各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　《甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年四月十四日

　　甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法

　　第一條　為切實(shí)保護(hù)被征收土地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用的合理分配和使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　征收土地是指國(guó)家為了公共利益的需要，將農(nóng)民集體所有土地收歸國(guó)家所有，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

　　征收土地由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的征收土地方案統(tǒng)一組織實(shí)施，其他任何單位、組織、團(tuán)體和個(gè)人不得征收農(nóng)民集體所有土地。

　　第三條　征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。

　　第四條　征收農(nóng)民集體所有土地必須嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。

　?。ㄒ唬┱魇胀恋?，由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織有關(guān)方面會(huì)同被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

　?。ǘ┌凑諊?guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案、當(dāng)?shù)啬戤a(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償倍數(shù)或征地區(qū)片綜合地價(jià)確定征地補(bǔ)償費(fèi)用。

　?。ㄈ┦?、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議。

　?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)，市、縣政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的，市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以直接組織有關(guān)方面會(huì)同被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行土地面積丈量、地上附著物清點(diǎn)登記，并與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議。

　　（五）征收土地后進(jìn)行有償出讓的，征地補(bǔ)償費(fèi)用按規(guī)定繳入市、縣財(cái)政部門(mén)設(shè)立的“土地出讓金財(cái)政專戶”，由市、縣財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算后支付給國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

　　第五條　實(shí)行統(tǒng)一征地跨市、縣行政區(qū)域的，征地補(bǔ)償費(fèi)用由負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收土地的市級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其征地服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)與被征收土地的農(nóng)村集體組織簽訂的征收土地補(bǔ)償協(xié)議，支付給市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)；市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以直接向農(nóng)村集體組織指定的開(kāi)戶銀行匯款或以轉(zhuǎn)帳方式支付，但不得以現(xiàn)金方式支付。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，市、縣政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的，市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以依據(jù)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的征收土地補(bǔ)償協(xié)議，直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指定的開(kāi)戶銀行匯款或以轉(zhuǎn)帳方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)用，但不得以現(xiàn)金方式支付。

　　第六條　青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)登記確認(rèn)的土地面積、地上附著物數(shù)量進(jìn)行核算，在村民居住地公告后，支付給青苗或地上附著物的所有者。

　　第七條　安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同安置途徑確定分配對(duì)象。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，作為集體發(fā)展基金；由其他單位安置的，支付給安置單位； 自謀職業(yè)，不需要統(tǒng)一安置的，經(jīng)被征地農(nóng)戶申請(qǐng)，與享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議，發(fā)放給需要安置的農(nóng)戶；參與社會(huì)保障安置的，全額發(fā)放給被安置人員，用于個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　第八條　土地補(bǔ)償費(fèi)支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等，調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，土地補(bǔ)償費(fèi)留作集體發(fā)展基金。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整土地的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會(huì)議三分之二以上代表同意，將不低于80％的土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民個(gè)人的生活安置、支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，其余土地補(bǔ)償費(fèi)留作集體發(fā)展基金。

　　第九條　被征收土地屬于村集體所有的，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組或社所有的，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村民小組或社所有，不得在行政村內(nèi)平衡。

　　第十條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專戶管理，收支、使用及賬務(wù)必須在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中定期公布，接受群眾的監(jiān)督。使用土地補(bǔ)償費(fèi)必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會(huì)議三分之二以上代表同意。

　　第十一條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全村民議事、民主理財(cái)、村務(wù)監(jiān)督等群眾組織，保障村、社集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用分配、使用、管理的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第十二條　完善征地補(bǔ)償費(fèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理。 已建立村級(jí)財(cái)務(wù)代理制的集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)實(shí)行村社征地補(bǔ)償資金財(cái)務(wù)委托代理制度，村、社集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站代理。代理機(jī)構(gòu)為村、社集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立專戶，實(shí)行定期報(bào)賬制度。

　　村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、投資收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)用分配、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行年度審計(jì)和離任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村、社集體經(jīng)濟(jì)成員中公布。

　　第十四條　征地補(bǔ)償費(fèi)必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，不得將征地補(bǔ)償費(fèi)用于償還集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)、上繳稅費(fèi)、發(fā)放工資等，違者將按有關(guān)規(guī)定查處。

　　二○○六年四月十四日