各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會，呈貢新城管委會，昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會：

　　為認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作實施方案的通知》（云政辦發(fā)（2005）194號）和省政府2006年1月6日召開的全省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作電視電話會議精神，深入開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作，從源頭上加強全市食品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導，切實做好整治工作

　　食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作是食品安全監(jiān)管工作的重要組成部分，是食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管的源頭環(huán)節(jié)。各級各部門必須提高認識，從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的領(lǐng)導，認真開展好食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作。

　　為加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的領(lǐng)導，市政府決定成立昆明市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長：陳鷹（市政府副市長）

　　副組長：趙學鋒（市政府副秘書長）

　　陶鋒（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）

　　曹長志（市食品藥品監(jiān)督管理局局長）

　　成員：茍光清（市經(jīng)濟委員會副主任）

　　馬聞（市公安局副局長）

　　倪淼（市農(nóng)業(yè)局副局長）

　　解嘉鴻（市衛(wèi)生局副局長）

　　洪鶯（市商務局副局長）

　　戚發(fā)云（市工商行政管理局副局長）

　　徐俊（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，辦公室主任由陶鋒同志兼任。辦公室工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

　　市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導小組及辦公室將按照國發(fā)（2004）23號、云政辦發(fā)（2005）113號、云政辦發(fā)（2005）194號、昆政通（2005）34號等文件要求，結(jié)合昆明實際，制訂全市食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治具體方案，并認真組織落實。

　　今后領(lǐng)導小組成員如工作、職務發(fā)生變動，由成員單位相應領(lǐng)導自行接替，市政府辦公廳不再另行發(fā)文。

　　二、整治步驟與工作目標

　　按照省政府的部署和要求，昆明市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作分五個階段進行。

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2006年2月底前）

　　認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作文件精神，進一步提高認識，完成設(shè)立工作機構(gòu)，制定整治方案，簽訂責任狀，廣泛發(fā)動群眾，加強社會宣傳，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律意識和誠信意識等工作。

　?。ǘ┢詹榻n階段（2006年3月—2006年6月底）

　　完成深入轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，全面調(diào)查，填制表格，輸錄計算機，綜合評價，分類建檔等工作。

　?。ㄈ┘姓坞A段（2006年7月—2006年11月底）

　　實行分類監(jiān)管，強化監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，取締違法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（2006年12月—2007年2月底）

　　各級政府和有關(guān)部門按照食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作驗收標準，組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作進行驗收。

　?。ㄎ澹╈柟烫岣唠A段（2007年3月—2007年12月）

　　鞏固和深化整治活動成效，完善市場準入、質(zhì)量預警、案件移送、企業(yè)誠信等食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，強化巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等日常監(jiān)管手段，建立健全食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全長效機制。

　　三、落實責任，密切配合，確保各項工作取得實效

　　在食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作中，各級各部門要認真落實責任。各縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處主要領(lǐng)導是本轄區(qū)食品安全及食品加工業(yè)整治工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。各級政府要逐級成立食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導小組，簽訂食品質(zhì)量安全責任狀，并把食品質(zhì)量安全工作列入工作考核目標。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等基層行政組織應至少設(shè)立一名質(zhì)量監(jiān)督員，村一級設(shè)立一名質(zhì)量協(xié)管員，實行定人、定區(qū)域、定企業(yè)的責任監(jiān)管，及時向各有關(guān)行政執(zhí)法部門通報監(jiān)管情況。

　　此次整治工作由市質(zhì)監(jiān)部門負責牽頭，市食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門密切配合，共同抓好全市食品生產(chǎn)加工業(yè)的整治工作，確保各項工作取得實效。

　?。ㄒ唬┵|(zhì)監(jiān)部門：要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，嚴格實行食品生產(chǎn)行政許可，加強食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴厲查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品和制售假冒偽劣食品的違法行為，并將食品生產(chǎn)許可、注銷、吊銷等情況及時通報衛(wèi)生、工商等部門。

　?。ǘ┕ど滩块T：要認真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記、注冊工作，嚴厲查處銷售無食品生產(chǎn)許可證（QS標志）的食品和食品虛假廣告、食品商標侵權(quán)等違法行為，并將食品生產(chǎn)加工業(yè)的營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、注銷、吊銷等情況及時通報質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對依法被吊銷食品生產(chǎn)許可、衛(wèi)生許可的企業(yè)，不予核發(fā)食品生產(chǎn)加工營業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄈ┬l(wèi)生部門：要依法實施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生行政許可，負責食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生行政許可的清理整頓工作，嚴厲查處違反食品衛(wèi)生許可的違法行為，并將食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放、注銷、吊銷等情況及時通報質(zhì)監(jiān)、工商部門。

　　（四）食品藥品監(jiān)督部門：要加強食品安全的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄎ澹┥虅铡⒔?jīng)委、農(nóng)業(yè)等部門要按照職責，配合做好整治工作。

　　各部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，將整治工作延伸到流通和消費領(lǐng)域，建立長效監(jiān)管機制和統(tǒng)一市場準入制度。

　　二○○六年二月十五日