江西省人大常委會公告第127號
頒布時間:2002-09-27 15:14:44.000 發(fā)文單位:江西省人大常委會
第一條 根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。
第三條 老年人的合法權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對老年事業(yè)的投入,并鼓勵社會各方面投資或者捐助,使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的老齡工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,其下設(shè)的老齡工作機構(gòu)具體負責(zé)老年人權(quán)益保障工作的日常事務(wù),主要履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼乇U侠夏耆撕戏?quán)益的法律、法規(guī);
?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和組織做好老年人權(quán)益保障工作;
(三)支持、引導(dǎo)、組織社區(qū)開展老年服務(wù)工作;
?。ㄋ模┩苿由鐣鞣矫姘l(fā)展敬老、養(yǎng)老、助老等公益事業(yè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員具體負責(zé)老年人權(quán)益保障工作。
第六條 各級國家機關(guān)和工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體以及各類企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好老年人權(quán)益保障工作。
村(居)民委員會和依法設(shè)立的老年人組織,應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護老年人合法權(quán)益,開展有益于老年人身心健康的活動,為老年人提供服務(wù)。
第七條 全社會應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動,樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活,開展維護老年人合法權(quán)益的宣傳。
青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。
提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。
第八條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。
第九條 老年人依法享有受贍養(yǎng)的權(quán)利,贍養(yǎng)人必須承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人婚姻關(guān)系變化、老年人在贍養(yǎng)人未成年時期未履行或者未完全履行撫養(yǎng)義務(wù)或者其他理由,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。
贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),贍養(yǎng)費用應(yīng)當(dāng)由贍養(yǎng)人從夫妻共同財產(chǎn)中支付;家庭其他成員應(yīng)當(dāng)支持和幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)的義務(wù),保證老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等基本生活需求。對無經(jīng)濟收入或者收入低微并與贍養(yǎng)人分開生活的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按期給付贍養(yǎng)費,提供必需的生活物品,保證老年人的生活水平不低于家庭成員的平均水平。
第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料老年人。對患病或者生活不能自理的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費用和承擔(dān)護理、照料的責(zé)任。贍養(yǎng)人護理、照料確有困難的,可以請人代為護理、照料,并及時支付所需費用。
第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人。老年人和贍養(yǎng)人分開居住的,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望和問候老年人。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活方式,照顧老年人的特殊需要,盡量滿足老年人健康有益的精神文化生活的需要。
第十三條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地,照管老年人的林木和牲畜等,收益歸老年人所有。
贍養(yǎng)人履行前款義務(wù)有困難的,可以雇請他人代為履行,并承擔(dān)所需費用。
第十四條 贍養(yǎng)人之間可以就贍養(yǎng)義務(wù)的分擔(dān)進行協(xié)商,經(jīng)征得老年人同意后簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。村(居)民委員會、贍養(yǎng)人所在組織或者基層老年人組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督協(xié)議的履行,并在協(xié)議履行發(fā)生爭議時主持調(diào)解。
第十五條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人的合法財產(chǎn)或者有關(guān)證件等方式干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。
老年人有與配偶共同生活的權(quán)利。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的意愿,不得強迫老年人與其配偶分開生活。
第十六條 老年人與子女或者其他親屬共同購買、建造的房屋,老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)。
老年人與子女或者其他親屬共同享有所有權(quán)的房屋調(diào)換、拆遷、改建后,老年人仍享有相應(yīng)的所有權(quán)。
第十七條 老年人自有或者承租的房屋,子女或者其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。
老年人的子女或者其他親屬在申請辦理老年人自有房屋過戶、變更等手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)征得老年人本人同意,房產(chǎn)、土地管理等部門應(yīng)當(dāng)查驗?zāi)軌蚍从忱夏耆苏鎸嵰庠傅暮戏ㄓ行У淖C明文書。
第十八條 老年人有權(quán)依法處分個人的合法財產(chǎn),子女或者其他親屬應(yīng)當(dāng)尊重老年人的意愿,不得干涉,不得向老年人強行索取。
老年人依法立遺囑處分個人的合法財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的,子女和其他親屬不得干涉。
第十九條 對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人,戶口在農(nóng)村的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)組織實施保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng);戶口在城市的,作為城市居民最低生活保障對象,在其戶口所在地享受最低生活保障,或者由政府興辦的老年福利機構(gòu)供養(yǎng)。
第二十條 提倡各類社會組織或者個人資助或者扶養(yǎng)生活困難的鰥寡孤獨老年人。
第二十一條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?。社會保險機構(gòu)等有關(guān)組織必須按時足額為老年人發(fā)放養(yǎng)老金,不得無故拖欠,不得挪用。
對已參加基本醫(yī)療保險的老年人的醫(yī)療費,社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報銷,不得無故拖欠。
第二十二條 農(nóng)村有條件的地方可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地,或者提供開辦經(jīng)濟實體的場所,由基層老年人組織經(jīng)營或者管理,也可以從集體收益中拿出一部分,用于補充老年人養(yǎng)老或者發(fā)展老年福利事業(yè)。
第二十三條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)村內(nèi)集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的勞務(wù)。
第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,有條件的地方可以為老年人設(shè)立家庭病床、老年病專科、老年門診,開展巡回醫(yī)療等服務(wù)。
城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)內(nèi)老年人建立健康檔案,提供醫(yī)療護理、健康檢查、保健咨詢等多種形式的衛(wèi)生服務(wù)。
第二十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強對老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,加強老年教育設(shè)施的建設(shè),支持和引導(dǎo)社會組織或者個人興辦各類老年學(xué)校,開展各種形式的老年教育。
第二十六條 各級人民政府及文化、教育、體育等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助老年人組織和村(居)民委員會開展適合老年人的健康有益的文化、教育、體育、娛樂活動,豐富老年人的精神文化生活。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,將老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年活動場所等老年福利、服務(wù)設(shè)施的建設(shè),納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并組織實施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和資助社會組織或者個人參與、興辦各類老年福利、服務(wù)設(shè)施。
第二十八條 老年福利、服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)用地,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以以劃撥方式取得;屬有償出讓土地的,應(yīng)當(dāng)降低土地出讓金。
依法設(shè)立的非營利性的老年福利、服務(wù)機構(gòu),按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受減免稅費的優(yōu)惠,免征市政公用設(shè)施配套費、施工管理費等建設(shè)配套費用以及城市煤氣和供水增容費,免收生活車輛養(yǎng)路費。
第二十九條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)把為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容,逐步建立以老年福利、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系,組織開展各種形式的敬老、養(yǎng)老、助老和老年人自我服務(wù)活動。
第三十條 老年人持老年人優(yōu)待證或者居民身份證,在全省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇:
?。ㄒ唬﹥?yōu)先購買車票、船票、飛機票,優(yōu)先上車、上船、登機;
?。ǘ┑结t(yī)療機構(gòu)就醫(yī),優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院;
?。ㄈ┟赓M使用收費公共廁所;
?。ㄋ模┟赓M進入城鎮(zhèn)公園。
70周歲以上的老年人除享受前款規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,在全省范圍內(nèi)還可享受下列優(yōu)惠待遇:
?。ㄒ唬┟赓M進入旅游景區(qū)景點、博物館、紀念館、展覽館等場所;
?。ǘ┟赓M乘坐市內(nèi)公共汽車、電車。
縣級以上人民政府根據(jù)本地條件,可以擴大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍。
第三十一條 《江西省老年人優(yōu)待證》由省人民政府老齡工作機構(gòu)監(jiān)制,城市老年人可以向縣級人民政府老齡工作機構(gòu)申領(lǐng)。農(nóng)村老年人申領(lǐng)《江西省老年人優(yōu)待證》,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一辦理。
第三十二條 對百歲以上的老年人,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予每月不低于100元的長壽補貼。具體辦法由縣級人民政府制定。
第三十三條 鼓勵老年人根據(jù)社會需要,在自愿和量力的情況下,從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識、開展咨詢服務(wù)、參與社會公益事業(yè)和社區(qū)精神文明建設(shè)等各項社會活動。老年人參加社會活動的合法收入不影響其依法所享受的待遇。
第三十四條 對侵害老年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)制止和檢舉。被侵害的老年人及其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理或者依法向人民法院提起訴訟,有關(guān)部門和人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理,不得推諉、拖延。
老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟,交納訴訟費用確有困難的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予緩交、減交或者免交的優(yōu)待;老年人需要獲得法律服務(wù),但無力支付法律服務(wù)費用的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。
第三十五條 不履行保護老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織,由其上級主管部門責(zé)令改正。
國家工作人員不履行規(guī)定的職責(zé),致使老年人合法權(quán)益受到侵害的,由其所在組織或者上級機關(guān)責(zé)令改正,并可依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,拒絕向老年人提供優(yōu)待服務(wù)的,由其主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,老齡工作機構(gòu)可以建議有關(guān)主管部門追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十七條 侵害老年人合法權(quán)益,造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任或者其他民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本辦法自2002年11月1日起施行。1991年12月18日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《江西省保護老年人合法權(quán)益條例》同時廢止。