各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹〈長春市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干規(guī)定〉的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　長春市人民政府辦公廳
二〇〇六年四月二十四日

　　關(guān)于貫徹《長春市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干規(guī)定》的實施辦法

　　為進一步完善市場就業(yè)機制，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對就業(yè)再就業(yè)的扶持力度，根據(jù)《長春市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干規(guī)定》（長府發(fā)（2006）2號）（以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)政策，制定本實施辦法（以下簡稱《辦法》）。

　　一、就業(yè)再就業(yè)扶持政策對象的認定和管理

　?。ㄒ唬τ袆趧幽芰途蜆I(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員），發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受《規(guī)定》中的相應(yīng)扶持政策：

　　1.國有企業(yè)下崗失業(yè)人員。

　　2.國有企業(yè)關(guān)閉需要安置的人員。即已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員。

　　3.集體企業(yè)下崗失業(yè)人員。即以勞動服務(wù)公司或其它形式進行工商登記注冊、以安置就業(yè)為主的集體所有制企業(yè)中經(jīng)縣（市、區(qū)）以上勞動保障部門辦理了招工錄用（調(diào)配證）手續(xù)、且未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員。

　　4.正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

　　《規(guī)定》下發(fā)前已通過領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　?。ǘτ袆趧幽芰途蜆I(yè)愿望的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者，憑有關(guān)證件、證明，可享受《規(guī)定》中的相應(yīng)扶持政策。

　　（三）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下：

　　1.國有企業(yè)下崗失業(yè)人員持《失業(yè)就業(yè)登錄證》、居民身份證復(fù)印件、4張2寸近期免冠照片，經(jīng)所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站核實其就業(yè)現(xiàn)狀并張榜公示后，填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所報縣級以上就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，符合條件者，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　　2.國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員持《國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工身份認定表》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、居民身份證復(fù)印件、4張2寸近期免冠照片，經(jīng)所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站核實其就業(yè)現(xiàn)狀并張榜公示后，填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所報縣級以上就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，符合條件者，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　　3.集體企業(yè)下崗失業(yè)人員持由勞動保障部門原始批號和批準日期的招工錄用（調(diào)配證）手續(xù)、登記失業(yè)人員持《失業(yè)就業(yè)登錄證》、居民身份證復(fù)印件、4張2寸近期免冠照片，經(jīng)所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站核實其就業(yè)現(xiàn)狀并張榜公示后，填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所報縣級以上就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，符合條件者，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　　4.享受城市居民最低生活保障且登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員持《失業(yè)就業(yè)登錄證》、民政部門出具的長春市低保優(yōu)惠證、居民身份證復(fù)印件、4張2寸近期免冠照片，經(jīng)所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站核實其就業(yè)現(xiàn)狀并張榜公示后，填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所報縣級以上就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，符合條件者，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　　中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員按照屬地管理原則，在本人戶籍所在地申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　?。ㄋ模└骷墑趧颖Ｕ喜块T要提高辦事效率，在有關(guān)申領(lǐng)手續(xù)齊備的前提下，從下崗失業(yè)人員提出申請到發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》不得超過7個工作日。其中，社區(qū)、街道審核，張榜公示（公示3天）及上報要在5個工作日內(nèi)完成，縣級以上勞動保障部門要在2個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。

　　（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理

　　1.《再就業(yè)優(yōu)惠證》沿用勞動保障部統(tǒng)一制定樣式，由省勞動保障廳統(tǒng)一印制并編號?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限持證者本人使用，在全省范圍內(nèi)適用。下崗失業(yè)人員享受政策實現(xiàn)再就業(yè)后，各政策執(zhí)行部門要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注，詳細記錄享受扶持政策的條款內(nèi)容或有關(guān)收費項目、金額、起止時間、承辦人等。因有關(guān)部門未及時標注出現(xiàn)重復(fù)享受政策等問題，由相關(guān)政策執(zhí)行部門負責(zé)。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。對達到法定退休年齡或已辦理提前退休手續(xù)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行作廢，并由有關(guān)部門負責(zé)收回。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》跨地區(qū)就業(yè)的人員，憑證享受就業(yè)地稅費減免政策，其它政策仍由《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放地按規(guī)定負責(zé)落實。《再就業(yè)優(yōu)惠證》丟失的，應(yīng)在新聞媒體上刊播遺失聲明后，到原辦證機關(guān)補辦，其享受扶持政策從原辦證之日起，有效期3年。

　　2.嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》由發(fā)證機關(guān)進行年檢，每年12月1日至第二年1月31日，由持證人所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所對其現(xiàn)實就業(yè)狀況和享受扶持政策情況核實后，統(tǒng)一到原發(fā)證機關(guān)進行年檢；被用人單位錄用的，由錄用單位統(tǒng)一年檢；異地使用《再就業(yè)優(yōu)惠證》的到使用地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行年檢，未進行年檢的自動作廢。對出租、轉(zhuǎn)讓《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對用人單位或個人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取國家扶持政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對發(fā)證機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴肅處理，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　《再就業(yè)優(yōu)惠證》的有效期限，按規(guī)定與享受再就業(yè)扶持政策的期限相一致。

　　3.對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實行動態(tài)管理。各級勞動保障部門要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺，建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對享受政策中遇到問題的，幫助其查詢政策并向有關(guān)部門反映。

　?。兑?guī)定》規(guī)定的扶持政策自2006年起開始執(zhí)行，審批截止時間為2008年底。對此前已享受扶持政策的企業(yè)和個人，各地要進行復(fù)核。對已享受到期的，要及時辦理終結(jié)手續(xù)，不得重新發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、重復(fù)享受扶持政策；對未到期的，要按《規(guī)定》做好與新政策的銜接工作。

　　二、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策

　?。ㄒ唬p免稅扶持政策

　　1.對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的（除國家限制行業(yè)外，包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，下同），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　　2.對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：

　?。?）《稅務(wù)認定審批確認表》；

　?。?）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　?。?）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其它材料。

　　經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)按照下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營項目規(guī)定的條件審核同意的，在年度減免稅限額內(nèi)，逐月減免營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅（對核定征收的個體經(jīng)營者，采取逐月等額減免營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅）。在全部稅款預(yù)減免結(jié)束的月份，依次扣減營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。

　　納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。

　　3.納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于年度減免稅限額的，以其實際應(yīng)繳納的稅額為限；大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。

　　4.對2005年底前經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免期限內(nèi)，自2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘp免費扶持政策

　　1.對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費（以下簡稱“收費”），期限最長不超過3年，2005年底前核準免交收費但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

　　2.高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外），且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。

　　3.從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生免交的收費項目具體包括：

　?。?）工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費；

　?。?）稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費；

　?。?）衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費；

　?。?）民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）；

　?。?）勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費；

　?。?）交通部門收取的運輸管理費；

　?。?）國土資源管理部門收取的用地管理費；

　?。?）城建部門收取的城市衛(wèi)生費、占道費；

　?。?）紅十字會收取的群眾性衛(wèi)生救護培訓(xùn)收費；

　?。?0）人防部門收取的人民防空建設(shè)“四項費用”；

　?。?1）公安部門收取的駕駛證工本費、機動車輛行使證工本費，機動車輛安全檢驗費。

　　4.關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)組建勞務(wù)派遣企業(yè)以及國有企業(yè)下崗失業(yè)人員自行組織從事非正規(guī)就業(yè)的，憑勞動保障部門發(fā)給的《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》，可直接到經(jīng)營地的工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理《臨時性營業(yè)執(zhí)照》和稅務(wù)登記，并享受上述規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

　　5.從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門的相關(guān)收費單位出具勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，經(jīng)收費單位審核無誤并備案后免交有關(guān)收費。

　　從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，應(yīng)向相關(guān)收費單位出具《畢業(yè)證》原件并提交復(fù)印件，經(jīng)收費單位審核無誤并備案后免交有關(guān)收費。

　　6.從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及高校畢業(yè)生涉及的各種經(jīng)營服務(wù)性收費，有規(guī)定收費標準幅度的，按照最低標準收取，嚴禁強制收費、搭車收費或各種形式的集資、攤派和亂收費；各收費主管部門、各執(zhí)收單位及各類協(xié)會不得向從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及高校畢業(yè)生強行收取培訓(xùn)費和會費。

　?。ㄈ┬☆~貸款扶持政策

　　1.小額擔(dān)保貸款對象為持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員、境外就業(yè)人員，及符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)、合伙經(jīng)營辦企業(yè)和能夠吸納規(guī)定比例下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人且呈帶動就業(yè)倍增效應(yīng)的勞動密集型小企業(yè)。

　　2.小額貸款額度一般掌握在每人2萬元左右，對有發(fā)展前景、信用好、有還貸能力的經(jīng)營項目，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行協(xié)商一致，其貸款額度可適當(dāng)放寬，最高不超過5萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)安置就業(yè)人數(shù)，按人均2－5萬元貸款額度掌握，具體貸款額度由擔(dān)保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行共同商定；勞動密集型小企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員或城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人達到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可根據(jù)其實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。

　　3.縣（市、區(qū)）擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行貸款額度超過50萬元（不含50萬元）、市級擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行貸款額度超過100萬元（不含100萬元）的，需報同級財政部門備案后，方可發(fā)放貸款。

　　4.對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營以及組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營企業(yè)，從事微利項目的小額擔(dān)保貸款按照基準利率由財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營以及組織起來就業(yè)和合伙經(jīng)營企業(yè)，從事微利項目的小額擔(dān)保貸款，由財政給予50%的貼息（中央和地方財政各承擔(dān)25%），展期不貼息。

　　提倡和鼓勵高校畢業(yè)生到縣級以下基層單位開辦創(chuàng)業(yè)項目，在籌辦企業(yè)過程中自有資金不足時，可申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項目的，財政予以50%的貸款貼息（中央和地方財政各承擔(dān)25%），展期不貼息。

　　5.小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年，到期確需延長的，可申請展期1次，展期期限不得超過一年，展期不貼息。

　　6.有關(guān)小額擔(dān)保貸款的申請、還款、貼息、展期辦理程序及勞動密集型小企業(yè)、微利項目的認定，按照《吉林省小額擔(dān)保貸款管理辦法》（長銀發(fā)（2006）102號）規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┥鐣ｋU補貼扶持政策

　　對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員，申報就業(yè)并參加社會保險的（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險），“4050”（即至2007年底女40周歲以上，男50周歲以上的，下同）人員，按照其當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的30%，其他下崗失業(yè)人員，按照其當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的15%給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。

　　靈活就業(yè)人員的確定按照《關(guān)于貫徹〈吉林省組織推動下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)試行辦法〉的實施細則》（長勞社（2005）61號）執(zhí)行。

　　社會保險補貼實行先繳后補的辦法。季度終了后，按以下程序申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。

　　1.向戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所申報就業(yè)，并憑本人《居民身份證》復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、本人簽訂的《靈活就業(yè)協(xié)議》、社會保險繳費憑證等相關(guān)材料，提出社會保險補貼申請。

　　2.街道勞動保障機構(gòu)核實靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，出具靈活就業(yè)證明或個體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明，并為其向當(dāng)?shù)乜h級以上勞動保障部門申請社會保險補貼。

　　3.經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，將補貼資金直接支付給申請者本人。

　　原工作單位與戶口所在地不在同一地區(qū)的靈活就業(yè)人員，其社會保險補貼由本人參加社會保險的所在地縣級以上勞動保障部門辦理。對2005年底前核準享受社會保險補貼但未到期的靈活就業(yè)人員，可按《規(guī)定》規(guī)定享受社會保險補貼，社會保險補貼期限合并計算，累計最長不超過3年。

　　三、企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策

　?。ㄒ唬p免稅扶持政策

　　1.對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外，下同）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體（以下簡稱企業(yè)），在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。

　　按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

　　2.對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

　?。?）獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

　?。?）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)的70%以上（含70%）；

　?。?）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

　　3.企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定、審核程序

　?。?）認定申請

　　企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定工作由縣級以上（含縣級，下同）勞動保障部門負責(zé)。

　　企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T遞交認定申請。

　　企業(yè)認定申請時需報送下列材料：

　?、僬杏孟聧徥I(yè)人員的數(shù)量，簽訂勞動合同及繳納社會保險情況，企業(yè)類型，經(jīng)營范圍，場地設(shè)施，資金來源，企業(yè)地址及聯(lián)系方式；

　　②下崗失業(yè)人員身份證復(fù)印件；

　　③新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　　④新招用下崗失業(yè)人員的名冊；

　?、萜髽I(yè)工資支付憑證（工資表）；

　?、蘼毠せ麅裕ㄆ髽I(yè)蓋章）；

　?、咂髽I(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動合同（副本）；

　　⑧企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；

　?、帷冻?lt;再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》；

　?、鈩趧颖Ｕ喜块T要求的其他材料。

　　其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

　?。?）認定辦法

　　縣級以上勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后，重點核查下列材料：一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于本《辦法》規(guī)定的享受稅收政策扶持政策對象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記，已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；四是《持＜再就業(yè)優(yōu)惠證＞人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時，應(yīng)深入企業(yè)進行現(xiàn)場核實。

　　經(jīng)縣級以上勞動保障部門核查屬實，對符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，并在《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。

　　（3）企業(yè)申請稅收減免程序

　?、倬哂锌h級以上勞動保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及加蓋勞動保障部門認定戳記的《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，并同時報送下列材料：

　　a.《稅務(wù)認定審批確認表》；

　　b.《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及其附表；

　　c.《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

　?、诮?jīng)縣級以上主管稅務(wù)機關(guān)按本《辦法》規(guī)定條件審核無誤，按下列辦法確定減免稅：

　　a.營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機關(guān)在審批時按勞動保障部門認定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

　　年度終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

　　主管稅務(wù)機關(guān)預(yù)核定企業(yè)減免稅總額的計算公式為：

　　企業(yè)預(yù)核定減免稅總額＝∑每名下崗失業(yè)人員本年度在本企業(yè)預(yù)定工作月份／12×定額

　　企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

　　b.營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和專訪稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局。年度內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

　?、燮髽I(yè)在認定或年度檢查合格后，年度終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月重新申請認定。對人員變動較大的企業(yè)，可以經(jīng)勞動保障部門重新認定后于每季度第一個月份的10日前向主管稅務(wù)機關(guān)再次申請調(diào)整預(yù)核定減免稅總額。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照企業(yè)申請稅收減免程序的規(guī)定和勞動保障部門出具的《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務(wù)機關(guān)按照企業(yè)申請稅收減免程序的規(guī)定重新核定年度減免稅總額，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

　　企業(yè)年度減免稅總額的計算公式為：

　　企業(yè)年度減免稅總額＝∑每名下崗失業(yè)人員本年度在本企業(yè)實際工作月份／12×定額。

　?、艿诙昙耙院竽甓纫援?dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不超過3年。

　　4.國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下簡稱經(jīng)濟實體）的認定審核，需向勞動保障部門提供下列材料：

　?、儆蓢Y委出具的主輔分離輔業(yè)改制的證明；

　?、谟蓢Y委出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》或《產(chǎn)權(quán)變更證明》；

　?、塾韶斦Y委出具的《“三類資產(chǎn)”認定證明》；

　　④由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的經(jīng)濟實體安置的原企業(yè)富余人員繳納社會保險費的證明；

　?、菰髽I(yè)與安置富余人員變更的勞動合同或經(jīng)濟實體與安置的原企業(yè)富余人員簽訂的新的勞動合同；

　?、藿?jīng)濟實體安置的原企業(yè)富余人員的檔案；

　?、呓?jīng)濟實體從業(yè)人員名冊和經(jīng)濟實體安置原企業(yè)富余人員名冊；

　　⑧經(jīng)濟實體工資支付憑證。

　　5.監(jiān)督管理

　　主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

　　年度檢查制度、《認定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)（2002）160號）第七條第（一）、（二）項和《國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于加強＜再就業(yè)優(yōu)惠證＞管理推進再就業(yè)稅收政策落實的通知》（國稅發(fā)（2005）46號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財稅（2005）186號文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報送材料中增加《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》由《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》代替。

　　上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。其他規(guī)定與本《辦法》有不一致的，以本《辦法》為準。如果企業(yè)既適用本《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

　　國家今后對稅收制度進行改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┥鐣ｋU補貼扶持政策

　　各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），新增崗位新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并與之簽訂1年以上期限勞動合同的，以及在公益性崗位安排持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對象的企業(yè)（單位），按其為符合享受社會保險補貼條件人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼的期限與勞動合同期限相一致，最長不超過3年。對2005年底前核準享受社會保險補貼但未到期的，可按《規(guī)定》政策執(zhí)行，社會保險補貼期限合并計算，累計最長不超過3年。

　　經(jīng)職工個人申訴和勞動保障部門查實，用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個人過錯等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會保險費直到補貼期滿。

　　社會保險補貼實行先繳后補的辦法。企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況分項單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請報告應(yīng)附：營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本；上年底職工名冊和新招用下崗失業(yè)人員名冊；企業(yè)工資支付憑證；企業(yè)與新招用下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同，新招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)縣級以上勞動保障部門審核后，出具《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，同級財政部門復(fù)核后于30日內(nèi)將資金直接劃入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。對未參加社會保險和未按規(guī)定履行社會保險費繳納義務(wù)的企業(yè)（單位），以及請款手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)（單位），不給予社會保險補貼。

　?。ㄈ┨囟ㄑa助政策

　　國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌后，為幫助國有困難企業(yè)妥善解決其并軌遺留問題，各級財政可通過特定政策補助給予必要的支持。

　　1.對國有企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟補償金給予適當(dāng)?shù)难a助。

　　2.在做好與相關(guān)再就業(yè)政策合理銜接，不影響再就業(yè)工作開展的前提下，對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費所需資金給予適當(dāng)補助。

　　對地方國有困難企業(yè)的具體補助標準和辦法按省規(guī)定執(zhí)行。特定政策補助暫定執(zhí)行到2007年底。

　　四、就業(yè)困難對象的援助政策

　　就業(yè)困難對象包括：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員：“零就業(yè)”家庭有勞動能力人員、單親家庭贍養(yǎng)兩人以上的人員；享受城市居民最低生活保障、登記失業(yè)6個月以上、女年滿35周歲、男年滿45周歲以上人員。對符合條件的就業(yè)困難對象，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所上報，縣級以上勞動保障部門認定，并在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明。

　　就業(yè)困難對象可享受的扶持政策：

　?。ㄒ唬┕嫘跃蜆I(yè)崗位援助

　　凡是由政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)首先滿足困難對象就業(yè)的需要，對愿意接受政府有關(guān)部門提供公益性崗位的就業(yè)困難對象，及時為其提供公益性就業(yè)崗位。

　?。ǘ┕嫘詬徫簧鐣ｋU補貼

　　1、在公益性崗位安排就業(yè)困難對象的企業(yè)（單位），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼。社會保險補貼標準按企業(yè)（單位）為就業(yè)困難對象應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難對象個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。

　　2、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》“4050”人員在公益性就業(yè)崗位工作超過3年的，合同到期可以續(xù)簽，社會保險補貼期限可以超過3年。

　　3、提供公益性就業(yè)崗位的企業(yè)（單位）社會保險補貼的申請和辦理程序：

　　（1）提供公益性就業(yè)崗位的企業(yè)（單位）在每季度終了后，可向縣級以上勞動保障部門提交社會保險補貼資金申請報告，對上季度為就業(yè)困難對象繳納的社會保險費給予補貼。

　　社會保險補貼資金申請報告應(yīng)附：營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本；就業(yè)困難對象名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；企業(yè)工資支付憑證；企業(yè)與新招用下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同及原企業(yè)出具的經(jīng)勞動保障部門備案的《解除（終止）勞動合同證明書》復(fù)印件；社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬（單）；企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

　?。?）經(jīng)縣級以上勞動保障部門審核、同級財政部門復(fù)核后，于30日內(nèi)將資金直接劃入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

　?。ㄈ┕嫘詬徫谎a貼

　　對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對象在公益性崗位工作的，提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準50%的崗位補貼。提供公益性就業(yè)崗位安置就業(yè)困難對象的企業(yè)（單位），可向縣級以上勞動保障部門、財政部門提出補貼申請。

　　提供公益性就業(yè)崗位的企業(yè)（單位）崗位補貼的申請和辦理程序：

　　提供公益性就業(yè)崗位的企業(yè)（單位）在每季度終了后，可向縣級以上勞動保障部門提交被招用人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件、《被招用人員名冊》、工資支付憑證、企業(yè)（單位）與新招用下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為被招用人員繳費憑證，經(jīng)縣級以上勞動保障部門審核，財政部門復(fù)核后支付。

　　五、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)政策

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹服務(wù)

　　各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)（含工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)），對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城求職登記的農(nóng)村勞動者要免費提供政策信息咨詢和職業(yè)介紹服務(wù)；對其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，要免費提供享受扶持政策的幫助指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)；對就業(yè)困難對象要免費提供一對一的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。

　　鼓勵和引導(dǎo)社會各類職業(yè)中介機構(gòu)積極為求職者提供就業(yè)服務(wù)，各類職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定提供免費服務(wù)的，可按其實際介紹就業(yè)成功人數(shù)，憑相關(guān)證明材料向縣級以上勞動保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

　?。ǘ┞殬I(yè)介紹補貼

　　各類職業(yè)介紹機構(gòu)按規(guī)定提供免費服務(wù)，可按經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后的實際就業(yè)人數(shù)，向縣級以上勞動保障部門申請職業(yè)介紹補貼。申請職業(yè)介紹補貼時，只能按符合《規(guī)定》條件的人員享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。

　　職業(yè)介紹機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼資金申請報告應(yīng)附：同級勞動保障部門開具的免費職業(yè)介紹服務(wù)的證明；經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員名冊；本人《居民身份證》復(fù)印件；享受再就業(yè)扶持政策人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的《吉林省失業(yè)就業(yè)登錄證》、進城務(wù)工農(nóng)民的《吉林省求職登記表》復(fù)印件；經(jīng)勞動保障部門鑒證勞動合同的人員名冊復(fù)印件，未經(jīng)鑒證的，提供勞動合同復(fù)印件；上月工資發(fā)放憑單；職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

　　職業(yè)介紹機構(gòu)持上述材料到同級勞動保障部門填寫《職業(yè)介紹補貼申請表》，勞動保障部門審查核實后，報財政部門復(fù)核，符合條件的，財政部門將資金直接劃入職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。在確保職業(yè)介紹補貼資金使用效果和安全性的前提下，各地可根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費職業(yè)介紹服務(wù)和收入等情況，統(tǒng)籌安排好職業(yè)介紹補貼資金預(yù)算，根據(jù)其免費職業(yè)介紹成功情況按季據(jù)實結(jié)算。

　　職業(yè)介紹補貼資金采取分項分次撥付辦法，在核定的當(dāng)月?lián)芨?0%，季度終了，按其實際就業(yè)人數(shù)據(jù)實結(jié)算資金。

　　職業(yè)介紹補貼標準：就業(yè)困難對象180元/人，其它人員90元/人。

　?。ㄈ┞殬I(yè)培訓(xùn)

　　1.廣泛發(fā)動全社會教育培訓(xùn)資源，動員工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及社會各方面開辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　2.充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款資金扶持，努力做好后續(xù)服務(wù)。

　　3.大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提升進城務(wù)工農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力。根據(jù)他們的特點和職業(yè)需求，開展有較強針對性、實用性的培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。充分利用電視遠程培訓(xùn)等手段，將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。

　　4.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要將被征地農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)納入培訓(xùn)就業(yè)工作的總體規(guī)劃，所需資金要與征地費用統(tǒng)籌安排。

　　5.各類院校、就業(yè)培訓(xùn)中心、社會力量開辦職業(yè)技能培訓(xùn)單位和各類實訓(xùn)基地，均可申請承擔(dān)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者的培訓(xùn)任務(wù)。勞動保障部門要通過資質(zhì)認定，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會認可的教育培訓(xùn)機構(gòu)，作為承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的定點機構(gòu)，并將定點培訓(xùn)機構(gòu)名單向全社會公布。進一步完善培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤機制，各級勞動保障部門要會同有關(guān)部門對定點培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，定期進行任務(wù)考核、質(zhì)量評估、財務(wù)審計和公示。對定點培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)和質(zhì)量效果建立獎懲制度，完成任務(wù)好的可增加其承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)；對完成任務(wù)不好的要進行批評、限期整改，資金相應(yīng)調(diào)減；對弄虛作假或經(jīng)整改無效的，取消定點資格。

　　（四）職業(yè)培訓(xùn)補貼

　　持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，可向培訓(xùn)所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。符合條件人員只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。

　　職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請報告應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件；享受再就業(yè)扶持政策人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的《吉林省失業(yè)就業(yè)登錄證》、進城務(wù)工農(nóng)民的《長春市農(nóng)村及外來人員登記證》復(fù)印件；勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明；職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。勞動保障部門對相關(guān)資料進行審核，經(jīng)同級財政部門復(fù)核后將資金直接發(fā)給申請者本人。在確保職業(yè)培訓(xùn)補貼資金使用效果和安全性的前提下，對無力墊付職業(yè)培訓(xùn)補貼標準內(nèi)費用的，可采取必要的幫扶措施。承擔(dān)幫扶任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)可為上述人員向勞動保障部門申請培訓(xùn)補貼。

　　職業(yè)培訓(xùn)補貼標準：A類補貼570元/人，B類補貼500元/人，C類補貼400元/人。

　?。ㄎ澹┞殬I(yè)技能鑒定補貼

　　各職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要積極主動地為城鄉(xiāng)勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，公示國家規(guī)定實行就業(yè)準入指定工種、鑒定收費標準和鑒定工作程序，將專項職業(yè)能力考核擴大到下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)村勞動者。

　　持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員初次申請參加技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種），當(dāng)?shù)刎斦山o予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

　　鑒定工作中所需費用，暫由職業(yè)技能鑒定機構(gòu)墊付，待鑒定工作結(jié)束后，由勞動保障部門匯總后向同級財政部門申請補貼。勞動保障部門提交的職業(yè)技能鑒定補貼資金申請報告應(yīng)附：《參加鑒定人員名冊》、《居民身份證》復(fù)印件及《再就業(yè)優(yōu)惠證》，經(jīng)同級財政部門審核后按標準將資金撥付給職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。

　　六、本《辦法》未涉及到的具體辦法和相關(guān)管理，按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

　　本《辦法》自2006年1月1日起開始執(zhí)行，由市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。政策審批的截止時間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中，如果國家、省對相關(guān)政策進行調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。