各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

　　為進一步推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作，結合我市實際情況，就深入貫徹《河南省人民政府關于修改〈河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》（省人民政府令第85號）提出如下意見，請認真貫徹實施。

　　一、加大宣傳力度，營造良好社會氛圍

　　要大力宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》、《河南省人民政府關于修改〈河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，充分認識在構建和諧社會、全面建設小康社會進程中做好殘疾人就業(yè)工作的意義，讓各用人單位了解殘疾人就業(yè)保障金的征收政策、渠道和辦法，使全社會更加理解、關心殘疾人，自覺承擔起安置殘疾人就業(yè)的社會責任與義務。

　　二、實行明確分工，推進工作穩(wěn)步發(fā)展

　　各級殘疾人聯(lián)合會及其殘疾人勞動就業(yè)服務機構要按照《河南省人民政府關于修改〈河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》，認真做好殘疾人按比例就業(yè)的工作規(guī)劃，抓好具體工作。市殘疾人勞動就業(yè)服務機構負責市屬及其以上機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和鄭州高新區(qū)、鄭州經濟開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州新鄭機場等按比例安排殘疾人就業(yè)及其就業(yè)保障金收繳管理工作；各縣（市）、區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務機構負責本轄區(qū)屬及其以下機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)及其就業(yè)保障金的收繳管理工作。各級殘疾人聯(lián)合會及其殘疾人勞動就業(yè)服務機構，要切實負起責任，推進全市殘疾人就業(yè)工作向前發(fā)展。

　　三、加強協(xié)調配合，依法足額征收保障金

　　做好殘疾人就業(yè)工作是全社會的共同責任，發(fā)展改革、勞動保障、人事、財政、稅務、統(tǒng)計、金融等部門，要各司其職，各負其責。財政、稅務等部門要認真做好殘疾人就業(yè)保障金的收繳管理工作，做到應收盡收，足額征收。殘疾人就業(yè)保障金采取當年審核上年度的方法，以社會法人為單位進行征收。各級地稅部門要協(xié)助殘疾人就業(yè)服務機構對未及時交納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位做好催報催交工作，會同殘疾人就業(yè)服務機構定期對殘疾人就業(yè)保障金征收情況進行檢查監(jiān)督。各級財政部門要監(jiān)督納入財政預算管理的機關、團體、事業(yè)單位按照安排殘疾人就業(yè)人數(shù)差額計算應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，并納入本單位的年度部門收支預算；對應繳未繳殘疾人就業(yè)保障金的，根據(jù)殘疾人就業(yè)服務機構提供的收繳情況，從預算經費中直接扣除。

　　四、積極妥善安置，保障殘疾人就業(yè)權利

　　按比例安排殘疾人就業(yè)是殘疾人實現(xiàn)勞動就業(yè)的主要渠道，各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等用人單位要努力開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，制訂安置計劃，多途徑、多層次、多形式接納安置有本市常住戶口的殘疾人和符合中國殘疾人實用評定標準的革命傷殘軍人等因公因病傷殘人員。同時，對殘疾人就業(yè)還要采取優(yōu)惠和扶持保護措施。用人單位不得擅自開除、辭退殘疾職工。解除殘疾人勞動合同關系，應當按有關法律、法規(guī)執(zhí)行，并報殘疾人勞動就業(yè)服務機構備案。有生產任務的企業(yè)，不得安排殘疾職工下崗。企業(yè)在實行勞動組合或關閉、停業(yè)、合并、撤銷以及破產過程中，應當妥善安排殘疾職工的工作和生活。用人單位要與殘疾職工簽訂勞動合同，辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險。對安排不足12個月，或不按國家規(guī)定辦理“三項保險”的，所用殘疾職工，不計入用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　二○○五年八月二十五日