各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安徽省人民政府2006年重點工作安排意見 》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，是我省推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要一年。各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省十屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局。為此，省政府根據(jù)《政府工作報告》中提出的2006年8個方面工作，確定了28項需要重點推進的具體工作，并明確了各項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各單位要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，認真組織落實。重點工作涉及到的其他部門和有關(guān)市縣，都要積極參與，主動配合，形成合力推進的工作格局。省政府將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，努力使各項工作落到實處、取得實效。

　　安徽省人民政府
二○○六年三月二十四日

　　附：安徽省人民政府2006年重點工作安排意見

　　為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面完成省十屆人大四次會議確定的今年政府工作各項目標任務(wù)，努力實現(xiàn)“十一五” 發(fā)展的良好開局，我們對《政府工作報告》中提出的2006年8個方面任務(wù)作出細化和分解，確定28項需要重點推進的具體工作。安排意見如下：

　　一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

　　1.保持工業(yè)快速增長勢頭

　　深入推進“861”行動計劃，加快發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進汽車、家電、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持生物質(zhì)能源開發(fā)。加快億噸級煤炭基地建設(shè)，推進煤化工和煤層氣開發(fā)。抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，大力推進企業(yè)技術(shù)改造，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，實施中小企業(yè)促進工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育一批馳名、著名商標。研究編制安徽省“工業(yè)強省”戰(zhàn)略實施綱要。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)委、發(fā)展改革委協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門2.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

　　加大“兩山一湖”旅游境外營銷力度，啟動環(huán)巢湖旅游開發(fā)，推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營，培育一批省級重點流通企業(yè)。加快發(fā)展金融保險、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、物業(yè)管理等生活服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：文海英

　　牽頭責(zé)任單位：省旅游局、商務(wù)廳、經(jīng)委、發(fā)展改革委

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　開展資源節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型社會，突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗改造，推進工業(yè)廢物綜合利用和廢舊資源回收利用，引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，抓好節(jié)約原材料和節(jié)約用水工作。開展國家和省級循環(huán)經(jīng)濟試點，加強國家試點企業(yè)和城市工業(yè)示范國債項目的爭取工作，培育一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、園區(qū)和城市。開展節(jié)約型城市、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、環(huán)保局、經(jīng)委

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　4.推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展

　　以工業(yè)化為核心，以縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成各具特色的縣域經(jīng)濟。完善縣級管理體制，賦予縣級更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，在有條件的縣（市）實行省直管縣試點。建設(shè)一批經(jīng)濟強縣。召開全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，研究制定縣域經(jīng)濟考核評價體系。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：文海英、黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　5.加快沿江和沿淮城市群建設(shè)

　　制定和實施沿江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展重化工業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)密集帶為重點，推動沿江城市聯(lián)動發(fā)展和跨江發(fā)展，構(gòu)建“馬蕪銅宜”為重點的沿江城市群。制定和實施沿淮城市群規(guī)劃，以“兩淮一蚌”為突破口，抓好重點項目建設(shè)，大力發(fā)展煤電化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)能源和材料產(chǎn)業(yè)，推動皖北地區(qū)加快發(fā)展。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、建設(shè)廳

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　二、全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　6.提高糧食綜合生產(chǎn)能力

　　落實中央和省一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)和超級稻示范項目，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，重點抓好 30個左右優(yōu)質(zhì)糧食示范大縣，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中。全省糧食總產(chǎn)確保 520億斤，爭取550億斤。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：趙樹叢

　　牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳、糧食局

　　7.加快養(yǎng)殖小區(qū)和動物防疫體系建設(shè)

　　大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，加快畜禽水產(chǎn)良種項目和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加強動物防疫體系建設(shè)，完善省、市、縣三級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：趙樹叢

　　牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳、人事廳、衛(wèi)生廳

　　8.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　繼續(xù)實施“ 121 ”強龍工程，新培育 1-2 個年營銷收入超 10 億元的大型龍頭企業(yè)。繼續(xù)實施皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市工程，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目和示范點建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：趙樹叢

　　牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、經(jīng)委、糧食局、供銷社

　　9.推進農(nóng)村綜合改革

　　鞏固稅費改革成果，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，擴大消化縣鄉(xiāng)債務(wù)試點，探索建立農(nóng)村基層管理新體制、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機制、“三農(nóng)”社會化服務(wù)新體系。穩(wěn)步推進商品流通改革和市場建設(shè)試點，新建和改造5000個鄉(xiāng)村日用消費品和農(nóng)資連鎖店，建設(shè)15 個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展30個農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營門店，創(chuàng)建10個農(nóng)產(chǎn)品綠色批發(fā)市場，培育10個農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。規(guī)范鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營，提高連鎖配送率，推動網(wǎng)絡(luò)使用多樣化。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：趙樹叢相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：文海英

　　牽頭責(zé)任單位：省財政廳、農(nóng)委、編辦、教育廳

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、國資委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局、供銷社

　　10.抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)

　　堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，編制和實施全省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極開展新農(nóng)村建設(shè)國家和省級試點，組織實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”。加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)投入，加強公共服務(wù)體系建設(shè)。開工1.5萬公里、建成1萬公里農(nóng)村公路，新增農(nóng)村沼氣用戶15萬戶，解決150萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完善農(nóng)村電網(wǎng)，推進改水改廁，大力普及農(nóng)村沼氣和秸稈氣化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：田唯謙

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：趙樹叢

　　牽頭責(zé)任單位：省建設(shè)廳、農(nóng)委

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生廳、交通廳、文化廳

　　三、加快推進改革開放

　　11.大力推進全民創(chuàng)業(yè)

　　落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，制定促進中小企業(yè)發(fā)展條例，探索建立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，降低創(chuàng)業(yè)門檻，完善服務(wù)體系，拓寬市場準入通道和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，壯大一批有特色、有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和社區(qū)。加大全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：文海英、黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局、農(nóng)委

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　12.深化國有企業(yè)改革

　　以產(chǎn)權(quán)改革為核心，推進馬鋼、海螺、江汽、銅陵有色、徽商等大企業(yè)大集團多種形式的合資合作，積極引進美林、摩根士坦利等國際金融戰(zhàn)略投資者。抓好中國電子集團公司38所與長安電子集團公司、深圳安徽實業(yè)總公司與香港黃山公司等聯(lián)合重組。加快省機場集團、農(nóng)墾集團、石化集團、旅游集團股權(quán)多元化改革步伐。推進奇瑞、江汽等高新技術(shù)企業(yè)實施股權(quán)激勵。抓好農(nóng)墾集團、軍工集團、安凱集團、長安電子集團、皖中集團等企業(yè)的破產(chǎn)重組。再申請國家政策性破產(chǎn)企業(yè)22戶，爭取20戶企業(yè)進入國家正式計劃，繼續(xù)做好淮南煤礦機械廠、合肥紡織纖維總廠、安徽客車總廠等13戶企業(yè)的破產(chǎn)實施工作。做好上市公司再融資工作，完成全省上市公司股權(quán)分置改革。繼續(xù)深化和規(guī)范國有集體中小企業(yè)改革，妥善解決人員安置、債務(wù)核銷等難點問題。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省國資委、經(jīng)委

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　13.深化財政體制改革

　　繼續(xù)完善省財政直管縣、鄉(xiāng)財縣管改革及各項配套措施，研究解決4個非直管縣財政體制和18個市轄區(qū)納入市級統(tǒng)一管理問題。規(guī)范煙草、煤礦等特殊行業(yè)、企業(yè)及部分市、縣區(qū)劃調(diào)整后財政分配關(guān)系。完善出口退稅機制改革。推進縣鄉(xiāng)財政振興工程。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　牽頭責(zé)任單位：省財政廳

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　14.支持和促進金融改革與發(fā)展

　　進一步深化農(nóng)村信用社改革，基本完成農(nóng)村信用社以縣為單位統(tǒng)一法人工作，支持符合條件的農(nóng)村信用社組建農(nóng)村合作銀行。健全徽商銀行的法人治理結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營機制，提高管理水平。推進全省信用擔(dān)保體系建設(shè)，爭取基本完成覆蓋全省17個市的再擔(dān)保體系建設(shè)，并適時向經(jīng)濟發(fā)達的縣（市）延伸。支持國元、華安證券的多種合作。推進與國家開發(fā)銀行的新一輪合作，落實與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行的合作協(xié)議，努力增加有效信貸投放。積極推進中小企業(yè)信貸融資平臺建設(shè)，構(gòu)建中小企業(yè)與銀行合作的長效機制。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　牽頭責(zé)任單位：人民銀行合肥中心支行、省銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳、國稅局、地稅局、國資委、經(jīng)委、農(nóng)村信用社聯(lián)社

　　15.深入推進東向發(fā)展

　　全面實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速融入長三角，建立全方位、多層次交流合作機制，落實好與滬蘇浙等高層會談和經(jīng)貿(mào)合作達成的各項協(xié)議。抓好面向東部地區(qū)的快速交通網(wǎng)和市場體系建設(shè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步落實和完善政策，促進毗鄰蘇浙和沿江地區(qū)率先融入長三角。全方位擴大開放，加快省屬大企業(yè)、開發(fā)區(qū)、縣域利用外資步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、農(nóng)業(yè)引資力度，積極引進國外銀行、證券、保險、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，重視引進技術(shù)含量高、附加值高的加工制造業(yè)項目和研發(fā)機構(gòu)，精心辦好國際徽商大會等重大招商活動。努力保持進出口貿(mào)易較快增長，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，抓好出口產(chǎn)品基地和重點出口項目建設(shè)，做好進口工作，實施有利于外向型企業(yè)發(fā)展的“大直達”制度。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：文海英

　　牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　四、加大項目建設(shè)力度

　　16.加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

　　加快加工制造業(yè)項目建設(shè)，開工建設(shè)豐原60萬噸玉米深加工、馬鋼車輪擴建、奇瑞轎車三廠、林紙一體化、無為焦化等項目，建成安慶石化“油改煤”、銅陵有色高精度銅板帶等項目。抓好能源基地建設(shè)，確保蕪湖電廠、宣城電廠、鳳臺電廠、500千伏東西輸電通道、潘北煤礦、青東煤礦等開工，建成阜陽電廠、馬鞍山二電廠二期、劉莊煤礦一期、顧橋煤礦、渦北煤礦等項目。拓寬項目資金渠道，加強與各類金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，探索建立省級重大項目資本金?？茖W(xué)安排土地利用計劃，保證“861”重點項目用地。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國土資源廳

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　17.加快通達工程建設(shè)

　　完成公路、水路交通建設(shè)投資150億元，建成高速公路200公里以上，全省高速公路通車里程超過1700公里。確保沿江高速西段、來安至明光、亳州至阜陽等高速公路建成通車，按八車道標準對合寧高速公路機場至隴西立交段實施改造，開工建設(shè)阜陽至新蔡、泗縣至宿州、蕪湖至燕翅高速公路，力爭開工建設(shè)馬鞍山長江公路大橋。穩(wěn)步推進國省干線公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完成1200公里改建任務(wù)。抓住長江黃金水道建設(shè)的契機，加快安慶五里廟三期和馬窩一期港區(qū)、蚌埠新港、潁上船閘、周集港等在建重點工程建設(shè)，開工建設(shè)蕪申運河和合肥集裝箱碼頭。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省交通廳、發(fā)展改革委

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　18.加快以治淮為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　完成臨淮崗洪水控制工程建設(shè)任務(wù)，加快淮干整治、湖洼地治理和行蓄洪區(qū)安全建設(shè)進度，全面開展淮北大堤加固、渦河治理、沙潁河治理和白蓮崖水庫工程建設(shè)。實施大中型病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：趙樹叢

　　牽頭責(zé)任單位：省水利廳

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳

　　五、增強科技創(chuàng)新能力

　　19.推進全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)

　　以合肥為中心，其他省轄市、各縣、重點鎮(zhèn)為節(jié)點，重點行業(yè)和企業(yè)為支撐，大力培育適用普及型、追趕超前型、創(chuàng)新領(lǐng)先型三個層面的創(chuàng)新主體，逐步形成以市場為導(dǎo)向、人才為核心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、機制完善、政策配套的全省科技創(chuàng)新體系。加快推進合肥科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，積極爭取國家有關(guān)部委支持脈沖功率激光技術(shù)國家重點實驗室和國家大科學(xué)工程穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置項目取得新的進展，做好部際協(xié)調(diào)小組第一次會議準備工作。加快以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，多渠道增加對科技創(chuàng)新的投入，依托馬鋼、海螺、奇瑞、江淮、豐原、淮南礦業(yè)等骨干企業(yè)，組織實施新型建筑材料、節(jié)能環(huán)保汽車、生物質(zhì)能源、瓦斯治理等一批國家和省級重大科技專項。抓好國家工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和申報工作。啟動省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，推進與長三角地區(qū)在信息網(wǎng)絡(luò)、大型儀器共享等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)等方面的對接。做好第三次省部會商工作。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：田唯謙

　　牽頭責(zé)任單位：省科技廳

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、經(jīng)委、合肥市政府

　　六、發(fā)展各項社會事業(yè)

　　20.促進各類教育均衡發(fā)展

　　強化政府對義務(wù)教育的保障作用，推進農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校、危房改造和遠程教育工程。重點指導(dǎo)500所薄弱學(xué)校建設(shè)，大力推動市、縣（區(qū)）分期分批改造其他薄弱學(xué)校，完成25萬平方米D級危房改造任務(wù)，建設(shè)寄宿制學(xué)校234所，做好金寨、青陽兩縣全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革試點工作，做好貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補”工作。提升高等教育規(guī)模和質(zhì)量，啟動實施高等教育“雙百工程”和“一村一名大學(xué)生計劃”，抓好中科大、合工大省部共建工作，推進安大“211”工程建設(shè)，努力建設(shè)高水平大學(xué)。高度重視職業(yè)教育發(fā)展，研究制定扶持政策，積極推進中等職業(yè)教育集團化發(fā)展，力爭招生規(guī)模增長10%.

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：田唯謙

　　牽頭責(zé)任單位：省教育廳

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳

　　21.加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)

　　突出做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病和乙肝等重大疾病防治，全面落實“四免一關(guān)懷”政策，切實推進“四個一”、“三條線”工程，艾滋病病人抗病毒治療率達到80%以上，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%、治愈率達85%，血防區(qū)居民血吸蟲病平均感染率控制在3%以下、發(fā)病率控制在5/10萬以下，乙肝疫苗首針及時接種率達到75%以上。完成各市救援中心和市、縣傳染病院（區(qū)）國債項目建設(shè)任務(wù)。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新增肥東等14個縣（區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制上劃任務(wù)。推進城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)做好國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和省級示范中心（站）的創(chuàng)建工作。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：何閩旭

　　牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳

　　協(xié)同配合單位：省發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、農(nóng)委、人事廳

　　22.加大生態(tài)省建設(shè)力度

　　開展生態(tài)經(jīng)濟、資源保障、人居環(huán)境、保障支持和生態(tài)文化等五大類示范基地建設(shè)，推進“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程建設(shè)。抓好淮河、巢湖流域水污染防治，完成省政府與國家環(huán)保總局簽訂的年度目標任務(wù)。加快城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)進度，加強環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè)。強化對重點危險源的監(jiān)管，提高應(yīng)對重特大突發(fā)環(huán)境污染事件能力。完善生態(tài)省建設(shè)統(tǒng)計指標年度公布制度，繼續(xù)做好綠色GDP試點工作。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，積極推進各地開展土地置換、土地整理折抵建設(shè)用地指標和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，完成年度整頓任務(wù)。認真做好省重點督查地質(zhì)災(zāi)害危險點治理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：田唯謙

　　牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保局、國土資源廳、發(fā)展改革委

　　協(xié)同配合單位：省生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位

　　23.推進其它各項社會事業(yè)發(fā)展

　　研究制定促進文化體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，促進公共文化服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程。扎實推進精神文明創(chuàng)建活動，抓好文明城市、文明社區(qū)、文明縣城、文明村鎮(zhèn)和文明風(fēng)景區(qū)建設(shè)。辦好省第十一屆運動會，支持合肥市申辦第四屆全國體育大會。穩(wěn)定低生育水平，大力治理出生人口性別比偏高問題。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：田唯謙

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：何閩旭、趙樹叢

　　牽頭責(zé)任單位：省文化廳、體育局、人口計生委

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　七、解決事關(guān)民生的突出問題

　　24.推進“平安安徽”建設(shè)

　　堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強社會治安綜合治理，加快社會治安防控體系建設(shè)，進一步提高處置突發(fā)事件和群體性事件的能力，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力實現(xiàn)全省命案發(fā)案數(shù)下降、逃犯數(shù)下降、破案率上升的“兩降一升”目標。加強監(jiān)獄勞教工作，努力提高教育改造質(zhì)量。堅決打擊境外利用宗教進行的滲透活動。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，探索建立統(tǒng)一指揮、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作機制，編制全省應(yīng)急管理建設(shè)“十一五”規(guī)劃，研究啟動省級應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，加強應(yīng)急管理專業(yè)隊伍建設(shè)。深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，進一步做好群眾來信來訪工作，鞏固“大接訪”成果，使群眾去京來省集體訪、重復(fù)訪在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)有所下降。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：何閩旭

　　牽頭責(zé)任單位：省公安廳、司法廳、宗教局

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　25.做好就業(yè)和社會保障工作

　　落實中央和省各項就業(yè)政策，擴大組織起來就業(yè)，加快就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。抓好國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，健全和完善幫扶困難群體就業(yè)援助制度。加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，強化職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)。抓好社會保險擴面征繳，推進社會保險費“一票多費”征收試點，全面推行企業(yè)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，探索解決困難群體和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩

　　牽頭責(zé)任單位：省勞動和社會保障廳

　　協(xié)同配合單位：省財政廳、地稅局、工商局

　　26.加強安全生產(chǎn)和市場秩序整頓工作

　　落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、食品藥品、餐飲衛(wèi)生、交通運輸、煙花炮竹、消防、危險化學(xué)品等專項整治，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等違法犯罪活動，建立健全市場監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃海嵩

　　相關(guān)配合領(lǐng)導(dǎo)：文海英

　　牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)廳

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　27.加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)

　　加快建立以基本生活救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律援助等專項救助為輔助的城鄉(xiāng)社會救助體系。進一步做好救災(zāi)救濟工作。穩(wěn)定城市低保人數(shù)，合理提高補差標準。完善農(nóng)村特困救助辦法，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，農(nóng)村醫(yī)療救助由現(xiàn)在的16個縣（區(qū)）擴大到30個。著力解決農(nóng)村五保供養(yǎng)問題，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，適當(dāng)提高集中供養(yǎng)率和五保戶的供養(yǎng)標準。加強生活無著的城市流浪乞討人員救助管理。做好救災(zāi)和慈善工作。突出整村推進，扎實開展扶貧開發(fā)工作。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：何閩旭

　　牽頭責(zé)任單位：省民政廳

　　協(xié)同配合單位：省財政廳、教育廳、建設(shè)廳、司法廳、衛(wèi)生廳、勞動和社會保障廳、扶貧辦

　　八、加強政府效能建設(shè)

　　28.推進政府機關(guān)效能建設(shè)

　　堅持依法行政，開展加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，著力解決機關(guān)作風(fēng)和工作效率方面存在的突出問題。加快行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步下放省直部門管理權(quán)限，對所有審批事項、收費項目徹底排查、逐項清理，把該減的減到位、能放的放到底。推進政務(wù)公開，加大學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等與群眾切身利益密切相關(guān)的公用事務(wù)的公開力度。完善政務(wù)服務(wù)中心功能，創(chuàng)新審批方式，推進審批權(quán)相對集中，堅決杜絕審批事項明進暗不進、兩頭受理現(xiàn)象，現(xiàn)場辦結(jié)、限時辦結(jié)。堅決破除部門本位主義，加強協(xié)調(diào)配合，大力整治行政不作為現(xiàn)象，推進工作落實。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少開會發(fā)文，減少檢查評比，開展調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題，做到對群眾有感情、對工作有激情。嚴明行政問責(zé)制和執(zhí)法責(zé)任制，健全預(yù)防和懲治腐敗體系，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，大力開展商業(yè)賄賂專項治理活動，改進政風(fēng)行風(fēng)。貫徹學(xué)習(xí)公務(wù)員法，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提升公務(wù)員素質(zhì)。組織社會各界和新聞媒體，對省直部門效能建設(shè)開展集中評議，不斷提高政府施政水平。

　　牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任海深

　　牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳、監(jiān)察廳、人事廳、法制辦

　　協(xié)同配合單位：省政府有關(guān)部門

　　附件：2006年重點工作安排分解表（略）