各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《舟山市貫徹〈浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定〉實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

　　二OO六年四月二十七日

　　舟山市貫徹《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》實施辦法

　　為深入貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，進一步形成全社會敬老助老的良好社會風尚，根據(jù)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　一、凡具有本市常住戶口、年滿60周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》），持《優(yōu)待證》可享受本實施辦法及居住地人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　二、各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件開設(shè)老年病門診，并在掛號室、就診室、劃價收費處、化驗、藥房、住院處等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標志，老年人持《優(yōu)待證》可優(yōu)先得到相關(guān)服務(wù)；老年人到各級各類醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，憑《優(yōu)待證》免繳掛號費（不包括急診、專家門診，病歷卡按成本收取費用）；各醫(yī)院對行動不便的老人，免費提供擔架、推車和助步器等服務(wù)；基層醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站）應(yīng)為患有慢性病或行動不便的老年人設(shè)立家庭病床，提供上門服務(wù)；市、縣（區(qū)）都要辦好惠民醫(yī)院，對特困老人予以優(yōu)惠或醫(yī)療費用減免。農(nóng)村“五?！崩先撕拓毨Ю先藚⒓有滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度，符合救助條件的，可按規(guī)定幫助其交納個人應(yīng)負擔的全部或部分資金。

　　三、70周歲以上的老年人憑《優(yōu)待證》進入政府投資主辦的公園、文化宮（館）、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、紀念館、科技館和旅游景點以及體育健身等公共場所，免購門票；60-69周歲的老年人享受半價優(yōu)惠。老年人可憑《優(yōu)待證》向圖書館免費辦理借書證、閱覽證。老年人進入各類文娛場所觀看日場電影（指有自主定價權(quán)的電影）、戲劇演出、體育比賽等，憑《優(yōu)待證》享受半價優(yōu)惠。老年人免費使用收費公共廁所。實行優(yōu)待的場所，由當?shù)卣枰怨?，并在場所?nèi)設(shè)置明顯標志。

　　四、長途汽車站、客運碼頭應(yīng)設(shè)置“老年人優(yōu)先購票”的標志。候車（船）室及城市公交車上要設(shè)置一定數(shù)量的老年人專座。老年人乘坐上述公共交通工具時，憑《優(yōu)待證》優(yōu)先進站、檢票、上下車（船）。70周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》免費乘坐城市公共汽車（含在市區(qū)內(nèi)運行的民營公交車輛），60-69周歲的老年人享受半價優(yōu)惠。實行公交城鄉(xiāng)一體化的縣（區(qū)），老年人乘坐農(nóng)村公共汽車的優(yōu)惠政策由各地政府根據(jù)當?shù)貙嶋H自行規(guī)定。

　　五、商業(yè)、水電、燃氣、電信、通訊、郵政、廣播電視、報社等行業(yè)及社區(qū)服務(wù)單位，要為老年人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務(wù)和照顧，提倡為有特殊困難的老年人上門服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。老年人家庭憑《優(yōu)待證》和《戶籍證明》享受有線電視初裝費半價優(yōu)惠。居住在定海城區(qū)的老年人家庭（指沒有與子女或親屬同居一戶的，以下同），家中自來水管道（含水表、彎頭、閥門等）發(fā)生故障，由自來水公司派人免費修理（材料費自理）；管道煤氣的熱水器、灶具及管道發(fā)生故障，由燃氣公司派人免費修理（材料費自理）。

　　六、各級司法行政部門應(yīng)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，在市區(qū)及縣（區(qū)）政府所在地的基層社區(qū)要建立健全法律援助機構(gòu)，向老年人優(yōu)先解答法律咨詢、優(yōu)先受理法律援助申請、優(yōu)先提供法律援助、優(yōu)先辦理法律援助，向老年人免費提供法律咨詢，切實維護老年人的合法權(quán)益。老年人在自身合法權(quán)益受到侵害時，法律援助機構(gòu)應(yīng)按照《浙江省法律援助條例》規(guī)定，對符合條件者優(yōu)先給予法律援助。公證機構(gòu)辦理撫養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時，應(yīng)根據(jù)老年人經(jīng)濟情況，按收費標準降低20-30%收費。

　　七、百歲以上老年人，由市、縣（區(qū)）民政部門每月每人發(fā)給200元的長壽保健補助金；衛(wèi)生部門應(yīng)組織定期巡診，每年為他們免費體檢一次。

　　八、“老人節(jié)”（農(nóng)歷重陽節(jié)）期間，各級政府和有關(guān)部門要組織開展為老年人濟困助老送溫暖活動，并注意幫助解決高齡老人的生活照料和困難老年人的基本生活。

　　九、各級政府和各有關(guān)部門要根據(jù)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》精神和本實施辦法，結(jié)合本地本部門實際，制定實施細則。各級老齡工作機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門加強督促檢查，把老年人優(yōu)待和服務(wù)工作落到實處。

　　十、各縣（區(qū)）和有關(guān)部門可在上述優(yōu)待規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)貙嶋H，增加優(yōu)待內(nèi)容，提高優(yōu)待水平，降低享受優(yōu)惠的年齡。

　　十一、《優(yōu)待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發(fā)放對象為70周歲及以上老年人，綠卡發(fā)放對象為60周歲以上、70周歲以下的老年人?！秲?yōu)待證》由省老齡辦統(tǒng)一監(jiān)制，由各市、縣（區(qū)）老齡辦負責制作，免費向老年人發(fā)放，制作經(jīng)費由市、縣（區(qū)）財政各自承擔?！秲?yōu)待證》發(fā)放以后，各地不再另行發(fā)放其他優(yōu)待證，已發(fā)放的使用至有效期滿止。各地要加強對《優(yōu)待證》發(fā)放工作的監(jiān)督管理，發(fā)放對象要上網(wǎng)公布。

　　十二、外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人，持有當?shù)卣蚶淆g工作機構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明，來舟山觀光旅游、探親訪友等，享受本市老年人同等的優(yōu)惠待遇。

　　十三、對不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位或個人，由當?shù)乩淆g工作機構(gòu)提請其所在單位或者上一級主管部門對其進行批評教育，責令其改正；因拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴重后果或不良影響的，由當?shù)乩淆g工作機構(gòu)提請其所在單位或者上一級主管部門對直接的主管人員和直接責任人員給予行政處分。

　　十四、本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原以舟山市人民政府辦公室名義下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整七十周歲以上老年人優(yōu)待項目的通知》（舟政辦發(fā)（1999）56號）同時廢止。

　　舟山市人民政府辦公室
2006年4月29日