各縣（市）人民政府，州人民政府有關(guān)委局室：

　　為了進(jìn)一步做好全州殘疾人的康復(fù)服務(wù)和教育工作，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將州殘聯(lián)《關(guān)于2003年度全州“互助關(guān)愛助殘工程”實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二○○三年四月十四日

　　2003年度全州“互助關(guān)愛助殘工程”實(shí)施方案州殘疾人聯(lián)合會(huì)
（二○○三年四月一日）

　　為進(jìn)一步做好全州殘疾人的康復(fù)服務(wù)和教育工作，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施意見》（吉政發(fā)[2002]51號(hào)）精神，我州從2003年開始，利用五年時(shí)間，在全州范圍內(nèi)開展以助聽、助行、助學(xué)為主要內(nèi)容的“互助關(guān)愛助殘工程”。為做好2003年全州“互助關(guān)愛助殘工程”工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的新形勢(shì)和廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的對(duì)康復(fù)服務(wù)和教育的迫切需求，以助視、助聽、助行、助學(xué)為主要內(nèi)容，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加大工作力度，全面實(shí)施“互助關(guān)愛助殘工程”，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)和教育。

　　二、主要任務(wù)

　　實(shí)施“視覺第一光明扶貧行動(dòng)”，使5045名貧困白內(nèi)障盲人重見光明，其中2003年度1009名；實(shí)施“小喇叭聾兒助聽行動(dòng)”，使250名貧困聾兒接受康復(fù)訓(xùn)練，其中2003年度50名；實(shí)施“幫你站起來助行行動(dòng)”，使350名貧困肢殘者恢復(fù)功能，參與社會(huì)生活，其中2003年度70名；實(shí)施“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”，使155名家庭貧困未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，2003年度31名。

　　三、經(jīng)費(fèi)安排

　　（一）經(jīng)費(fèi)來源：一是各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)殘疾人特殊教育經(jīng)費(fèi)予以傾斜；二是開展社會(huì)救助活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行定向捐助；三是從我州開展的“慈善救助雙日捐”資金中安排一部分；四是從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定數(shù)量的資金扶持殘疾人特殊教育；五是積極爭(zhēng)取國(guó)際援助。

　?。ǘ┦苤鷮?duì)象：全州貧困白內(nèi)障盲人，患有聽力障礙、但智力正常的學(xué)齡前兒童和肢體殘疾人，因家庭貧困長(zhǎng)時(shí)間不能實(shí)施復(fù)明手術(shù)、不能進(jìn)入語(yǔ)訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練、已在語(yǔ)訓(xùn)機(jī)構(gòu)但因貧困不能繼續(xù)接受康復(fù)訓(xùn)練、不能安裝假肢者和矯型器者，農(nóng)村貧困線（年人均收入825元）以下、城市納入最低生活保障家庭中義務(wù)教育年齡段的殘疾兒童少年（已得到“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”等其他方式救助的殘疾兒童除外）。

　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)投入：救助未入學(xué)貧困殘疾兒童少年入學(xué)共需補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)628585元，其中，州投入（財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐助）260150元，縣（市）投入（財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐助）368435元。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，二級(jí)匹配，?？顚Ｓ?，受益于貧困殘疾人的原則。各縣（市）要根據(jù)受助對(duì)象家庭貧困程度及康復(fù)的實(shí)際需要及財(cái)力情況確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由殘疾人自籌。

　?。ㄋ模┙?jīng)費(fèi)管理：“互助關(guān)愛助殘工程”定向募捐資金和“慈善救助雙日捐”中支持的資金由殘聯(lián)具體操作。所得捐款單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，并建立嚴(yán)格的審批、管理和使用制度，定期向政府報(bào)告和向社會(huì)公布資金使用情況，接受監(jiān)督。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月至4月）。完成宣傳動(dòng)員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議，組織落實(shí)方案中的各項(xiàng)工作。形成專項(xiàng)宣傳資料，召開新聞發(fā)布會(huì)，充分利用新聞媒體進(jìn)行社會(huì)宣傳。

　?。ǘ┚唧w實(shí)施階段（5月至11月）。具體實(shí)施“互助關(guān)愛助殘工程”，開展定向募捐活動(dòng)。充分開展“愛耳日”、“愛眼日”、“全國(guó)助殘日”等活動(dòng)，形成扶殘助殘熱潮，把“四助”工作落到實(shí)處。

　?。ㄈz查考核階段（12月）。要按照年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，認(rèn)真進(jìn)行檢查、考核，對(duì)成績(jī)突出的要予以表彰。

　　五、具體要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“互助關(guān)愛助殘工程”要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，政府殘工委各相關(guān)部門要互相配合，各負(fù)其責(zé)；殘聯(lián)要做好綜合協(xié)調(diào)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作，及時(shí)向政府報(bào)告主要工作情況和向各相關(guān)部門通報(bào)工作進(jìn)展情況，確?！盎ブP(guān)愛助殘工程”順利實(shí)施，取得預(yù)期效果。

　?。ǘ┐_定受助對(duì)象。各縣（市）要集中時(shí)間，組織專人進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，建立受助者數(shù)據(jù)庫(kù)，并于2003年4月30日前將調(diào)查情況上報(bào)州殘聯(lián)。

　?。ㄈ┳龊媒y(tǒng)計(jì)匯總。各縣（市）要及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，要在每年12月1日前將“互助關(guān)愛助殘工程”總結(jié)和受助者名單及匯總表一并上報(bào)州殘聯(lián)。

　　附件1：州“互助關(guān)愛助殘工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長(zhǎng)：隋清江 州人民政府政府副州長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：張永龍 州人民政府副秘書長(zhǎng)

　　馬景峰 州委宣傳部副部長(zhǎng)

　　黃壽峰 州殘聯(lián)理事長(zhǎng)

　　成 員：張明錫 州民政局副局長(zhǎng)

　　李長(zhǎng)生 州財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　金明吉 州教育局副局長(zhǎng)

　　陳 彪 州衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

　　金蓮姬 州殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

　　主 任：金蓮姬（兼）

　　成 員：郎麗霞 州殘聯(lián)教育就業(yè)部部長(zhǎng)

　　徐亞琴 州殘聯(lián)康復(fù)部部長(zhǎng)

　　權(quán)正三 州殘聯(lián)組宣部部長(zhǎng)

　　曾曉光 州殘工委秘書處處長(zhǎng)