàn)驗(yàn)證與仿真技術(shù)，動(dòng)力總成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和匹配，底盤(pán)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和優(yōu)化匹配，整車(chē)噪聲振動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)等。

　　優(yōu)先主題2：關(guān)鍵零部件及汽車(chē)電子

　　高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、新型自動(dòng)變速箱、乘用車(chē)懸架、增壓器、可變正時(shí)相位、缸套等關(guān)鍵零部件。發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、電子穩(wěn)定程序、數(shù)字化汽車(chē)儀表、車(chē)載電子產(chǎn)品、總線控制技術(shù)等。

　　優(yōu)先主題3：混合動(dòng)力汽車(chē)

　　混合動(dòng)力汽車(chē)整車(chē)設(shè)計(jì)及集成，動(dòng)力系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和匹配，專用關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)和整車(chē)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

　?。ǘ┭b備制造和家電業(yè)

　　發(fā)展思路：提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、集成和制造能力，向信息化、智能化、綠色化方向發(fā)展。鞏固擴(kuò)大叉車(chē)、挖掘機(jī)、液壓機(jī)等工程機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、通用機(jī)械、水泥生產(chǎn)設(shè)備等，推動(dòng)家電產(chǎn)品升級(jí)換代。本領(lǐng)域下設(shè)4個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題4：數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)

　　三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)輔助工程及仿真技術(shù)、產(chǎn)品建模和優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)，支持三維系統(tǒng)和復(fù)雜產(chǎn)品模型的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理/全生命周期管理技術(shù)應(yīng)用，重大機(jī)械裝備協(xié)同開(kāi)發(fā)技術(shù)。

　　優(yōu)先主題5：綠色制造

　　重點(diǎn)研究可拆解、可回收的綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、近凈成型技術(shù)、干式加工技術(shù)和工藝模擬技術(shù)等。

　　優(yōu)先主題6：基礎(chǔ)件和通用部件

　　關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計(jì)、制造和批量生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，大型及特殊零部件成型和加工，可靠性技術(shù)和質(zhì)量檢測(cè)與控制。

　　優(yōu)先主題7：智能信息家電

　　推廣應(yīng)用變頻、模糊控制、虛擬制造等技術(shù)，加快嵌入式技術(shù)與短程通信技術(shù)在家電產(chǎn)品中的應(yīng)用，推動(dòng)家電產(chǎn)品向信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

　?。ㄈ┎牧瞎I(yè)

　　發(fā)展思路：限制和淘汰落后生產(chǎn)工藝，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)資源綜合利用、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，建成全國(guó)重要的高性能金屬材料基地、新型建材基地和非金屬礦深加工基地。本領(lǐng)域下設(shè)2個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題8：新型特種建材

　　特種、高性能水泥，特種功能玻璃，新型輕質(zhì)高強(qiáng)節(jié)能墻體材料，環(huán)保室內(nèi)裝飾材料，化學(xué)建材和防水材料等。

　　優(yōu)先主題9：非金屬礦深加工

　　深度開(kāi)發(fā)石灰石、方解石、白云石、石英沙、凹凸棒、高嶺土和鉀長(zhǎng)石等非金屬礦資源，研究超細(xì)、提純、改性、復(fù)合和綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，拓寬在建材、環(huán)保、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　（四）化學(xué)工業(yè)

　　發(fā)展思路：大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快化肥行業(yè)原料本地化技術(shù)研究。做大做強(qiáng)石油化工，開(kāi)發(fā)下游系列石化產(chǎn)品。發(fā)展橡塑化工、精細(xì)化工、生物化工，提高產(chǎn)品附加值。本領(lǐng)域下設(shè)2個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題10：高灰熔點(diǎn)煤氣化及多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)

　　高灰熔點(diǎn)煤氣化配煤/助熔工業(yè)試驗(yàn)、過(guò)程模擬、優(yōu)化，直接氣化工業(yè)裝置設(shè)計(jì)、運(yùn)行軟件開(kāi)發(fā)，對(duì)煤種類普遍適用的間接液化，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)和下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)。

　　優(yōu)先主題11：精細(xì)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

　　化學(xué)藥物中間體、農(nóng)藥原藥合成及劑型加工，天然產(chǎn)物有效成分分離及產(chǎn)品制備，特種表面活性劑、水處理劑、印染助劑等專用化學(xué)品。

　　（五）能源工業(yè)

　　發(fā)展思路：堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，以煤為主，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的多元化。推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、照明節(jié)能和生活節(jié)能等技術(shù)與產(chǎn)品，加強(qiáng)煤炭資源的高效清潔利用和轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。本領(lǐng)域下設(shè)2個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題12：節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品

　　針對(duì)高耗能的行業(yè)和企業(yè)，推廣應(yīng)用電機(jī)變頻調(diào)速、節(jié)能鍋爐、節(jié)能建筑和能量梯級(jí)綜合利用等共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色照明和節(jié)能家電產(chǎn)品。

　　優(yōu)先主題13：可再生能源低成本規(guī)模化應(yīng)用

　　太陽(yáng)能建筑一體化，光伏發(fā)電和聚焦跟蹤，染料敏化納米薄膜太陽(yáng)能電池等；生物酒精、生物柴油、生物塑料等生物質(zhì)能源和生物質(zhì)材料，秸稈大規(guī)模高效轉(zhuǎn)化技術(shù)及裝備。

　　二、重大專項(xiàng)

　?。ㄒ唬┕?jié)能環(huán)保汽車(chē)及關(guān)鍵零部件專項(xiàng)

　　研究燃油高效化、整車(chē)輕量化和控制電子化等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保轎車(chē)、商務(wù)車(chē)、客車(chē)、重卡、輕卡等產(chǎn)品，提升整車(chē)企業(yè)產(chǎn)品正向開(kāi)發(fā)能力，健全完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)規(guī)范、試驗(yàn)驗(yàn)證方法和技術(shù)平臺(tái)，培育2—3個(gè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的整車(chē)企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、活塞環(huán)等關(guān)鍵零部件和汽車(chē)電子產(chǎn)品的發(fā)展，關(guān)鍵零部件的省內(nèi)配套率提高到50%以上。

　?。ǘ└咝阅芙饘俨牧蠈ｍ?xiàng)

　　開(kāi)發(fā)高檔汽車(chē)和家電用薄板、高檔建筑用鋼、高速車(chē)輪輪箍等新產(chǎn)品，研究熱軋大型無(wú)縫鋼管生產(chǎn)新工藝，滿足新一代鋼鐵材料超細(xì)晶、高潔凈度和高均勻性等要求。優(yōu)化高性能特種銅基線材、型材生產(chǎn)工藝，研究開(kāi)發(fā)高精度銅基帶材大鑄錠、全連續(xù)鑄造、熱軋水淬、再生鉛冶煉、硫化鉛精礦富氧熔煉—還原熔煉等新工藝，加強(qiáng)濕法冶金和生物冶金技術(shù)研究，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，把我省打造成全國(guó)重要的金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。

　?。ㄈ┟禾扛咝О踩鍧嵣a(chǎn)和煤化工專項(xiàng)

　　研究開(kāi)發(fā)“兩淮”地區(qū)深厚沖擊層千米深井特殊施工技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)大型礦井煤炭高效開(kāi)采和洗選加工技術(shù)及裝備，加強(qiáng)煤層氣開(kāi)發(fā)、清潔煤和煤矸石發(fā)電技術(shù)研究。研究高灰熔點(diǎn)煤炭氣化/液化技術(shù)和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、煤焦化深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)甲醇、二甲醚等煤化工產(chǎn)品，推進(jìn)煤化—鹽化一體化。加強(qiáng)瓦斯綜合治理，實(shí)現(xiàn)瓦斯百分之百利用和連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)煤礦塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)和煤礦廢水、廢渣綜合利用研究，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄋ模┲圃鞓I(yè)信息化專項(xiàng)

　　堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，抓應(yīng)用、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、見(jiàn)效益。選擇汽車(chē)、工程機(jī)械、家電等重點(diǎn)行業(yè)、5個(gè)左右骨干企業(yè)、10個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助工程、制造執(zhí)行系統(tǒng)、協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同商務(wù)等高端技術(shù)的應(yīng)用示范，提升信息化應(yīng)用水平。選擇3—4個(gè)區(qū)域性中小企業(yè)集群，開(kāi)展實(shí)用型信息化技術(shù)應(yīng)用；支持4—5家社會(huì)化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展面向中小企業(yè)的應(yīng)用服務(wù)，輻射帶動(dòng)100家中小企業(yè)。第二節(jié)實(shí)施高新技術(shù)跨越科技行動(dòng)

　　任務(wù)：加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在我省優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，尋求突破和跨越，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本行動(dòng)共確定4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)8個(gè)優(yōu)先主題，實(shí)施3個(gè)重大專項(xiàng)。

　　目標(biāo)：到2010年，力爭(zhēng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%.

　　一、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　（一）電子信息

　　發(fā)展思路：加快電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，鞏固在電子基礎(chǔ)材料和元器件等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)帶動(dòng)性強(qiáng)的整機(jī)產(chǎn)品，在中文語(yǔ)音、平板顯示等方面掌握一批核心技術(shù)。本領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題14：軟件和集成電路

　　面向交通、通信、電力、教育等行業(yè)的應(yīng)用軟件，嵌入式應(yīng)用軟件，中文語(yǔ)音軟件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件。集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝及測(cè)試相關(guān)設(shè)備與產(chǎn)品。

　　優(yōu)先主題15：新型顯示器件和片式元器件

　　超高亮度發(fā)光二極管，有機(jī)電致發(fā)光二極管薄膜，真空顯示器件等。中高檔片式元器件，智能化敏感元器件，半導(dǎo)體芯片及器件，器件表面安裝技術(shù)。

　　優(yōu)先主題16：自動(dòng)化裝置與系統(tǒng)

　　開(kāi)發(fā)流程工業(yè)大型復(fù)雜生產(chǎn)過(guò)程綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)，自動(dòng)化儀表及裝置，數(shù)控裝備及控制單元等。

　?。ǘ┥锛夹g(shù)

　　發(fā)展思路：將生物技術(shù)作為迎頭趕上的重點(diǎn)，適當(dāng)超前部署。加快生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。本領(lǐng)域下設(shè)2個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題17：酶工程和細(xì)胞工程技術(shù)

　　生物催化劑定向改造和規(guī)?；a(chǎn)，細(xì)胞雜交瘤技術(shù)、克隆技術(shù)，染色體工程、干細(xì)胞工程及大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)。

　　優(yōu)先主題18：基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)

　　關(guān)鍵基因功能識(shí)別、基因的高效表達(dá)及其調(diào)控技術(shù)，蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析技術(shù)、規(guī)?；蛛x純化技術(shù)。

　?。ㄈ┬虏牧?/p>

　　發(fā)展思路：向材料功能化、智能化、集成化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、納米材料、新型功能材料和特種纖維材料等。本領(lǐng)域下設(shè)2個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題19：納米材料

　　納米材料的制備、改性技術(shù)，加快納米材料在紡織、塑料、化工、醫(yī)學(xué)、建材等行業(yè)中的應(yīng)用。

　　優(yōu)先主題20：新型功能材料

　　光通訊、半導(dǎo)體發(fā)光等信息功能材料，太陽(yáng)能電池、燃料電池、電容器等能源相關(guān)的新材料，功能膜和高性能工程塑料等。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　發(fā)展思路：加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、電子傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，集成整合現(xiàn)有資源，完善科技公共服務(wù)平臺(tái)。本領(lǐng)域下設(shè)1個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題21：服務(wù)業(yè)信息化

　　研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)、系統(tǒng)集成技術(shù)，提供整體解決方案。開(kāi)發(fā)條碼自動(dòng)識(shí)別、射頻標(biāo)簽、動(dòng)漫、數(shù)字媒體內(nèi)容處理等技術(shù)。推進(jìn)教育、醫(yī)療和旅游信息化以及電子口岸建設(shè)等。

　　二、重大專項(xiàng)

　?。ㄒ唬╇娮有畔⒉牧蠈ｍ?xiàng)

　　發(fā)揮我省電子信息材料的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高性能銅基電子電器材料和具有電、磁、光等特殊功能的電子元器件專用材料，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)發(fā)光顯示材料和器件，加快有機(jī)電致發(fā)光二極管、液晶等平板顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)新一代集成電路封裝技術(shù)及材料、單晶銅材料及制品、高端薄膜電容器、電容器用腐蝕化成鋁箔、高檔磁性材料以及半導(dǎo)體材料等。培育一批單項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)水平和規(guī)模效益居全國(guó)同行業(yè)前列的高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地。

　?。ǘ┯?jì)算機(jī)軟件專項(xiàng)

　　以合肥軟件園和骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)語(yǔ)音合成、語(yǔ)音識(shí)別、口語(yǔ)評(píng)測(cè)、文本處理、數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，打造國(guó)內(nèi)外著名的語(yǔ)音軟件產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展面向交通、通信等行業(yè)的應(yīng)用軟件，發(fā)展面向智能設(shè)備、數(shù)字家電、汽車(chē)電子、信息終端等領(lǐng)域的嵌入式軟件及控制軟件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件，系統(tǒng)集成及信息服務(wù)軟件，鼓勵(lì)軟件出口及軟件外包。支持軟件企業(yè)能力建設(shè)，加強(qiáng)軟件工程化技術(shù)研究，建立和完善軟件技術(shù)服務(wù)和評(píng)測(cè)體系，培育一批具有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的軟件企業(yè)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心專項(xiàng)

　　大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)、科技文獻(xiàn)、大型儀器、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系、中介服務(wù)等資源進(jìn)行集成整合，建設(shè)集科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)共享、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、自然科技資源共享、科技成果展示交易、項(xiàng)目資本對(duì)接、國(guó)際學(xué)術(shù)交流等多種功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，作為科技服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)志性工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，以增量帶動(dòng)存量，起到能力放大和效益倍增的作用。第三節(jié)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)

　　任務(wù)：推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。本行動(dòng)共確定1個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)6個(gè)優(yōu)先主題，實(shí)施2個(gè)重大專項(xiàng)。

　　目標(biāo)：到2010年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比達(dá)到1∶1.3.

  一、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　農(nóng)業(yè)

　　發(fā)展思路：以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，為糧食安全、食品安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收提供科技支撐。本領(lǐng)域下設(shè)6個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題22：畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控

　　安全優(yōu)質(zhì)高效飼料、高效安全獸藥和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施，動(dòng)物疫病及動(dòng)物源性人畜共患病的預(yù)防、檢測(cè)、快速診斷和撲滅技術(shù)。

　　優(yōu)先主題23：耕地保護(hù)和植物營(yíng)養(yǎng)綜合技術(shù)

　　中、低產(chǎn)田改良、有機(jī)肥施用等基礎(chǔ)地力提升技術(shù)，耕地質(zhì)量評(píng)估、檢測(cè)和預(yù)警技術(shù)，養(yǎng)分互作與平衡對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)力和環(huán)境質(zhì)量的影響與調(diào)控，植物營(yíng)養(yǎng)與產(chǎn)量、品質(zhì)形成過(guò)程及機(jī)理研究，養(yǎng)分資源高效利用技術(shù)。

　　優(yōu)先主題24：多功能、高效農(nóng)用裝備與安全、環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品

　　多功能農(nóng)用生產(chǎn)與加工機(jī)械，工廠化種養(yǎng)棚室工程設(shè)施及配套裝備，農(nóng)用新材料，專用復(fù)（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)，安全高效的農(nóng)藥、獸（漁）藥和專用型優(yōu)質(zhì)安全飼料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)技術(shù)與裝備。

　　優(yōu)先主題25：數(shù)字農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、產(chǎn)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和標(biāo)準(zhǔn)化研究，推廣應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息智能分析系統(tǒng)，發(fā)展精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)。

　　優(yōu)先主題26：生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

　　優(yōu)質(zhì)、速生、抗病蟲(chóng)林木新品種選育，貧瘠、干旱地區(qū)生態(tài)造林技術(shù)，林化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。森林病蟲(chóng)害、外來(lái)生物入侵、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)與綜合防治技術(shù)，重點(diǎn)退化、脆弱生態(tài)區(qū)植被恢復(fù)、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)。

　　優(yōu)先主題27：現(xiàn)代奶業(yè)

　　優(yōu)質(zhì)奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)化快繁技術(shù)，奶牛專用飼料和規(guī)?；曫B(yǎng)技術(shù)，奶制品深加工技術(shù)與裝備。

　　二、重大專項(xiàng)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)

　　依托農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，重點(diǎn)研究以玉米、小麥、秸稈為原料，生產(chǎn)燃料乙醇、生物柴油、生物塑料等生物質(zhì)能源與生物新材料的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。加強(qiáng)大宗糧油產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)特色果蔬、農(nóng)林特色資源精深加工及綜合利用，畜禽、水產(chǎn)品深加工及副產(chǎn)品綜合利用，農(nóng)產(chǎn)品物流配送、貯運(yùn)及保鮮等領(lǐng)域的研究。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)信息服務(wù)體系，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品粗加工率提高到50%以上，二次以上加工的產(chǎn)品比例上升到35%左右。

　?。ǘ┝挤N優(yōu)質(zhì)化專項(xiàng)

　　重點(diǎn)研究功能基因鑒定與分子標(biāo)記輔助選擇、轉(zhuǎn)基因、雜交優(yōu)勢(shì)利用、動(dòng)物克隆和胚胎工程、規(guī)?；N等技術(shù)。培育水稻、小麥、玉米等大宗農(nóng)作物新品種（組合）20—30個(gè)，西甜瓜等特色果蔬、林、園藝、草、花卉新品種10—20個(gè)，培育和改良優(yōu)質(zhì)畜、禽、水產(chǎn)新品種3—6個(gè)，培育出口和加工專用油菜、棉花、甘薯等新品種3—5個(gè)。到2010年，目前的農(nóng)作物主推品種全面更新一次，主要農(nóng)作物品種產(chǎn)量增產(chǎn)5%以上，良種覆蓋率達(dá)98%以上，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)55%，自育品種的市場(chǎng)占有率達(dá)40%以上。第四節(jié)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技行動(dòng)

　　任務(wù)：圍繞“生態(tài)安徽”、“平安安徽”建設(shè)，攻克一批節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、人口與健康、公共安全等共性關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本行動(dòng)共確定 4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)13個(gè)優(yōu)先主題，實(shí)施2個(gè)重大專項(xiàng)。

　　目標(biāo)：提高資源綜合利用水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)支撐。

　　一、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　（一）資源

　　發(fā)展思路：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源集約開(kāi)發(fā)和深加工，開(kāi)展緊缺資源替代研究，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用。本領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題28：節(jié)水和水資源優(yōu)化調(diào)度

　　工業(yè)用水循環(huán)利用和節(jié)水型生產(chǎn)工藝研究，節(jié)水農(nóng)業(yè)研究與示范，長(zhǎng)江、淮河流域水資源優(yōu)化調(diào)度和洪水資源化關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　優(yōu)先主題29：礦產(chǎn)資源綜合利用

　　以鐵、銅、金等資源為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)低品位、深埋藏、共伴生礦的高效開(kāi)采和選冶的新工藝、新藥劑及新裝備，重點(diǎn)突破難選冶鐵礦、復(fù)雜共生礦的選礦工藝和設(shè)備、無(wú)毒選礦藥劑、原生硫化礦物的生物冶金技術(shù)。

　　優(yōu)先主題30：深部隱伏礦床找礦技術(shù)

　　研究復(fù)雜地形、構(gòu)造條件下的寬頻帶、大深度、高精度、抗干擾電磁測(cè)量技術(shù)和反演方法，開(kāi)展反射地震在尋找深部層控礦床方面的實(shí)驗(yàn)研究，建立適用于金屬礦深部勘探的地震勘探技術(shù)，開(kāi)發(fā)三維地質(zhì)體可視化軟件。

　?。ǘ┉h(huán)境

　　發(fā)展思路：推行清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從污染的末端治理向減少污染物排放轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)巢湖、淮河等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。本領(lǐng)域下設(shè)2個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題31：廢棄物綜合利用

　　工業(yè)廢棄物、礦山廢棄物的資源化利用，廢舊橡膠塑料、廢舊金屬、家電及電子產(chǎn)品的回收、拆解、再生等綜合利用。

　　優(yōu)先主題32：污染治理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)與裝備

　　中小城鎮(zhèn)生活污水低成本處理，污水處理廠污泥處理，城市生活垃圾、醫(yī)療垃圾的填埋、焚燒，冶金、電力行業(yè)脫硫等技術(shù)與裝備。環(huán)境光學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品。農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)與裝備等。

　　（三）公共安全

　　發(fā)展思路：重點(diǎn)提高自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的早期發(fā)現(xiàn)與防范能力，研究突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)展相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品。本領(lǐng)域下設(shè)5個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題33：公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)

　　研究危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動(dòng)態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，構(gòu)建公共安全早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺(tái)。

　　優(yōu)先主題34：重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御

　　研究氣象災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及災(zāi)后救助技術(shù)。

　　優(yōu)先主題35：重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援

　　研究礦井瓦斯綜合治理、防爆、防火、防毒等技術(shù)，核泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、群體性中毒等緊急救援技術(shù)，重大特種設(shè)備的安全評(píng)估等。

　　優(yōu)先主題36：智能交通

　　開(kāi)展“中國(guó)百萬(wàn)人口地區(qū)交通系統(tǒng)”國(guó)際合作研究，開(kāi)發(fā)面向中小城市道路交通和公路交通的管理軟件與裝備，跨部門(mén)交通信息平臺(tái)，交通信息服務(wù)和培訓(xùn)技術(shù)與產(chǎn)品。

　　優(yōu)先主題37：科技強(qiáng)警關(guān)鍵技術(shù)

　　開(kāi)發(fā)跨警種的電子警務(wù)及執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、公安指揮中心情報(bào)信息研判系統(tǒng)、城市監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)，研究刑事偵察、禁毒反恐、突發(fā)事件應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)。

　?。ㄋ模┤丝谂c健康

　　發(fā)展思路：控制人口數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量，堅(jiān)持預(yù)防為主、重心前移，加強(qiáng)疾病預(yù)防和早期診斷，研制重大新藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、保健食品，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。本領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)優(yōu)先主題：

　　優(yōu)先主題38：重大疾病的防治和控制

　　心腦血管病、腫瘤、糖尿病等非傳染性疾病的早期預(yù)警、診斷、干預(yù)和治療技術(shù)，艾滋病、肺結(jié)核、肝炎等傳染性疾病的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、診斷和治療技術(shù)，血吸蟲(chóng)等地方病的綜合防治技術(shù)，中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合診療方案和技術(shù)規(guī)范研究。

　　優(yōu)先主題39：安全避孕節(jié)育與出生缺陷產(chǎn)前篩查診斷

　　安全、可逆避孕節(jié)育新藥物和器械，高效無(wú)創(chuàng)出生缺陷早期篩查、診斷技術(shù)，遺傳疾病治療技術(shù)。

　　優(yōu)先主題40：先進(jìn)醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和保健食品

　　開(kāi)發(fā)數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、小型診療和移動(dòng)式醫(yī)療設(shè)備，病損組織、器官的治療、修復(fù)或替換的生物醫(yī)用材料，加強(qiáng)藥食同源和功能保健食品研究。

　　二、重大專項(xiàng)

　?。ㄒ唬┏埠?、淮河水污染綜合治理專項(xiàng)

　　結(jié)合重大工程的實(shí)施，加強(qiáng)巢湖、淮河流域水污染綜合治理。開(kāi)展巢湖水源地安全保障與工程示范、南淝河口污染治理和河口自然濕地修復(fù)，研究工業(yè)污染進(jìn)入湖泊河流的治理與生態(tài)修復(fù)、城市黑臭河流綜合治理和湖泊二級(jí)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)凈化等技術(shù)，為巢湖富營(yíng)養(yǎng)化治理與湖泊集中式水源地安全供水提供技術(shù)支持。加強(qiáng)淮河流域農(nóng)村非點(diǎn)源污染控制，造紙、化工、制革等工業(yè)污水治理，沿淮城市污水深度處理、回用，突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理，淮河重點(diǎn)河段生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)和“兩淮”礦區(qū)塌陷區(qū)水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)功能等方面的研究。

　?。ǘ┬滤巹?chuàng)制專項(xiàng)

　　針對(duì)老年性疾病、心血管病、艾滋病、腫瘤等重大疾病和血吸蟲(chóng)等地方病，開(kāi)發(fā)新型化學(xué)藥物和藥用敷料，研究藥物高效合成與分離制備和靶向、透皮、控釋等新型給藥系統(tǒng)。加強(qiáng)現(xiàn)代中藥提取、分離、純化、中藥材優(yōu)良品種選育，利用我省道地藥材及古方、新安醫(yī)學(xué)名方、名老中醫(yī)驗(yàn)方，開(kāi)發(fā)中藥新品種、新劑型。開(kāi)發(fā)人源（化）單抗與蛋白/多肽藥物，重大疾病生物檢驗(yàn)檢測(cè)試劑和生物疫苗，建立生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器。到2010年，完成15—20個(gè)新藥開(kāi)發(fā)，5—10個(gè)新藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥企業(yè)。

　　第四章構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力

　　以合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市為重點(diǎn)，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，建設(shè)特色鮮明的知識(shí)創(chuàng)新體系和社會(huì)化的科技中介服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，集聚和整合科技資源，提高自主創(chuàng)新能力。第一節(jié)實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新示范工程

　　任務(wù)：建設(shè)合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，加快沿江和沿淮城市群的技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色園區(qū)科技創(chuàng)新試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。

　　目標(biāo)：建設(shè)具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型安徽提供支撐。

　　一、建設(shè)合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市

　　充分發(fā)揮合肥的科技資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為靈魂，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為目的，提升城市科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在全省發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，到2010年，培育150家左右創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和名牌產(chǎn)品。二是改造提升汽車(chē)、工程機(jī)械、家電、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。三是建立一批公共創(chuàng)新平臺(tái)，支持在肥的國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)工程建設(shè)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。四是加快各類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，構(gòu)筑高層次創(chuàng)新人才高地。到2010年，合肥市全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值60％左右，成為全國(guó)最具科技創(chuàng)新活力的區(qū)域之一和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。到2020年，率先建成國(guó)家科技創(chuàng)新型城市，成為國(guó)際重要、國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新中心、知識(shí)創(chuàng)新中心和高層次人才聚集中心。

　　二、加快沿江和沿淮城市群的技術(shù)創(chuàng)新

　　馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等沿江地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、高性能金屬材料、石油化工、電子信息材料、新型建材等先進(jìn)加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，率先與長(zhǎng)三角進(jìn)行對(duì)接。蚌埠、淮南、淮北等沿淮地區(qū)重點(diǎn)依托煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)能源、煤化工、生物化工、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持全省其他城市在科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)分工、聯(lián)合攻關(guān)等方面加強(qiáng)協(xié)作、資源共享。

　　三、開(kāi)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技創(chuàng)新試點(diǎn)

　　實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃”，在全省選擇20個(gè)縣、100個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)試點(diǎn)，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成塊狀經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、專家大院、“星火學(xué)?！焙涂萍继嘏蓡T等作用，加強(qiáng)先進(jìn)成熟技術(shù)的示范推廣。在水稻、小麥等主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展糧食豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)攻關(guān)、集成與示范。整合現(xiàn)有安徽農(nóng)網(wǎng)、科技信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技“110”等資源，建立農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果進(jìn)村入戶。

　　四、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

　　以營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，加快高新區(qū) “二次創(chuàng)業(yè)”?！笆晃濉逼陂g適當(dāng)增加省級(jí)高新區(qū)的數(shù)量，支持有條件的省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、適度擴(kuò)容、完善服務(wù)、優(yōu)化布局，建立和完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)體系、投融資體系、產(chǎn)業(yè)配套體系、人才支撐體系和科技服務(wù)體系。爭(zhēng)取到2010年，全省高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到2000億元以上，2—3家特色產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)總收入超100億元。第二節(jié)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程

　　任務(wù)：強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。

　　目標(biāo)：培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，到2010年，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占全社會(huì)的比重達(dá)到70%以上。

　　一、實(shí)施骨干企業(yè)攀登計(jì)劃

　　發(fā)揮大中型企業(yè)在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的骨干作用，選擇20家左右大型骨干企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”為目標(biāo)，建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心或工程（技術(shù)）研究中心，聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家主體科技計(jì)劃重大項(xiàng)目，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)到5%以上。

　　二、實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃

　　發(fā)揮科技型中小企業(yè)的生力軍作用。一是加強(qiáng)政策激勵(lì)。在工商注冊(cè)、職稱評(píng)定和技術(shù)入股等方面，實(shí)行“低門(mén)檻”政策，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富。二是拓寬科技型中小企業(yè)投融資渠道。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金投入，建立健全擔(dān)保體系和信用體系，爭(zhēng)取在合肥高新區(qū)開(kāi)展非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，建立多層次的資本市場(chǎng)。三是支持有條件的市建設(shè)一批針對(duì)特定領(lǐng)域和特定對(duì)象的專業(yè)孵化器，使之成為創(chuàng)新要素聚集的平臺(tái)、中小企業(yè)的生長(zhǎng)器、招才引智和招商引資的窗口。到2010年，全省科技企業(yè)孵化器總面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)達(dá)到2000家。四是整合技術(shù)、人才、資金等要素，重點(diǎn)扶持100家左右科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)，單項(xiàng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益居全國(guó)同行業(yè)前列。

　　三、實(shí)施高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃

　　發(fā)揮中央駐皖和地方高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過(guò)企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)、科技計(jì)劃引導(dǎo)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和資本項(xiàng)目對(duì)接等多種形式，探索建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。發(fā)揮轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中承上啟下的作用，重點(diǎn)支持10家科研機(jī)構(gòu)成為面向行業(yè)的共性技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，到2010年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。

　　四、發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用

　　大力發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技評(píng)估中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技會(huì)展和科技企業(yè)孵化器等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全相關(guān)政策法規(guī)體系，規(guī)范交易行為，建立信用制度，保護(hù)合法權(quán)益。重點(diǎn)扶持20家左右中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平，逐步形成組織網(wǎng)絡(luò)化、管理企業(yè)化和服務(wù)專業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。第三節(jié)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程

　　任務(wù)：按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、參與國(guó)家、體現(xiàn)特色的原則，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、工程技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。

　　目標(biāo)：初步建立起布局合理、特色鮮明、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建立和完善資源共享機(jī)制和支撐服務(wù)體系。

　　一、提升知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)

　　依托國(guó)家大科學(xué)工程和知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，建成一批高水平的研究基地和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，繼續(xù)做好省政府與教育部、中國(guó)科學(xué)院共建中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的工作，支持安徽大學(xué)“211工程”建設(shè)，培育若干國(guó)內(nèi)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)特色鮮明的知識(shí)創(chuàng)新體系。對(duì)現(xiàn)有的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行提升，進(jìn)一步凝煉方向，突出特色?！笆晃濉逼陂g新建30個(gè)左右省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)強(qiáng)磁場(chǎng)、自由電子激光等大科學(xué)工程以及電磁環(huán)境科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、脈沖功率激光技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。整合資源，組建國(guó)內(nèi)、跨部門(mén)、多學(xué)科的合肥國(guó)家科學(xué)研究中心，在戰(zhàn)略能源、量子調(diào)控和量子信息、地球圈層與環(huán)境的時(shí)空演變、功能細(xì)胞與系統(tǒng)生物學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)性和綜合性基礎(chǔ)研究。

　　二、加強(qiáng)工程技術(shù)平臺(tái)

　　針對(duì)我省科技資源基礎(chǔ)研究較強(qiáng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力較弱的特點(diǎn)，加強(qiáng)工程技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，承接基礎(chǔ)研究和軍工研究中衍生的科技成果，提高科技成果的工程化、系列化和配套化水平。到2010年，爭(zhēng)取新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心100家左右，國(guó)家級(jí)中心4—6家；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、共同組建工程（技術(shù)）研究中心，成為面向行業(yè)的共性技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，爭(zhēng)取新建20家左右省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，6—8家國(guó)家級(jí)中心。依托具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制院所、高校和大企業(yè)，爭(zhēng)取組建國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)、前沿技術(shù)和軍民兩用技術(shù)研究。

　　三、集成整合公共服務(wù)平臺(tái)

　　對(duì)現(xiàn)有的公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，以增量帶動(dòng)存量，建設(shè)集多種功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心。一是建立科技基礎(chǔ)條件門(mén)戶網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的科技平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。二是建立科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心和國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)安徽鏡像站點(diǎn)。三是建立大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)中心，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)計(jì)算應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究環(huán)境。四是建立自然科技資源共享服務(wù)中心，保存種質(zhì)資源和巖礦標(biāo)本資源，建設(shè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物繁育基地和研究基地。

　　四、強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)的開(kāi)放和管理

　　強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，將平臺(tái)建設(shè)與計(jì)劃項(xiàng)目、人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，宣傳科技資源共建共享的理念，制定資源共享的政策法規(guī)，健全平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的績(jī)效考核和共享監(jiān)管機(jī)制，建立專業(yè)化的人才隊(duì)伍和研究服務(wù)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極參與國(guó)家和長(zhǎng)三角地區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與其聯(lián)通和對(duì)接，逐步擴(kuò)大資源共享的范圍和種類。第四節(jié)實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程

　　任務(wù)：堅(jiān)持以人為本的理念，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。以培養(yǎng)杰出科技人才和中青年科技人才為重點(diǎn)，帶動(dòng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　目標(biāo)：造就一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍。到2010年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)人員達(dá)到3.5萬(wàn)人年。

　　一、實(shí)施“22532”人才計(jì)劃

　　通過(guò)加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、實(shí)施重大科技專項(xiàng)等措施，培養(yǎng)20名左右具有戰(zhàn)略思維、能夠組織領(lǐng)導(dǎo)重大科技創(chuàng)新活動(dòng)的首席科學(xué)家，爭(zhēng)取我省地方申報(bào)的兩院院士實(shí)現(xiàn)“零的突破”。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等載體的建設(shè)，培養(yǎng)200個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（100個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和100個(gè)前沿技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）。加大省自然科學(xué)基金、優(yōu)秀青年科技基金和人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金的支持力度，培養(yǎng)500名左右在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中青年學(xué)科帶頭人。采用團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)等靈活、柔性的方式，吸引3000名左右國(guó)內(nèi)外科技人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)2萬(wàn)名新技師。

　　二、完善科技人才使用和激勵(lì)制度

　　努力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、人盡其才、才盡其用的寬松環(huán)境，鼓勵(lì)科技界和產(chǎn)業(yè)界的人才互動(dòng)和交叉兼職，加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育，系統(tǒng)選派優(yōu)秀人才赴國(guó)外學(xué)習(xí)、深造，在重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，劃出一定比例專門(mén)用于人才培養(yǎng)。建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善對(duì)科技人員的股權(quán)激勵(lì)、職稱評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政府津貼等政策措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才脫穎而出，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

　　三、提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)

　　貫徹實(shí)施《科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》，按照政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧的方針，加強(qiáng)對(duì)科普工作的組織協(xié)調(diào)，完善科普聯(lián)席會(huì)議制度，建成城市、城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)科普基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育一批科普文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和科普傳媒，發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。以科技活動(dòng)周、科普日、科技講座、科技下鄉(xiāng)、青少年發(fā)明創(chuàng)造、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等多種形式，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。在全社會(huì)樹(shù)立以人為本、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，促進(jìn)人與自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型安徽奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　第五章創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將政府工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和改善公共服務(wù)上來(lái)，通過(guò)法律、政策、輿論和規(guī)劃等多種手段，引導(dǎo)全社會(huì)的科技活動(dòng)。第一節(jié)依法推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新

　　加強(qiáng)地方科技立法工作。重點(diǎn)研究制定和修訂有關(guān)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)科技資源共享、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及等地方法規(guī)。各級(jí)政府要提高依法行政意識(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)于違反科技法律法規(guī)的行為，依法加以制止和糾正，將科技進(jìn)步與創(chuàng)新納入法制化的軌道。第二節(jié)實(shí)施專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員開(kāi)發(fā)、申請(qǐng)專利技術(shù)，加大專利申請(qǐng)資助力度。建立專利服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查、專利預(yù)警、維權(quán)援助等機(jī)制。

　　加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及我省主要產(chǎn)品出口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢疫的研究，打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)制。加大貫標(biāo)工作的力度，逐步提高采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例。第三節(jié)推進(jìn)科技體制改革和對(duì)外開(kāi)放深化國(guó)有企業(yè)改革。開(kāi)展國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)工作，把提升自主創(chuàng)新能力作為國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，逐步將考核重點(diǎn)由資產(chǎn)保值增值向企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和資產(chǎn)長(zhǎng)期收益能力轉(zhuǎn)移。

　　深化科研機(jī)構(gòu)改革。引導(dǎo)轉(zhuǎn)制后的開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)實(shí)力，研究轉(zhuǎn)制過(guò)渡期結(jié)束后的相關(guān)扶持政策。對(duì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)，加快建立現(xiàn)代科研院所制度。

　　深化科技計(jì)劃管理改革。引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)、中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估等制度，提高管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

　　深化科技評(píng)價(jià)體系改革。建立科技人員、科研機(jī)構(gòu)、計(jì)劃項(xiàng)目和科技成果的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，建立項(xiàng)目承擔(dān)單位、評(píng)審專家和中介機(jī)構(gòu)科技信用記錄。

　　深化國(guó)防科技體制改革。建立寓軍于民的協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮軍工科研單位的技術(shù)溢出作用，以軍民兩用的重大產(chǎn)品和項(xiàng)目為突破口，推動(dòng)軍用和民用高新技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展軍民結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)對(duì)外科技交流與合作。實(shí)施“科技興貿(mào)”計(jì)劃，鼓勵(lì)我省高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在海外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。吸引跨國(guó)公司和省外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角和中西部地區(qū)的科技交流與合作，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。第四節(jié)加大科技投入和政策扶持力度大幅度增加財(cái)政科技投入，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。調(diào)整政府科技投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、社會(huì)公益性研究、公共平臺(tái)建設(shè)和人才隊(duì)伍的投入。建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系和追蹤問(wèn)效機(jī)制，提高資金使用效益。

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定激勵(lì)自主創(chuàng)新的配套政策措施。一是財(cái)稅政策。重點(diǎn)是激勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、促進(jìn)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。二是金融政策。支持和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供金融服務(wù)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，建立多層次的資本市場(chǎng)。三是政府采購(gòu)政策。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法，建立財(cái)政性資金首購(gòu)和訂購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度等。四是鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新政策。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的管理，對(duì)重大技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新給予重點(diǎn)扶持。五是人才政策。加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，完善人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度等。六是制定合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的相關(guān)配套政策，開(kāi)展各類政策試點(diǎn)。第五節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)本地區(qū)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新負(fù)總責(zé)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展自身規(guī)律的能力。改善科技宏觀管理，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)科技領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在政策制定、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分利用合肥科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組、省部會(huì)商、省院會(huì)商、省局會(huì)商工作機(jī)制，形成合力推進(jìn)科技工作的新格局。各級(jí)科技行政管理部門(mén)要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，不斷提高宏觀管理能力和服務(wù)水平。

　　要建立行之有效的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。在省科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各市、各有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職，根據(jù)本綱要的總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，編制相應(yīng)的科技發(fā)展規(guī)劃，并在年度計(jì)劃和工作中加以落實(shí)?？萍贾鞴懿块T(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和督查，在進(jìn)行階段性評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整、修改和完善。