一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府要切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。有關(guān)部門要根據(jù)國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定扶持外資和區(qū)內(nèi)外各類投資企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好招商引資工作。自治區(qū)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，定期公布投資導(dǎo)向目錄和招商信息，不斷推出新的引資項(xiàng)目，積極吸引外商和區(qū)外各類所有制企業(yè)，以及個(gè)人來疆投資和參與開發(fā)建設(shè)。

　?。ㄈ橥顿Y企業(yè)提供全方位服務(wù)。各部門要改善管理，增強(qiáng)服務(wù)觀念，主動(dòng)為投資企業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。對(duì)引進(jìn)的重大投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究投資者反映的問題，幫助其解決在項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和經(jīng)營過程中遇到的困難。

　　（四）積極推進(jìn)政務(wù)公開。凡涉及投資企業(yè)管理、服務(wù)的部門和單位，要全面實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，對(duì)本部門、本單位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理事項(xiàng)的政策和依據(jù)、辦事程序和時(shí)限、以及辦事結(jié)果等，都應(yīng)以適當(dāng)方式公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)部門在出臺(tái)新政策性文件時(shí)，凡涉及投資企業(yè)的內(nèi)容，都要征求行業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)的意見，使政策具有可操作性。

　?。ㄎ澹┓e極扶持非公有制企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步放開非公有制企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域，除國家法律法規(guī)禁止的以外，允許非公有制企業(yè)進(jìn)入各類投資領(lǐng)域和行業(yè)，不限投資規(guī)模，不限區(qū)域地點(diǎn)，不限持股比例。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進(jìn)行投資；支持非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)的改組、改制和改造。在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資貸款、信用擔(dān)保、成果鑒定等方面，非公有制企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。承擔(dān)國家或自治區(qū)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的非公有制企業(yè)，均可享受自治區(qū)技術(shù)改造財(cái)政資金的支持。

　?。┐罅φD和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治， 堅(jiān)決查處制售假冒偽劣商品的違法行為，嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅騙稅、虛假詐騙等犯罪活動(dòng)。繼續(xù)做好建筑市場、運(yùn)輸市場、集貿(mào)市場、文化市場的專項(xiàng)整治工作。推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購招標(biāo)投標(biāo)等制度，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目招投標(biāo)中的以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)行為。

　?。ㄆ撸┡嘤鸵?guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、職業(yè)介紹等中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的中介人才隊(duì)伍，為投資企業(yè)提供良好的服務(wù)。各類中介機(jī)構(gòu)要做到獨(dú)立公正執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德，真實(shí)準(zhǔn)確地反映問題，對(duì)出具的文件負(fù)法律責(zé)任。依法懲處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為。

　?。ò耍┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有關(guān)部門要采取措施保護(hù)投資企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)范等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法處理侵權(quán)的單位和個(gè)人。外商和區(qū)外企業(yè)已來疆投資的，其在新疆市場上銷售的知名度高、受侵害嚴(yán)重商品的注冊商標(biāo)，可申請自治區(qū)工商行政管理局重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)。

　?。ň牛┤尕瀼亍豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》，提高全體公民的思想道德和文明素質(zhì)。繼續(xù)廣泛開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，重點(diǎn)抓好窗口行業(yè)和單位的行風(fēng)建設(shè)，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)教育，增強(qiáng)公民信用觀念，努力營造誠實(shí)守信的良好氛圍。

二、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

　　（十）加快地方行政立法進(jìn)度，建立健全符合世貿(mào)組織規(guī)則和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地方法規(guī)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)非歧視的、市場開放的和公平競爭的法制環(huán)境，保護(hù)投資企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)和合法權(quán)益。各地、各部門制訂的涉及投資和企業(yè)管理方面的政策性文件，均應(yīng)在政府網(wǎng)站或相應(yīng)刊物、媒體上公布，以方便投資者和公眾查詢。

　　（十一）規(guī)范行政部門的執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須按照法定權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行，出示檢查通知書和相關(guān)證件，無執(zhí)法檢查手續(xù)的企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。上下級(jí)機(jī)關(guān)無特殊情況不得對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行多級(jí)重復(fù)檢查，不得借執(zhí)法檢查干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

　?。ㄊ﹪?yán)格控制非執(zhí)法類檢查。確有必要對(duì)企業(yè)進(jìn)行的非執(zhí)法類檢查，應(yīng)盡可能聯(lián)合組織，一次進(jìn)行。

　?。ㄊ?duì)投資企業(yè)實(shí)施行政處罰必須按規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。執(zhí)法檢查人員對(duì)企業(yè)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、實(shí)施較大數(shù)額罰款等重大行政處罰前，應(yīng)告知其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。除法律法規(guī)規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)不得責(zé)令銀行劃撥或凍結(jié)企業(yè)的資金和帳戶，也不得實(shí)施查封、扣押其財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。

　　（十四）強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督。健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)教育，制定執(zhí)法人員行為規(guī)范，確保依法公正地處理經(jīng)濟(jì)案件和糾紛，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、吃拿卡要、以權(quán)謀私、粗暴執(zhí)法等行為，遏制執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

三、改進(jìn)行政審批制度，簡化項(xiàng)目審批程序

　?。ㄊ澹├^續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，凡不符合世貿(mào)組織規(guī)則、不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭的行政審批事項(xiàng)要予以取消，可以用市場機(jī)制代替的要通過市場機(jī)制運(yùn)作；確需保留的行政審批事項(xiàng)盡可能合并、下放，做到規(guī)范操作，減少環(huán)節(jié)，并建立管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、責(zé)任到位的制度。

　?。ㄊ┓矆?zhí)行行政審批的職能部門，都要公開審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件和程序等，提高審批工作的透明度。審批機(jī)關(guān)工作人員要熱情服務(wù)，向業(yè)主詳細(xì)介紹審批要求，一次性提供審批所需報(bào)送的材料目錄和文件范本，一次性說明對(duì)材料的修改意見，不得推諉塞責(zé)和敷衍行事，不得因工作不到位而延時(shí)誤事。

　　（十七）除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或銀行貸款投資于國家和自治區(qū)非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，政府主管部門只審批其項(xiàng)目建議書；不需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，實(shí)行項(xiàng)目登記備案制。除重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，外商投資項(xiàng)目利用自有資金和商業(yè)銀行貸款投資于國家和自治區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，政府主管部門只審批項(xiàng)目的可研報(bào)告， 項(xiàng)目建議書、開工報(bào)告不再報(bào)政府主管部門審批。以上重大項(xiàng)目限額由審批部門制定公布。

　?。ㄊ耍┓e極推行項(xiàng)目審批“一廳式辦公”和“一站式服務(wù)”辦法，做好審批和管理的全過程服務(wù)。各地要積極創(chuàng)造條件設(shè)立行政審批“一廳式辦公”場所，實(shí)行相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公、集中審批、分頭辦結(jié)的做法。推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息公布、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上申報(bào)審批，減少審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。

四、實(shí)行辦文辦事限時(shí)制，提高工作效率

　　（十九）各行政部門和受理企業(yè)申辦事項(xiàng)的單位，對(duì)屬本部門職能權(quán)限和本單位受理范圍的事項(xiàng)，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢或予以批復(fù)；如遇特殊情況不能按時(shí)辦理或批復(fù)的，主辦人員應(yīng)向報(bào)送單位和業(yè)主說明情況；在規(guī)定期限內(nèi)未予辦理或批復(fù)又未說明情況的，要追究責(zé)任。

　?。ǘ┯?jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門審批企業(yè)投資項(xiàng)目，除有特殊規(guī)定的外，材料齊全的限額以下項(xiàng)目須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)；限額以上項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門，并給予答復(fù)。

　?。ǘ唬┩恋匦姓鞴懿块T應(yīng)及時(shí)提供并保障建設(shè)用地，在辦理投資企業(yè)項(xiàng)目用地手續(xù)時(shí)，凡材料齊備、符合要求和規(guī)定并屬權(quán)限以內(nèi)的，須在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并頒發(fā)土地使用證。

　?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T在投資企業(yè)申請登記材料齊全有效、具備法定的登記條件和程序的情況下，對(duì)企業(yè)的名稱核準(zhǔn)須在3個(gè)工作日內(nèi)完成；為其核準(zhǔn)登記注冊、辦理申請變更登記在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)為投資企業(yè)辦理稅務(wù)登記，符合相關(guān)規(guī)定并資料齊全的，須在2個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)增值稅一般納稅人的認(rèn)定，手續(xù)齊全并經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，在3個(gè)工作日內(nèi)完成；企業(yè)申請稅收優(yōu)惠和減免等事項(xiàng)，手續(xù)齊全并經(jīng)調(diào)查符合規(guī)定條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　?。ǘ模﹦趧?dòng)保障部門為投資企業(yè)辦理勞動(dòng)合同鑒證的審查，須在2個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)申辦社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)審核的，在2個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)招收區(qū)內(nèi)下崗職工、失業(yè)人員就業(yè)、申報(bào)享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的審核，在3個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)申報(bào)集體合同的審查，在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　?。ǘ澹┕蚕啦块T對(duì)投資企業(yè)的消防審查，一般工程的審核和驗(yàn)收在5個(gè)工作日內(nèi)完成并批復(fù)；重點(diǎn)工程在10個(gè)工作日內(nèi)完成并批復(fù)。

　　（二十六）環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表15日內(nèi)，分別做出審批決定并書面通知項(xiàng)目單位。

　?。ǘ撸?duì)投資企業(yè)提出的供水、供氣、供電申請，凡手續(xù)完備、條件允許的，有關(guān)主管部門和單位均應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并依照合同按期保量供應(yīng)。因維護(hù)、檢修等原因需要停水、停氣和停電的，需提前48小時(shí)通過新聞媒體發(fā)布公告；因發(fā)生故障中斷水、氣和電供應(yīng)的，應(yīng)立即組織維修人員搶修，盡快恢復(fù)供應(yīng)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　?。ǘ耍├^續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低證照、檢驗(yàn)、管理等方面過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各部門要認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除法律法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門發(fā)布的規(guī)章，以及自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)定依法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目外，各級(jí)地方政府、各部門制定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律無效。

　?。ǘ牛┳灾螀^(qū)制定的各類收費(fèi)項(xiàng)目，都要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)收單位。收費(fèi)單位在向企業(yè)實(shí)施收費(fèi)時(shí)，必須出示國務(wù)院及自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（物價(jià)局）統(tǒng)一印制的收費(fèi)許可證，亮證收費(fèi)；必須使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，簽字蓋章。對(duì)無證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。

　?。ㄈ└餍姓挝徊坏脤⒙殭?quán)下放給所屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織對(duì)企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)或變相收費(fèi)；不得借會(huì)議、評(píng)比、培訓(xùn)等名目收取不合理費(fèi)用；不得開展要求企業(yè)出錢出物的達(dá)標(biāo)、評(píng)比和考核活動(dòng)；不得強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者征訂報(bào)刊雜志。除法律法規(guī)規(guī)定的以外，投資企業(yè)有權(quán)決定參加或不參加各部門組織的評(píng)比、表彰、捐贈(zèng)、贊助等活動(dòng)。

　?。ㄈ唬┮?guī)范中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為。各類中介機(jī)構(gòu)要徹底脫離執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政部門，引入競爭機(jī)制，遵循公正自愿的原則開展中介服務(wù)活動(dòng)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。嚴(yán)禁執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政部門強(qiáng)制企業(yè)接受其指定的機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)。

　?。ㄈ┩晟乒檬聵I(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。逐步推行公用事業(yè)價(jià)格聽證制度，凡涉及向企業(yè)和群眾的經(jīng)營收費(fèi)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都應(yīng)聽取被收費(fèi)對(duì)象的意見。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，防止少數(shù)部門和單位利用職權(quán)實(shí)行壟斷工程服務(wù)、強(qiáng)制供應(yīng)商品等不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭。

六、完善口岸設(shè)施建設(shè)，提高直達(dá)效率

　?。ㄈ└纳浦边_(dá)環(huán)境，提高直達(dá)效率。各口岸、交通、運(yùn)輸、查驗(yàn)、倉儲(chǔ)等部門要加速與國際慣例接軌，樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，遵守行業(yè)自律規(guī)定，簡化手續(xù)，方便客貨進(jìn)出，為企業(yè)排憂解難。民航、鐵路、公路等客貨運(yùn)輸部門，要做到熱情服務(wù)、文明裝卸、安全正點(diǎn)，保障企業(yè)產(chǎn)品特別是出口商品運(yùn)輸。

　?。ㄈ模┘涌炜诎痘A(chǔ)設(shè)施和查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)行“提前報(bào)驗(yàn)、提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行”的直達(dá)模式，提高現(xiàn)代化管理水平。完善口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，搞好無紙直達(dá)試點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等部門聯(lián)網(wǎng)，建立以海關(guān)貨物監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫管理、外匯和出口退稅管理為主的、全區(qū)統(tǒng)一的進(jìn)出口企業(yè)行政監(jiān)管電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　?。ㄈ澹┖喕诎厄?yàn)放手續(xù)。充分利用現(xiàn)代科技手段，探索聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、上門驗(yàn)放、快捷直達(dá)和擔(dān)保放行等便利直達(dá)程序。對(duì)獲得進(jìn)出口免檢資格的企業(yè)和產(chǎn)品予以免檢；對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、質(zhì)監(jiān)體系健全的企業(yè)，在保證出口產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，實(shí)施分類管理。

　?。ㄈ┩顿Y企業(yè)辦理海關(guān)注冊登記申報(bào)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)及減免稅手續(xù)，凡有效文件齊備的，在2個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)“A類管理企業(yè)”，優(yōu)先辦理加工貿(mào)易、報(bào)關(guān)驗(yàn)貨等手續(xù)。對(duì)投資企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記的申報(bào)，凡有效文件齊備的做到隨到隨辦；進(jìn)口設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、包裝及殘損鑒定（投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定和大型成套設(shè)備除外）在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

七、健全投訴制度，完善監(jiān)督機(jī)制

　?。ㄈ撸┙⑼顿Y軟環(huán)境監(jiān)測評(píng)估體系。各地政府每年應(yīng)召開一次座談會(huì)，直接聽取外商企業(yè)、區(qū)外企業(yè)和非公有制企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y軟環(huán)境和行政執(zhí)法情況的意見和建議，并由投資企業(yè)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政管理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、政策落實(shí)等情況進(jìn)行評(píng)議，其結(jié)果作為各部門工作和機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的依據(jù)之一。監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門成立投資軟環(huán)境監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)各單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行檢查。

　?。ㄈ耍┳灾螀^(qū)及各地設(shè)立企業(yè)投訴受理中心，健全企業(yè)投訴網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)協(xié)辦、工商行政、工商聯(lián)等部門要設(shè)立企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)立案或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處；對(duì)影響較大的投訴和舉報(bào)案件，受理部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)查辦結(jié)果。

　　（三十九）充分發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督作用，支持新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及工作人員的違法違紀(jì)行為、以及損害投資軟環(huán)境的行為進(jìn)行曝光。嚴(yán)禁對(duì)投訴和舉報(bào)的企業(yè)、法人和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。

　?。ㄋ氖└鞯亍⒏鞑块T及工作人員要認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定。對(duì)違反本規(guī)定受到投訴、影響惡劣的單位，在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)未按本規(guī)定要求履行職責(zé)或違反本規(guī)定受到投訴、影響惡劣的個(gè)人，要調(diào)離原工作崗位；對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定、因工作失誤給投資企業(yè)造成損失的直接責(zé)任人，由所在單位或監(jiān)察部門予以行政或組織處理。