第一章 總則

　　第一條 為繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學，保障和促進中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，適應人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、教育、科研、對外交流與合作等活動，應當遵守本條例。本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合和少數(shù)民族醫(yī)藥。

　　第三條 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，應當堅持繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)與中藥、中醫(yī)與西醫(yī)結(jié)合的原則，發(fā)揮中醫(yī)的特色和優(yōu)勢，利用先進科學技術(shù)促進中醫(yī)現(xiàn)代化和中藥產(chǎn)業(yè)化。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導，貫徹中西醫(yī)并重的方針，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策，為發(fā)展中醫(yī)提供條件和保障。

　　第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是本行政區(qū)域中醫(yī)工作的監(jiān)督管理部門。縣級以上人民政府計劃、財政、人事、科技、教育、藥品監(jiān)督、民政、勞動和社會保障、外事等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好發(fā)展中醫(yī)的工作。

　　第六條  省人民政府衛(wèi)生行政部門管理中醫(yī)工作的主要職責：

　?。ㄒ唬┲朴啿⒔M織實施全省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，規(guī)劃全省中醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)布局；

　?。ǘ┍O(jiān)督管理各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，監(jiān)督指導其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)療活動；

　?。ㄈ┴撠熤嗅t(yī)醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的審查，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》；

　　（四）組織協(xié)調(diào)中醫(yī)科學研究、技術(shù)開發(fā)和成果的推廣工作；

　?。ㄎ澹┕芾聿⒅笇氖轮嗅t(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療工作人員的技術(shù)培訓、考核、考試、資格認定工作；

　?。┕芾碇嗅t(yī)師承教育；

　　（七）管理省級中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費和中醫(yī)專項經(jīng)費；

　?。ò耍╅_展中醫(yī)對外交流與合作；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第七條  具有下列條件之一的組織和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應當予以獎勵：

　?。ǎ┬麄?、貫徹中醫(yī)法律、法規(guī)、規(guī)章，成績突出的；

　　（二）在中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研和管理等方面取得突出成績的；

　?。ㄈ┰谥嗅t(yī)改革和中醫(yī)對外交流與合作方面有突出成績的；

　?。ㄋ模┚璜I具有獨特療效的中醫(yī)診療方法、秘方、驗方和有重要價值的中醫(yī)文獻的；

　?。ㄎ澹┵Y助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的；

　?。┰诎l(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其他方面有突出成績的。

　　第八條  每年10月22日“國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日”為本省中醫(yī)宣傳日。

第二章 保障與扶持

　　第九條  縣級以上人民政府應當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的財政投入，其增加幅度不低于本年度財政支出的增長幅度。中醫(yī)事業(yè)費在財政預算中單獨列項，?？顚Ｓ?。

　　第十條  各級人民政府應當將中醫(yī)工作納入初級衛(wèi)生保健和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。

　　第十一條  非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的基本建設用地，由政府依法統(tǒng)籌安排。其中的公益事業(yè)用地屬于使用國有土地的，按照有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，以劃撥方式取得。

　　第十二條  任何組織和個人不得非法征收、調(diào)用中醫(yī)機構(gòu)的財產(chǎn)，不得非法向中醫(yī)機構(gòu)收取、攤派費用。

　　第十三條  確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及其他醫(yī)療保險服務定點醫(yī)院，開展健康檢查、傷害救治等，對中西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應同等對待。取得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，可以作為統(tǒng)籌地區(qū)全體參保人員的定點醫(yī)療機構(gòu)。

　　第十四條  下列工作，應當以中醫(yī)專家為主：

　?。ㄒ唬┲嗅t(yī)科研課題立項、成果鑒定和評獎；

　?。ǘ┲嗅t(yī)專業(yè)技術(shù)職務資格評審；

　　（三）中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評估、評審；

　　（四）中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

　　其他與中醫(yī)相關(guān)的評審、鑒定應當有一定比例的中醫(yī)專家參加。

第三章  醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員

　　第十五條 級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。各市、縣人民政府應當在本行政區(qū)域內(nèi)設置非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。綜合性醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)科、室。提倡村衛(wèi)生室運用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的方法防病治病。

　　第十六條  設置、撤銷、拍賣、合并中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，或者改變中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的名稱、性質(zhì)和服務范圍，應當按照國家和本省醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理審批手續(xù)。其中市、縣（區(qū)）人民政府設置的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的撤銷、拍賣、合并或者性質(zhì)改變應當報省人民政府衛(wèi)生行政部門備案。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記，任何組織和個人不得從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。

　　第十七條  鼓勵公民、法人和其他組織依法申請設立各種形式的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，依法從事診療活動。

　　第十八條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人員、醫(yī)療設施和設備的配置應當符合國家和本省規(guī)定的標準。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當利用現(xiàn)代診療設備，提高中醫(yī)診療水平。

　　第十九條  中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當以中醫(yī)為主，突出中醫(yī)特色，優(yōu)先扶持和重點建設對常見病、多發(fā)病、疑難病有獨特療效的特色中醫(yī)?？啤Ｖ嗅t(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當適應多層次的中醫(yī)醫(yī)療保健需求，開展特需服務。

　　第二十條  中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當加強對從業(yè)人員的繼續(xù)醫(yī)學教育和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，防范和杜絕醫(yī)療事故。

　　第二十一條  中醫(yī)從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，加強業(yè)務學習。提高服務質(zhì)量和技術(shù)水平。中醫(yī)從業(yè)人員應當借鑒、運用現(xiàn)代診療技術(shù)和方法，提高中醫(yī)診療水平；鼓勵西醫(yī)從業(yè)人員學習、研究和運用中醫(yī)。

　　第二十二條  縣級以上人民政府應當采取優(yōu)惠措施，鼓勵高等中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)工作。鼓勵具有豐富臨床經(jīng)驗的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到農(nóng)村開展中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健服務。

　　第二十三條  中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當規(guī)范進藥渠道，對購進的藥品執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，保障患者用藥安全、有效。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當依法規(guī)范其中藥材的加工炮制和中藥制劑的配制行為，保證中藥飲片和制劑的質(zhì)量。禁止使用假藥、劣藥。

　　第二十四條  中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當發(fā)揮其在中藥材生產(chǎn)加工技術(shù)方面的優(yōu)勢，開發(fā)、利用、保護當?shù)刂兴庂Y源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應當利用、開發(fā)當?shù)刂兴庂Y源，提供簡便、價廉、安全、有效的中醫(yī)醫(yī)療服務。

　　第二十五條  醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準可以配制中藥制劑，在本單位臨床使用。政府設置的非營利性醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部批準配制的中藥制劑，應當視為中藥飲片。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員使用該中藥制劑所發(fā)生的費用，除基本醫(yī)療保險基金不予支付的藥品外，按照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

第四章  教育與科研

　　第二十六條  省人民政府應當根據(jù)社會需求和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)展中醫(yī)教育，建立健全中醫(yī)教育體系，改善辦學條件，支持設立中醫(yī)臨床教學基地。

　　第二十七條  中醫(yī)教育機構(gòu)應當加強中醫(yī)藥理論和醫(yī)德醫(yī)風教育、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)學知識教育，突出中醫(yī)實踐技能教育。其他醫(yī)學教育機構(gòu)應當開設中醫(yī)基礎理論和基本技能課程。中小學健康教育應當包括中醫(yī)基本常識。

　　第二十八條  縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當采取措施，培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人、中青年技術(shù)骨干和中西醫(yī)結(jié)合人才。

　　第二十九條  鼓勵有較高學術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗或者有中藥炮制特長的中醫(yī)藥人員，開展師承教育，帶徒授業(yè)。師承教育的具體辦法，由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第三十條  省人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同省人民政府科學技術(shù)行政部門制定中醫(yī)科學技術(shù)研究規(guī)劃，加強中醫(yī)科研機構(gòu)建設；省人民政府科學技術(shù)行政部門應當組織重大中醫(yī)科研課題攻關(guān)。

　　第三十一條  中醫(yī)科研應當與中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)教育相結(jié)合。中醫(yī)科研、醫(yī)療、教育機構(gòu)應當運用現(xiàn)代科學技術(shù)，開展中醫(yī)臨床、中藥加工炮制、中藥劑型改革、民間中醫(yī)以及中醫(yī)秘方、驗方及其理論的研究。

　　第三十二條  重視和支持中醫(yī)文獻的收集、保護、整理以及有獨特療效中醫(yī)診療技術(shù)的發(fā)掘、利用，加強華佗醫(yī)學和新安醫(yī)學的發(fā)掘整理與研究開發(fā)。鼓勵捐獻中醫(yī)文獻和有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)。對經(jīng)專家鑒定確認有價值的中醫(yī)學術(shù)專著的出版，縣級以上人民政府衛(wèi)生、財政、科學技術(shù)行政部門應當從資金上予以資助，出版行政部門和出版單位應當予以支持。

　　第三十三條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強中藥資源開發(fā)利用和本省地道中藥資源保護性開發(fā)工作，發(fā)展本地有特色的中藥產(chǎn)業(yè)；扶持、發(fā)展中藥高科技產(chǎn)業(yè)；鼓勵研究、創(chuàng)制中藥新產(chǎn)品。

　　第三十四條  中醫(yī)知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。任何組織和個人不得非法獲取權(quán)利人的中醫(yī)秘方、驗方和中醫(yī)專門技術(shù)、中醫(yī)科研成果；未經(jīng)權(quán)利人允許，不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的中醫(yī)秘方、驗方和中醫(yī)專門技術(shù)、中醫(yī)科研成果。

　　第三十五條  鼓勵開發(fā)、推廣、運用中醫(yī)技術(shù)及成果，培育發(fā)展中醫(yī)技術(shù)市場。權(quán)利人可持其中醫(yī)秘方、驗方以及中醫(yī)專門技術(shù)、中醫(yī)科研成果作價入股，參與開發(fā)。單位轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用中醫(yī)職務技術(shù)成果的，應當依法將轉(zhuǎn)讓費或者使用費中不低于20％的部分作為報酬，支付給職務技術(shù)成果完成人。

　　第三十六條  鼓勵中醫(yī)學術(shù)團體組織中醫(yī)學術(shù)、技術(shù)、經(jīng)驗交流，開展中醫(yī)咨詢服務，搜集民間中醫(yī)驗方、秘方，研究中醫(yī)管理理論、技術(shù)和方法。

　　第三十七條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢，組織開展中醫(yī)學術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作。鼓勵具備條件的中醫(yī)機構(gòu)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定在境外開辦中醫(yī)技術(shù)合作項目。

第五章  法律責任

　　第三十八條  違反本條例規(guī)定，擅自設置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，擅自從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，或者超出登記范圍執(zhí)業(yè)的由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十九條  未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告審查證明，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法予以處罰。發(fā)布與醫(yī)療廣告審查證明內(nèi)容不符的中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門撤銷其中醫(yī)醫(yī)療廣告證明，并由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法予以處罰。

　　第四十條 以中醫(yī)名義從事迷信、騙取財物等活動的，由公安機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條  違反本條例，有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　?。ǎ┥米猿蜂N、拍賣、合并政府設置的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或改變其性質(zhì)、服務范圍的；

　?。ǘ┓欠ㄕ魇?、調(diào)用中醫(yī)機構(gòu)財產(chǎn)，非法向中醫(yī)機構(gòu)收取、攤派費用的；

　?。ㄈ┡灿谩⒖丝?、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費的；

　　（四）侵占或破壞中醫(yī)藥文獻，泄露中醫(yī)藥科學技術(shù)秘密的。有前款第三項、第四項所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條  中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)使用假藥、劣藥的，依法沒收假藥、劣藥及違法所得，并依法給予罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條  衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令限期改正，依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　?。ǎ┻`反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的；

　?。ǘι暾埌l(fā)布的內(nèi)容不實的中醫(yī)醫(yī)療廣告出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》的或者批準發(fā)布未取得《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》的中醫(yī)醫(yī)療廣告的；

　　（三）在辦理各種證照和有關(guān)手續(xù)時，對手續(xù)齊全，符合規(guī)定，逾期不予辦理的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，，尚未構(gòu)成犯罪的。

第六章  附則

　　第四十四條  本條例具體應用中的問題，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負責解釋。

　　第四十五條  本條例2001年9月1日起施行。