各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉安市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二OO三年七月一日

　　吉安市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定

　　第一條　為維護殘疾人合法權(quán)益，促進全社會理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人，保障殘疾人平等充分地參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國殘疾人保障法》以及《江西省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　殘疾人既是普通公民，又是特殊群體。作為普通公民，他們享有憲法、法律、法規(guī)所規(guī)定的所有權(quán)利。作為特殊群體，殘疾人除擁有和普通公民一樣的權(quán)利之外，法律還規(guī)定殘疾人享有社會福利權(quán)、社會救助權(quán)、社會保險權(quán)、社會優(yōu)撫權(quán)等社會物質(zhì)幫助權(quán)，以及機會平等權(quán)、身份平等權(quán)等社會平等權(quán)。

　　第三條　殘疾人必須遵守法律，遵守公共秩序和社會公德，履行公民義務(wù)。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，努力為社會主義建設(shè)貢獻力量。

　　第四條　凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，并持有全國統(tǒng)一核發(fā)的《殘疾人證》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和綜合殘疾人均享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條　凡收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的殘疾人、殘疾人家庭和孤殘兒童，應(yīng)按照低保的條件和規(guī)定，納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶枰员Ｕ希龅綉?yīng)保盡保。

　　第七條　對城鄉(xiāng)“三無”（無勞動能力，無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或有撫養(yǎng)義務(wù)人而無撫養(yǎng)能力）殘疾人，符合五保條件的一律實行五保，并優(yōu)先安排進敬老院、福利院。

　　第八條　對已喪失或大部分喪失勞動能力，本人不能自食其力的農(nóng)村殘疾人，視殘疾程度和類別，享受稅費減免及其它優(yōu)惠待遇。

　　1、對一、二類殘疾人，及其未成年子女免征其本人家庭人均計稅土地面積，應(yīng)負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅及附加，免“兩工”（義務(wù)工、勞動積累工）負擔(dān)，免公益事業(yè)費。

　　2、對三類殘疾人，及其未成年子女減征其本人家庭人均計稅土地面積應(yīng)負擔(dān)的50%的農(nóng)業(yè)稅及附加，免“兩工”負擔(dān)，免公益事業(yè)費。

　　以上減免的計算方法為：按殘疾人家庭人均計稅土地面積應(yīng)負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅及附加金額，乘以相對應(yīng)的減免人員及比例。

　　第九條　殘疾人申請審批建房時，對應(yīng)交納的建房配套費用，城建部門按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，對完全喪失勞動能力的殘疾人和盲人應(yīng)予全免。

　　殘疾人集資建房、購房、辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)時，房管等有關(guān)部門按規(guī)定減免費用。

　　實施房屋拆遷過程中，同等條件下，殘疾人予以適當(dāng)照顧并優(yōu)先安排過渡房。

　　第十條　按照建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)關(guān)于貫徹實施《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》若干補充規(guī)定的通知要求，城市規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)部門，在新建、擴建和改建城市道路、大型公共建筑和居住區(qū)時，應(yīng)進行無障礙設(shè)計和建設(shè)。公園、影劇院、商業(yè)中心等公共場所要有方便盲人和肢體殘疾人行走和用車的通道。

　　第十一條　各級體育行政部門應(yīng)認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強對殘疾人體育工作的指導(dǎo)，積極協(xié)助殘疾人管理部門開展有益于殘疾人身心健康的體育活動，所屬的體育場館對殘疾人參加體育活動應(yīng)提供方便，并按照國家的有關(guān)文件規(guī)定，實行免費開放或采取其他優(yōu)惠辦法。為殘疾人開展體育活動，多辦實事好事，發(fā)展我市殘疾人體育事業(yè)。

　　第十二條　政府和社會應(yīng)關(guān)心，重視殘疾人的文化藝術(shù)和體育競技，選手在他們集訓(xùn)、比賽、演出期間，所在單位要保證其工資、福利待遇。對沒有工作單位的殘疾人選手，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補助。

　　對獲得國家級名次的選手，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　第十三條　殘疾人憑《殘疾人證》（特殊教育學(xué)校在讀學(xué)生也可憑學(xué)校證明）進入市內(nèi)博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、展覽館、體育館、文化館、圖書館、公園和旅游景點等社會文化娛樂場所，免收門票。

　　盲人和下肢殘疾三等以上的殘疾人憑《殘疾人證》和身份證，到市公交公司辦理殘疾人免費乘車證后，可免費乘坐市內(nèi)公共汽車；在辦理免費乘車證時，還須辦理乘坐公交車人身意外傷害特約保險。殘疾人搭乘公共交通工具，其隨身必備的輔助器具應(yīng)免費攜帶。

　　殘疾人憑《殘疾人證》在購買車船票、火車票、就醫(yī)就診時應(yīng)給予優(yōu)先照顧。殘疾人就診，免收掛號費、復(fù)診費、注射費。對需購置康復(fù)器械和輔助器具的，有關(guān)部門應(yīng)免費提供信息咨詢服務(wù)。對生活確實困難，應(yīng)酌情減免其醫(yī)療費和藥費。

　　殘疾人家庭憑《殘疾人證》，安裝電話、煤氣和水電設(shè)施時，各有關(guān)部門和單位要酌情減免安裝費用，以體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)心和照顧。

　　郵政部門對盲人讀物應(yīng)實行免費郵遞。

　　第十四條　各級法律援助機構(gòu)應(yīng)依法為符合法律援助條件的殘疾人提供法律援助，維護殘疾人的合法權(quán)益。

　　法律援助機構(gòu)要無償接待殘疾人的來信來訪，無償提供法律咨詢服務(wù)。對符合法律援助條件的殘疾人在贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)、侵權(quán)賠償、撫恤、救濟等方面遇到糾紛時，法律援助機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先受理，提供法律援助。

　　第十五條　報社、廣播、電視等新聞單位應(yīng)加強對殘疾人事業(yè)的廣泛宣傳，增強扶殘助殘意識，使廣大人民群眾自覺地關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，弘揚全社會扶殘助殘的精神風(fēng)貌。

　　報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)積極宣傳殘疾人事業(yè)，對宣傳殘疾人事業(yè)的廣告收費，應(yīng)予減免。

　　第十六條　殘疾人所在地的群團組織，要關(guān)心殘疾人的婚姻，積極幫助殘疾人建立家庭。

　　對家居城鎮(zhèn)夫妻雙方只要有一方為城鎮(zhèn)戶口，另一方可以根據(jù)夫妻投靠落戶政策的規(guī)定解決城鎮(zhèn)戶口。

　　第十七條　認真貫徹落實中央有關(guān)扶持殘疾人和福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，安置殘疾人員占企業(yè)總?cè)藛T的35%（含35%）以上的民政福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。殘疾人本人為社會提供的勞務(wù)、月收入在2000元以下的，免征營業(yè)稅。

　　第十八條　福利企業(yè)安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上，暫免征所得稅。安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%，減半征收所得稅。殘疾人個人取得的勞務(wù)收入暫免征收個人所得稅。

　　第十九條　民政、殘聯(lián)興辦的安置殘疾人占員工總數(shù)的35%以上的社會福利生產(chǎn)企業(yè)的用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　第二十條　安置“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50%以上的福利企業(yè)，其生產(chǎn)銷售所取得的收入，給予退還全部已納增值稅；安置“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上未達50%的民政福利企業(yè)，可給予退還部分或全部已納增值稅，具體比例以不虧損為限。

　　第二十一條　殘疾人個人從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅，殘疾人個人從事貨物的生產(chǎn)和銷售月銷售收入，城市在3000元以下，縣城在2800元以下，農(nóng)村在2000元以下，免征增值稅。

　　第二十二條　從事個體工商戶的殘疾人，工商部門應(yīng)優(yōu)先免費辦理營業(yè)執(zhí)照，減免市場登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商管理費、集貿(mào)市場管理費。稅務(wù)部門應(yīng)優(yōu)先免費辦理稅務(wù)登記證。

　　第二十三條　對以安排殘疾人為主的福利企業(yè)，要根據(jù)需要，在資金上予以支持，康復(fù)扶貧貸款項目應(yīng)全力扶持，老建等部門的扶貧貸款項目應(yīng)向殘疾人傾斜，優(yōu)先給予資金扶持。

　　第二十四條　以發(fā)展盲人按摩為重點，積極幫助盲人就業(yè)。

　　地方各級人民政府有關(guān)部門要采取具體措施扶持盲人按摩人員開辦個體、私營及其他形式的按摩機構(gòu)，稅費和工商等費用全免。

　　第二十五條　本市轄區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、國有民營以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟實體應(yīng)按在職職工總數(shù)不低于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，達不到規(guī)定比例的，每年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。其計算方式為：應(yīng)繳納“保障金”金額=（在職職工總數(shù)×1.5%-單位在職殘疾職工人數(shù)）×單位年人均工資。

　　第二十六條　政府、社會、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)本著就近、就地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，多渠道、多層次、多種形式地安排具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。

　　第二十七條　殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、生活福利、勞動保險等方面，任何單位不得因職工殘疾而歧視。用人單位對殘疾職工作出辭退，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織的意見，用人單位侵犯殘疾人合法權(quán)益可向勞動仲裁機關(guān)和當(dāng)?shù)貧埪?lián)提出申訴。

　　第二十八條　各級勞動保障部門和殘聯(lián)組織，要繼續(xù)制定并用足用活扶持殘疾人就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強對各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，在大力扶持辦好福利企業(yè)，發(fā)揮福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)作用的同時，努力通過各種渠道，多層次、多種形式開拓殘疾人就業(yè)門路。

　　第二十九條　以社區(qū)為依托，努力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵和支持殘疾人采取非全日制等靈活多樣的就業(yè)形式，在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)。

　　第三十條　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要與當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌雒芮泻献?，為殘疾人就業(yè)服務(wù)提供專門窗口，將本地所有有求職愿望的殘疾人登記入冊，免費辦理求職登記，免費咨詢，免費求職指導(dǎo)。

　　要盡可能收集適合殘疾人就業(yè)的信息，優(yōu)先推薦就業(yè)。對需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，各級就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要提供方便，積極組織培訓(xùn)；可以參加技能鑒定的，要優(yōu)先安排參加；對需要保管檔案的，給予優(yōu)先安排。

　　第三十一條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其它組織，在下崗分流中盡量避免安排殘疾職工下崗。對只靠本人工資收入維持家庭生活的殘疾職工，非因單位撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，一般不得安排下崗。下崗殘疾職工的基本生活費應(yīng)當(dāng)高于下崗健全職工的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條　根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《殘疾人教育條例》的規(guī)定，為了保障殘疾人及其子女受教育的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，鼓勵社會力量辦學(xué)，捐資助學(xué)逐步完善特殊教育體系，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人教育需求相適應(yīng)。

　　第三十三條　凡30萬人口以上的縣（市、區(qū)），政府均應(yīng)創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校，暫不具備開設(shè)特殊教育學(xué)校的，應(yīng)在指定學(xué)校開設(shè)特教班，隨班就讀和辦函授學(xué)校、函授班，使殘疾兒童接受教育，殘疾兒童、少年入學(xué)年齡可以放寬到12周歲。

　　在本市轄區(qū)內(nèi)就讀的殘疾學(xué)生升普通高中和職業(yè)中學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)降低20分。

　　第三十四條　對生活有自理能力，能夠完成學(xué)業(yè)，考試成績符合條件標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高等院校應(yīng)予以錄取，不允許以任何借口拒絕接受殘疾考生入學(xué)。

　　第三十五條　市、縣、區(qū)教育部門應(yīng)重視關(guān)心特殊教育工作人員，對他們進行有計劃培養(yǎng)和訓(xùn)練。

　　第三十六條　在義務(wù)教育階段，對父母雙方均屬殘疾人的學(xué)生或者殘疾學(xué)生，除學(xué)費全免外，還應(yīng)根據(jù)其家庭生活狀況減收50%直至免收學(xué)雜費，對父母一方屬殘疾人的學(xué)生，其學(xué)費、學(xué)雜費減半，低保戶家庭也可全免。

　　第三十七條　凡違反《中華人民共和國殘疾人保障法》和《江西省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》以及本規(guī)定下列情形之一的，所在單位的上級主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，對責(zé)任人予以行政處分，并責(zé)令限期改正：

　?。ㄒ唬┰诰蜆I(yè)、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定等方面歧視殘疾人的；

　?。ǘ蚺⑽耆?、虐待殘疾人的；

　?。ㄈ┴撚袚狃B(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)的公民，不盡撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù)的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由不接受殘疾人就業(yè)，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

　　（五）無正當(dāng)理由任意辭退、開除殘疾職工、殘疾學(xué)生的；

　　第三十八條　殘疾人合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人及其法定監(jiān)護人或者殘疾人聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門處理。

　　第三十九條　侵害殘疾人合法權(quán)益，造成人身財產(chǎn)損失或者其它損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其它民事責(zé)任。

　　第四十條　違反本規(guī)定，應(yīng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　本規(guī)定由吉安市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。

　　第四十二條　縣（市、區(qū)）人民政府可依照本規(guī)定制定具體辦法。

　　第四十三條　本規(guī)定自二00三年七月一日起實施。　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉安市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二OO三年七月一日

　　吉安市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定

　　第一條　為維護殘疾人合法權(quán)益，促進全社會理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人，保障殘疾人平等充分地參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國殘疾人保障法》以及《江西省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　殘疾人既是普通公民，又是特殊群體。作為普通公民，他們享有憲法、法律、法規(guī)所規(guī)定的所有權(quán)利。作為特殊群體，殘疾人除擁有和普通公民一樣的權(quán)利之外，法律還規(guī)定殘疾人享有社會福利權(quán)、社會救助權(quán)、社會保險權(quán)、社會優(yōu)撫權(quán)等社會物質(zhì)幫助權(quán)，以及機會平等權(quán)、身份平等權(quán)等社會平等權(quán)。

　　第三條　殘疾人必須遵守法律，遵守公共秩序和社會公德，履行公民義務(wù)。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，努力為社會主義建設(shè)貢獻力量。

　　第四條　凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，并持有全國統(tǒng)一核發(fā)的《殘疾人證》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和綜合殘疾人均享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條　凡收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的殘疾人、殘疾人家庭和孤殘兒童，應(yīng)按照低保的條件和規(guī)定，納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶枰员Ｕ希龅綉?yīng)保盡保。

　　第七條　對城鄉(xiāng)“三無”（無勞動能力，無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或有撫養(yǎng)義務(wù)人而無撫養(yǎng)能力）殘疾人，符合五保條件的一律實行五保，并優(yōu)先安排進敬老院、福利院。

　　第八條　對已喪失或大部分喪失勞動能力，本人不能自食其力的農(nóng)村殘疾人，視殘疾程度和類別，享受稅費減免及其它優(yōu)惠待遇。

　　1、對一、二類殘疾人，及其未成年子女免征其本人家庭人均計稅土地面積，應(yīng)負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅及附加，免“兩工”（義務(wù)工、勞動積累工）負擔(dān)，免公益事業(yè)費。

　　2、對三類殘疾人，及其未成年子女減征其本人家庭人均計稅土地面積應(yīng)負擔(dān)的50%的農(nóng)業(yè)稅及附加，免“兩工”負擔(dān)，免公益事業(yè)費。

　　以上減免的計算方法為：按殘疾人家庭人均計稅土地面積應(yīng)負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅及附加金額，乘以相對應(yīng)的減免人員及比例。

　　第九條　殘疾人申請審批建房時，對應(yīng)交納的建房配套費用，城建部門按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，對完全喪失勞動能力的殘疾人和盲人應(yīng)予全免。

　　殘疾人集資建房、購房、辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)時，房管等有關(guān)部門按規(guī)定減免費用。

　　實施房屋拆遷過程中，同等條件下，殘疾人予以適當(dāng)照顧并優(yōu)先安排過渡房。

　　第十條　按照建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)關(guān)于貫徹實施《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》若干補充規(guī)定的通知要求，城市規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)部門，在新建、擴建和改建城市道路、大型公共建筑和居住區(qū)時，應(yīng)進行無障礙設(shè)計和建設(shè)。公園、影劇院、商業(yè)中心等公共場所要有方便盲人和肢體殘疾人行走和用車的通道。

　　第十一條　各級體育行政部門應(yīng)認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強對殘疾人體育工作的指導(dǎo)，積極協(xié)助殘疾人管理部門開展有益于殘疾人身心健康的體育活動，所屬的體育場館對殘疾人參加體育活動應(yīng)提供方便，并按照國家的有關(guān)文件規(guī)定，實行免費開放或采取其他優(yōu)惠辦法。為殘疾人開展體育活動，多辦實事好事，發(fā)展我市殘疾人體育事業(yè)。

　　第十二條　政府和社會應(yīng)關(guān)心，重視殘疾人的文化藝術(shù)和體育競技，選手在他們集訓(xùn)、比賽、演出期間，所在單位要保證其工資、福利待遇。對沒有工作單位的殘疾人選手，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補助。

　　對獲得國家級名次的選手，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　第十三條　殘疾人憑《殘疾人證》（特殊教育學(xué)校在讀學(xué)生也可憑學(xué)校證明）進入市內(nèi)博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、展覽館、體育館、文化館、圖書館、公園和旅游景點等社會文化娛樂場所，免收門票。

　　盲人和下肢殘疾三等以上的殘疾人憑《殘疾人證》和身份證，到市公交公司辦理殘疾人免費乘車證后，可免費乘坐市內(nèi)公共汽車；在辦理免費乘車證時，還須辦理乘坐公交車人身意外傷害特約保險。殘疾人搭乘公共交通工具，其隨身必備的輔助器具應(yīng)免費攜帶。

　　殘疾人憑《殘疾人證》在購買車船票、火車票、就醫(yī)就診時應(yīng)給予優(yōu)先照顧。殘疾人就診，免收掛號費、復(fù)診費、注射費。對需購置康復(fù)器械和輔助器具的，有關(guān)部門應(yīng)免費提供信息咨詢服務(wù)。對生活確實困難，應(yīng)酌情減免其醫(yī)療費和藥費。

　　殘疾人家庭憑《殘疾人證》，安裝電話、煤氣和水電設(shè)施時，各有關(guān)部門和單位要酌情減免安裝費用，以體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)心和照顧。

　　郵政部門對盲人讀物應(yīng)實行免費郵遞。

　　第十四條　各級法律援助機構(gòu)應(yīng)依法為符合法律援助條件的殘疾人提供法律援助，維護殘疾人的合法權(quán)益。

　　法律援助機構(gòu)要無償接待殘疾人的來信來訪，無償提供法律咨詢服務(wù)。對符合法律援助條件的殘疾人在贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)、侵權(quán)賠償、撫恤、救濟等方面遇到糾紛時，法律援助機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先受理，提供法律援助。

　　第十五條　報社、廣播、電視等新聞單位應(yīng)加強對殘疾人事業(yè)的廣泛宣傳，增強扶殘助殘意識，使廣大人民群眾自覺地關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，弘揚全社會扶殘助殘的精神風(fēng)貌。

　　報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)積極宣傳殘疾人事業(yè)，對宣傳殘疾人事業(yè)的廣告收費，應(yīng)予減免。

　　第十六條　殘疾人所在地的群團組織，要關(guān)心殘疾人的婚姻，積極幫助殘疾人建立家庭。

　　對家居城鎮(zhèn)夫妻雙方只要有一方為城鎮(zhèn)戶口，另一方可以根據(jù)夫妻投靠落戶政策的規(guī)定解決城鎮(zhèn)戶口。

　　第十七條　認真貫徹落實中央有關(guān)扶持殘疾人和福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，安置殘疾人員占企業(yè)總?cè)藛T的35%（含35%）以上的民政福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。殘疾人本人為社會提供的勞務(wù)、月收入在2000元以下的，免征營業(yè)稅。

　　第十八條　福利企業(yè)安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上，暫免征所得稅。安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%，減半征收所得稅。殘疾人個人取得的勞務(wù)收入暫免征收個人所得稅。

　　第十九條　民政、殘聯(lián)興辦的安置殘疾人占員工總數(shù)的35%以上的社會福利生產(chǎn)企業(yè)的用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　第二十條　安置“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50%以上的福利企業(yè)，其生產(chǎn)銷售所取得的收入，給予退還全部已納增值稅；安置“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上未達50%的民政福利企業(yè)，可給予退還部分或全部已納增值稅，具體比例以不虧損為限。

　　第二十一條　殘疾人個人從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅，殘疾人個人從事貨物的生產(chǎn)和銷售月銷售收入，城市在3000元以下，縣城在2800元以下，農(nóng)村在2000元以下，免征增值稅。

　　第二十二條　從事個體工商戶的殘疾人，工商部門應(yīng)優(yōu)先免費辦理營業(yè)執(zhí)照，減免市場登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商管理費、集貿(mào)市場管理費。稅務(wù)部門應(yīng)優(yōu)先免費辦理稅務(wù)登記證。

　　第二十三條　對以安排殘疾人為主的福利企業(yè)，要根據(jù)需要，在資金上予以支持，康復(fù)扶貧貸款項目應(yīng)全力扶持，老建等部門的扶貧貸款項目應(yīng)向殘疾人傾斜，優(yōu)先給予資金扶持。

　　第二十四條　以發(fā)展盲人按摩為重點，積極幫助盲人就業(yè)。

　　地方各級人民政府有關(guān)部門要采取具體措施扶持盲人按摩人員開辦個體、私營及其他形式的按摩機構(gòu)，稅費和工商等費用全免。

　　第二十五條　本市轄區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、國有民營以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟實體應(yīng)按在職職工總數(shù)不低于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，達不到規(guī)定比例的，每年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。其計算方式為：應(yīng)繳納“保障金”金額=（在職職工總數(shù)×1.5%-單位在職殘疾職工人數(shù)）×單位年人均工資。

　　第二十六條　政府、社會、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)本著就近、就地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，多渠道、多層次、多種形式地安排具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。

　　第二十七條　殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、生活福利、勞動保險等方面，任何單位不得因職工殘疾而歧視。用人單位對殘疾職工作出辭退，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織的意見，用人單位侵犯殘疾人合法權(quán)益可向勞動仲裁機關(guān)和當(dāng)?shù)貧埪?lián)提出申訴。

　　第二十八條　各級勞動保障部門和殘聯(lián)組織，要繼續(xù)制定并用足用活扶持殘疾人就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強對各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，在大力扶持辦好福利企業(yè)，發(fā)揮福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)作用的同時，努力通過各種渠道，多層次、多種形式開拓殘疾人就業(yè)門路。

　　第二十九條　以社區(qū)為依托，努力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵和支持殘疾人采取非全日制等靈活多樣的就業(yè)形式，在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)。

　　第三十條　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要與當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌雒芮泻献鳎瑸闅埣踩司蜆I(yè)服務(wù)提供專門窗口，將本地所有有求職愿望的殘疾人登記入冊，免費辦理求職登記，免費咨詢，免費求職指導(dǎo)。

　　要盡可能收集適合殘疾人就業(yè)的信息，優(yōu)先推薦就業(yè)。對需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，各級就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要提供方便，積極組織培訓(xùn)；可以參加技能鑒定的，要優(yōu)先安排參加；對需要保管檔案的，給予優(yōu)先安排。

　　第三十一條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其它組織，在下崗分流中盡量避免安排殘疾職工下崗。對只靠本人工資收入維持家庭生活的殘疾職工，非因單位撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，一般不得安排下崗。下崗殘疾職工的基本生活費應(yīng)當(dāng)高于下崗健全職工的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條　根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《殘疾人教育條例》的規(guī)定，為了保障殘疾人及其子女受教育的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，鼓勵社會力量辦學(xué)，捐資助學(xué)逐步完善特殊教育體系，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人教育需求相適應(yīng)。

　　第三十三條　凡30萬人口以上的縣（市、區(qū)），政府均應(yīng)創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校，暫不具備開設(shè)特殊教育學(xué)校的，應(yīng)在指定學(xué)校開設(shè)特教班，隨班就讀和辦函授學(xué)校、函授班，使殘疾兒童接受教育，殘疾兒童、少年入學(xué)年齡可以放寬到12周歲。

　　在本市轄區(qū)內(nèi)就讀的殘疾學(xué)生升普通高中和職業(yè)中學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)降低20分。

　　第三十四條　對生活有自理能力，能夠完成學(xué)業(yè)，考試成績符合條件標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高等院校應(yīng)予以錄取，不允許以任何借口拒絕接受殘疾考生入學(xué)。

　　第三十五條　市、縣、區(qū)教育部門應(yīng)重視關(guān)心特殊教育工作人員，對他們進行有計劃培養(yǎng)和訓(xùn)練。

　　第三十六條　在義務(wù)教育階段，對父母雙方均屬殘疾人的學(xué)生或者殘疾學(xué)生，除學(xué)費全免外，還應(yīng)根據(jù)其家庭生活狀況減收50%直至免收學(xué)雜費，對父母一方屬殘疾人的學(xué)生，其學(xué)費、學(xué)雜費減半，低保戶家庭也可全免。

　　第三十七條　凡違反《中華人民共和國殘疾人保障法》和《江西省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》以及本規(guī)定下列情形之一的，所在單位的上級主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，對責(zé)任人予以行政處分，并責(zé)令限期改正：

　　（一）在就業(yè)、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定等方面歧視殘疾人的；

　?。ǘ蚺⑽耆?、虐待殘疾人的；

　?。ㄈ┴撚袚狃B(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)的公民，不盡撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù)的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由不接受殘疾人就業(yè)，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

　　（五）無正當(dāng)理由任意辭退、開除殘疾職工、殘疾學(xué)生的；

　　第三十八條　殘疾人合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人及其法定監(jiān)護人或者殘疾人聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門處理。

　　第三十九條　侵害殘疾人合法權(quán)益，造成人身財產(chǎn)損失或者其它損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其它民事責(zé)任。

　　第四十條　違反本規(guī)定，應(yīng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　本規(guī)定由吉安市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。

　　第四十二條　縣（市、區(qū)）人民政府可依照本規(guī)定制定具體辦法。

　　第四十三條　本規(guī)定自二00三年七月一日起實施。