甘肅省人民政府令第28號
頒布時間:2006-03-29 16:51:13.000 發(fā)文單位:甘肅省人民政府
《甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定》已經(jīng)2006年3月22日省人民政府第79次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2006年5月1日起施行。
省長 陸浩
二○○六年三月二十九日
甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定
第一條 根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》(以下分別簡稱“條例”和“實施細(xì)則”)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理局(以下簡稱“登記管理機關(guān)”),負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作。
第三條 事業(yè)單位批準(zhǔn)成立后,應(yīng)當(dāng)依照條例、實施細(xì)則和本規(guī)定規(guī)定的條件和程序,經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記,取得《事業(yè)單位法人證書》后,方可獲得法人資格。
第四條 縣級以上登記管理機關(guān)按照登記管理權(quán)限履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)條例、實施細(xì)則和本規(guī)定的實施;
(二)負(fù)責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;
?。ㄈ┮婪ūWo(hù)已核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項的合法權(quán)益;
?。ㄋ模┮婪ú樘庍`反事業(yè)單位登記有關(guān)規(guī)定的行為;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;
(六)為依法登記的事業(yè)單位提供有關(guān)的社會服務(wù)工作;
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)和監(jiān)督下級登記管理機關(guān)的工作。
第五條 省登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)以下事業(yè)單位的登記管理:
(一)省直直屬事業(yè)單位;
?。ǘ┦≈备鞑块T舉辦的事業(yè)單位;
(三)直接或者間接使用省級財政經(jīng)費的社會團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
(四)省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄎ澹┥鲜鍪聵I(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
(六)國家登記管理機關(guān)授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;
?。ㄆ撸┮勒辗苫蛘哂嘘P(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省級登記管理機關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。
第六條 市州登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)以下事業(yè)單位的登記管理:
?。ㄒ唬┦兄葜敝睂偈聵I(yè)單位;
?。ǘ┦兄葜备鞑块T舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄈ┲苯踊蛘唛g接使用市州財政經(jīng)費的社會團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄋ模┦兄輫匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄎ澹┥鲜鍪聵I(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
?。┦〉怯浌芾頇C關(guān)授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;
(七)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由市州登記管理機關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。
第七條 縣區(qū)市登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)以下事業(yè)單位的登記管理:
?。ㄒ唬┛h區(qū)市直直屬事業(yè)單位;
?。ǘ┛h區(qū)市直各部門舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄈ┲苯踊蛘唛g接使用縣區(qū)市財政經(jīng)費的社會團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄋ模┛h區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;
(五)上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
?。┼l(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的事業(yè)單位;
?。ㄆ撸┦兄莸怯浌芾頇C關(guān)授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;
(八)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由縣區(qū)市登記管理機關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。
第八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自審批機關(guān)批準(zhǔn)成立之日起60個工作日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請辦理設(shè)立登記。
第九條 申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;
?。ǘ┯幸?guī)范的名稱和組織機構(gòu);
?。ㄈ┯蟹€(wěn)定的場所;
?。ㄋ模┯信c其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費來源和開辦資金;
?。ㄎ澹┳谥己蜆I(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;
?。┠軌颡毩⒊袚?dān)民事責(zé)任。
第十條 申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交以下文件:
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位法人設(shè)立登記申請書;
?。ǘ┦聵I(yè)單位法定代表人登記申請表;
?。ㄈ┦聵I(yè)單位章程草案;
?。ㄋ模徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;
?。ㄎ澹M任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件;
?。M任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
?。ㄆ撸┚哂蟹ǘㄙY格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(八)住所證明;
(九)登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的,需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件。
第十一條 事業(yè)單位的登記事項需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請變更登記。變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費來源的,應(yīng)當(dāng)自變更登記的事項發(fā)生之日起30個工作日內(nèi),向登記管理機關(guān)提出申請。變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新址前向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記;住所門牌號碼變化的,應(yīng)當(dāng)自住所門牌號碼發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記。開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或減少超過20%的,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。
第十二條 事業(yè)單位申請變更登記,向登記管理機關(guān)提交法定代表人簽署、舉辦單位審核并加蓋公章的事業(yè)單位法人變更登記申請書和《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件。不同的變更事項,還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的文件:
(一)變更名稱的,提交審批機關(guān)批準(zhǔn)文件;
?。ǘ┳兏∷?,提交新住所證明、房產(chǎn)證;
(三)變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的,出示由資質(zhì)認(rèn)可部門和執(zhí)業(yè)許可管理部門認(rèn)定的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件;
(四)變更法定代表人的,提交事業(yè)單位法定代表人登記申請表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
?。ㄎ澹┳兏?jīng)費來源的,提交經(jīng)費改變來源的證明文件;
?。┳兏_辦資金的,提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
第十三條 事業(yè)單位有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請注銷登記:
?。ㄒ唬┡e辦單位決定解散;
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散;
?。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)決定解散;
?。ㄋ模┬姓C關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷;
(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷,或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個工作日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請注銷登記并提交以下文件:
?。ㄒ唬┓ǘù砣撕炇稹⑴e辦單位審核并加蓋公章的事業(yè)單位法人注銷登記申請書;
(二)撤銷或者解散的證明文件;
?。ㄈ┯嘘P(guān)機關(guān)確認(rèn)的清算報告;
?。ㄋ模┌l(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證;
?。ㄎ澹妒聵I(yè)單位法人證書》正、副本原件及單位印章;
(六)登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第十五條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)(繳)證章、公告。
第十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強《事業(yè)單位法人證書》的管理,在進(jìn)行以下活動時向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》:
?。ㄒ唬┛讨朴≌隆⑥k理機動車船牌照;
?。ǘ┥贽k有關(guān)社會保險事宜;
?。ㄈ╅_立銀行賬戶、貸款;
(四)申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠;
?。ㄎ澹氖陆?jīng)營活動或者興辦企業(yè),申辦有關(guān)執(zhí)照;
?。﹪匈Y產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計登記;
?。ㄆ撸┩恋亍⒎慨a(chǎn)登記管理事宜;
(八)申辦收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、收費許可證,購領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票;
?。ň牛┓稍V訟、公證事宜;
(十)人事調(diào)動和工資基金管理事宜;
?。ㄊ唬┥贽k海關(guān)事宜;
?。ㄊ┯嘘P(guān)部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。
第十七條 登記管理機關(guān)通過審查事業(yè)單位年度報告和其他相關(guān)方式,對事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查:
?。ㄒ唬┦欠褡袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策;
?。ǘ┦欠癜凑蘸藴?zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動;
?。ㄈ┦欠窭^續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;
?。ㄋ模┦欠窭^續(xù)具備相關(guān)登記事項所要求的資質(zhì);
(五)是否自核準(zhǔn)登記后無正當(dāng)理由超過1年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動1年以上;
(六)是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況后按時申請變更登記;
?。ㄆ撸嶋H使用的名稱,包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致;
(八)有無抽逃開辦資金的行為;
?。ň牛┯袩o涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為;
?。ㄊ┙邮芎褪褂镁栀?、資助的情況是否符合條例、本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定;(十一)其他需要監(jiān)督檢查的事項。
第十八條 登記管理機關(guān)對其工作人員和下級登記管理機關(guān)違反條例、實施細(xì)則和本規(guī)定,有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的登記申請不予受理的;
?。ǘ┎辉谵k公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
?。ㄈ┰谑芾?、審查、核準(zhǔn)登記過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
?。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
?。ㄎ澹┪匆婪ㄕf明不受理登記申請或者不予登記的理由的。
第十九條 上級登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例、實施細(xì)則和本規(guī)定對下級登記管理機關(guān)的登記管理實施監(jiān)督檢查,及時糾正登記管理中的不當(dāng)行為。
第二十條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。1998年4月11日甘肅省人民政府令第1號公布的《甘肅省事業(yè)單位登記管理暫行辦法》和《甘肅省事業(yè)單位登記管理暫行辦法實施細(xì)則》同時廢止。