各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

　　近年來，隨著城市改造力度的不斷加大，房屋拆除工程中的傷亡事故不斷增多，加強對房屋拆除工程的施工安全監(jiān)督管理已成當務之急，為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，減少拆除工程中的傷亡事故，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、管理職責

　　根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《鄭州市城市建設拆遷管理條例》，市安全生產(chǎn)管理部門對全市房屋拆除施工安全工作實施綜合監(jiān)督管理，市建設行政主管部門對全市的房屋拆除工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

　　按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，市建設行政主管部門負責本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆除施工的安全管理?？h（市）、上街區(qū)政府建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工的安全監(jiān)督管理。

　　房屋拆除工程施工安全監(jiān)督管理部門的主要職責是：負責辦理拆除施工安全監(jiān)督手續(xù)；依法查處拆除施工中違反建筑工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)的行為。

　　二、房屋拆除工程施工的管理

　?。ㄒ唬┎鸪┕挝粡氖虏鸪┕さ幕緱l件：

　　1.拆除施工單位必須取得《拆除施工單位資質(zhì)證書》后，方有資格從事拆除施工。

　　2.拆除施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制，明確逐級安全責任人。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理保障體系。

　　3.拆除施工單位對從事拆除施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險。

　　4.拆除施工單位應配備與拆除工程規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員；拆除施工作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，對患有高血壓、心臟病等不能從事高處作業(yè)者，不得從事拆除施工作業(yè)。

　　5.拆除工程必須制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　（二）拆除施工作業(yè)前的安全管理：

　　1.拆除工程的建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位進行施工。建設單位和拆除施工單位簽訂合同時，應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全責任。建設單位應當在拆除工程施工15日前將下列資料報送房屋拆除施工安全管理部門備案：

　?。?）拆除施工單位資質(zhì)等級證明；

　　（2）擬拆除建筑物、構筑物概況及可能危及毗鄰建筑的說明；

　?。?）拆除施工組織方案；

　?。?）堆放、清除、廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　2.建設單位應負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑外側有架空線路或電纜線路時，應與有關部門取得聯(lián)系，采取防護措施，確認安全后方可施工。

　　3.拆除施工技術負責人在施工作業(yè)前，應當向拆除施工作業(yè)人員作書面安全技術交底，被交底人應當了解該項技術作業(yè)要求和安全操作規(guī)程、崗位危險因素和防范措施，并在技術交底上簽字，同時接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。

　　4.拆除施工單位必須在工地固定場所設置下列標牌：

　　（1）工程概況牌：標明工程項目名稱、建設單位、拆除施工單位、施工項目經(jīng)理、開（完）工日期、監(jiān)督電話；

　?。?）拆除安全措施牌；

　　（3）文明施工措施牌。

　?。ㄈ┎鸪┕ぷ鳂I(yè)中的安全管理：應嚴格按照建設部《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147-2004）執(zhí)行。

　　二○○六年四月十七日