各市、自治州人民政府，省直各部門(mén)，中央在甘各單位，各軍分區(qū)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)（2005）31號(hào)）和《民政部總參謀部關(guān)于做好2005年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官移交安置工作的通知》（民發(fā)（2005）172號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我省2005年冬季退出現(xiàn)役士兵接收安置工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、接收對(duì)象和時(shí)間

　?。ㄒ唬┙邮諏?duì)象。根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的實(shí)際情況，2005年冬季退役士兵接收對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；部分軍隊(duì)院校、老干部管理機(jī)構(gòu)和四總部機(jī)關(guān)及直屬單位、軍事科學(xué)院因調(diào)整精減和落實(shí)士官編制，未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。

　　轉(zhuǎn)業(yè)士官仍由省退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省軍安辦”）統(tǒng)一審查，整體接收。因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┙邮諘r(shí)間。全省退伍義務(wù)兵、一、二期復(fù)員士官接收工作于2006年3月底結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)士官按省軍安辦出具的《甘肅省接收轉(zhuǎn)業(yè)士官通知書(shū)》要求，2006年5月底前報(bào)到。因特殊原因需要提前或推遲報(bào)到的由省軍安辦另行通知。

　?。ㄈ┵Y格審查。各地要按照省民政廳《關(guān)于士兵退役后審檔接收工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘民優(yōu)（2002）13號(hào)）要求，嚴(yán)格城鎮(zhèn)安置資格審查。非縣區(qū)市兵役機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)遞的退伍義務(wù)兵、一、二期復(fù)員士官檔案，以及非整體移交的轉(zhuǎn)業(yè)士官檔案，任何單位一律不得接收。對(duì)辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍、無(wú)《非農(nóng)優(yōu)待安置證》，以及從農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。

　　各地要認(rèn)真組織填寫(xiě)《甘肅省城鎮(zhèn)退役士兵摸底表》和《甘肅省城鎮(zhèn)退役士兵安置審查表》，并與《2005年冬季退役士兵情況統(tǒng)計(jì)表》一并于2006年4月底前報(bào)省軍安辦。對(duì)農(nóng)村入伍需要在城鎮(zhèn)安置的二等功以上榮立者、因戰(zhàn)因公5至8級(jí)傷殘軍人、服役期間家庭住址發(fā)生變遷的材料也要于2006年4月底前報(bào)省軍安辦，統(tǒng)一辦理審批手續(xù)。

　　二、加強(qiáng)教育管理

　　各級(jí)政府要堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，加強(qiáng)對(duì)退役士兵等待安置期間的教育管理。要加大安置政策的宣傳教育力度，教育退役士兵繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，遵紀(jì)守法，按時(shí)辦理預(yù)備役登記、報(bào)到落戶等手續(xù)。要宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢(shì)和國(guó)家安置改革趨勢(shì)，組織退役士兵參加社會(huì)公益活動(dòng)，教育他們服從改革大局，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自覺(jué)接受各種方式的安置。各軍分區(qū)、人武部要積極協(xié)助地方政府做好退役士兵的教育管理工作。

　　三、認(rèn)真做好安置工作

　　各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)（2005）23號(hào)）要求，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作順利進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┖侠硐逻_(dá)安置計(jì)劃。各地要按照隸屬關(guān)系，采取條塊結(jié)合的方式，對(duì)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和非國(guó)有單位、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行摸底，并將其全部納入接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍。各單位要積極配合安置部門(mén)，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)單位人數(shù)、效益、職工退役子女情況，為科學(xué)合理地下達(dá)安置計(jì)劃提供依據(jù)。

　　根據(jù)“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”的原則，省勞動(dòng)保障廳、省人事廳、省民政廳要于2006年5月底前下達(dá)中央在甘、省屬企業(yè)單位城鎮(zhèn)退役士兵安置計(jì)劃和全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位城鎮(zhèn)退役士兵安置計(jì)劃。各地要及時(shí)分解落實(shí)省上下達(dá)的計(jì)劃，并在省上計(jì)劃下達(dá)1月內(nèi)安排當(dāng)?shù)赜?jì)劃。對(duì)省上沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃的中央在甘、省屬企業(yè)單位，各地可以追加計(jì)劃，但不能重復(fù)下達(dá)計(jì)劃。

　?。ǘ┚S護(hù)安置工作的嚴(yán)肅性。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。要堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法，嚴(yán)禁任何部門(mén)、任何行業(yè)和單位下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。各單位必須認(rèn)真落實(shí)安置計(jì)劃任務(wù)，切實(shí)維護(hù)現(xiàn)行安置政策的嚴(yán)肅性。轉(zhuǎn)業(yè)士官、二等功以上榮立者、因戰(zhàn)因公5至8級(jí)傷殘軍人和烈士子女等重點(diǎn)安置對(duì)象應(yīng)優(yōu)先給予安排。為適應(yīng)企事業(yè)單位對(duì)新增員工素質(zhì)的要求，接收單位可通過(guò)考試等方式擇優(yōu)錄用城鎮(zhèn)退役士兵，但不能影響安置計(jì)劃的完成；對(duì)因各種原因當(dāng)年無(wú)法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位，可以實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，但必須及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。所有計(jì)劃要于2006年10月底前落實(shí)。城鎮(zhèn)退役士兵只能安置一次，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的，取消其安置資格。

　　城鎮(zhèn)退役士兵等待安置期間，符合《城市居民最低生活保障條例》有關(guān)規(guī)定和條件的，享受城市居民最低生活保障待遇。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)給生活費(fèi)。對(duì)拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，確保安置計(jì)劃的完成。

　?。ㄈ┕膭?lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。凡2006年10月底前沒(méi)有安排就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一律安排自謀職業(yè)，及時(shí)發(fā)給自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。通過(guò)財(cái)政列支、收繳有償轉(zhuǎn)移金等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。公安、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要相互支持、密切配合，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持城鎮(zhèn)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作要統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，使城鎮(zhèn)退役士兵得到必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會(huì)，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，省上給予補(bǔ)助。

　　（四）安排好農(nóng)村退役士兵的生產(chǎn)、生活。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面對(duì)農(nóng)村退役士兵給予支持。鼓勵(lì)和支持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，以發(fā)揮他們的骨干作用，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以扶助，切實(shí)體現(xiàn)政府的關(guān)懷。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　退役士兵安置工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把退役士兵安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范城（縣）評(píng)選結(jié)合起來(lái)。對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造有利于退役士兵安置和維護(hù)退役士兵合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

　　二○○六年四月十二日