鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2006年全市信息化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00六年三月一日

　　2006年全市信息化工作要點(diǎn)

　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是“數(shù)字淮南”建設(shè)的啟動(dòng)之年。2006年全市信息化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國(guó)家信息化建設(shè)和“數(shù)字安徽”建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，以市場(chǎng)引導(dǎo)應(yīng)用，以應(yīng)用帶動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)我市信息化發(fā)展步伐，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮更大作用。

　　一、建立信息化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，突破信息化發(fā)展的體制性障礙

　　1.加強(qiáng)信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，各部門各司其職，社會(huì)和企業(yè)積極參與”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其日常辦事機(jī)構(gòu)（信息辦）的工作職責(zé)和任務(wù)，以便上下對(duì)口，理順關(guān)系，充分發(fā)揮其對(duì)全市信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀管理、規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，2006年力爭(zhēng)做到組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、職責(zé)落實(shí)，形成規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。創(chuàng)造有利于全市信息化發(fā)展的組織工作環(huán)境，使我市信息化工作再上新臺(tái)階。

　　2.加強(qiáng)政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理。建立和完善信息化重大項(xiàng)目的預(yù)審核、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、驗(yàn)收、評(píng)估等工作機(jī)制，制定信息化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范性管理辦法。對(duì)公共性、基礎(chǔ)性的信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，涉及跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)用項(xiàng)目，必須聯(lián)合共建，確保各相關(guān)單位能共享系統(tǒng)和資源。

　　3.加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理和評(píng)估。制定信息化項(xiàng)目效果評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)體系，并按照“科學(xué)、公正、客觀、實(shí)用”的原則，組織第三方對(duì)政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理和效應(yīng)評(píng)估。

　　4.加強(qiáng)信息化建設(shè)的開放合作。加強(qiáng)“兩淮一蚌”區(qū)域信息化合作，建設(shè)“兩淮一蚌”信息交流平臺(tái)，為各領(lǐng)域的合作營(yíng)造信息化支持環(huán)境。按照“充分利用存量、積極共建增量、互聯(lián)互通多贏”原則，加強(qiáng)與市內(nèi)大型企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作。

　　二、實(shí)施電子政務(wù)二期工程，推動(dòng)電子政務(wù)深入應(yīng)用

　　5.啟動(dòng)數(shù)據(jù)中心一期工程。根據(jù)“數(shù)字淮南”建設(shè)規(guī)劃和電子政務(wù)實(shí)際需求，高標(biāo)準(zhǔn)做好數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃；按照“應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”的原則，啟動(dòng)數(shù)據(jù)中心一期工程建設(shè)，以滿足數(shù)據(jù)交換、安全備份、專業(yè)培訓(xùn)、視頻會(huì)議、應(yīng)急指揮等多種應(yīng)用需求。

　　6.推進(jìn)政府網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè)。做好“中國(guó)淮南”市政府網(wǎng)站的升級(jí)改版工作；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，制定“市民心聲”發(fā)貼規(guī)范；按照《“中國(guó)淮南”政府網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》目錄，以政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)活動(dòng)為載體，規(guī)范各部門政府網(wǎng)站的欄目與內(nèi)容，形成政務(wù)信息公開、辦事流程明確、方便利民的電子政務(wù)公眾服務(wù)平臺(tái)。

　　7.整合電子政務(wù)資源，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)協(xié)同。整合各類政務(wù)信息資源，建設(shè)政務(wù)信息處理平臺(tái)，開展網(wǎng)上協(xié)同辦公。

　　8.加快電子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高政府管理水平。在市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架下，抓緊建設(shè)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮信息系統(tǒng)；加快建設(shè)市宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，建立跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化流程，構(gòu)建一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)；以政務(wù)中心窗口單位為重點(diǎn)，建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，大力推動(dòng)政務(wù)公開和便民服務(wù)；建設(shè)政府行政公示平臺(tái)、文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、房地產(chǎn)信息預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

　　三、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，提高信息化建設(shè)總體效益

　　9.加大政務(wù)信息資源開發(fā)利用力度，推動(dòng)政府信息資源公開和共享。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)（2004）34號(hào)）文件精神，以全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境形成為契機(jī)，加快基礎(chǔ)市情資源、人口、法人單位、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等五大重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步做好金融、稅務(wù)、工商行政管理等部門信息資源共享和協(xié)同辦公工作。

　　10.加快社會(huì)公共領(lǐng)域信息資源開發(fā)，提高社會(huì)公共服務(wù)水平。以文化大市建設(shè)為載體，推動(dòng)面向公眾的文化信息資源開發(fā)；以信用建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)建立誠(chéng)信體系數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；以城市信息化建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)空間地理信息資源的開發(fā)和利用；扶持和引導(dǎo)以信息資源開發(fā)為主的信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源開發(fā)利用市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　四、完善信息化保障支撐體系，保障信息化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展

　　11.加強(qiáng)信息安全保障。按照以發(fā)展求安全，以安全保發(fā)展的方針，堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息安全保障工作。加快建設(shè)市電子政務(wù)黨政專網(wǎng)的安全支撐平臺(tái)，形成統(tǒng)一、完善的電子政務(wù)安全保障體系。

　　12.加快信息化標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)建設(shè)。借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)，組織起草《淮南市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，力爭(zhēng)列入2007年地方立法計(jì)劃。制定《淮南市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)管員崗位職責(zé)》、《淮南市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)管理暫行辦法》等一系列制度規(guī)范，推進(jìn)我市的信息化標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)。

　　13.做好信息化發(fā)展規(guī)劃。完成《“數(shù)字淮南”建設(shè)規(guī)劃》和《淮南市電子政務(wù)二期工程建設(shè)規(guī)劃》的論證工作；以編制《“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃》為重點(diǎn)，研究制定《淮南市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《淮南市GIS/GPS/RS信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。

　　14.加強(qiáng)信息化宣傳、培訓(xùn)。進(jìn)一步加大信息化宣傳和培訓(xùn)力度，切實(shí)提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員掌握信息化基礎(chǔ)知識(shí)的水平，增強(qiáng)全市公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。一是制訂詳細(xì)的宣傳方案。利用各種媒介開展多層次多形式的信息化宣傳，通過廣泛的宣傳，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)利于信息化建設(shè)的良好氛圍。二是開展采取多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通公務(wù)員及專業(yè)技術(shù)人員三個(gè)層面采取不同培訓(xùn)形式，明確培訓(xùn)目標(biāo)，制訂培訓(xùn)方案，充分利用我市現(xiàn)有大專院校、民辦學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，切實(shí)將信息化培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。