第一條 為維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱殘疾人包括視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾和其他殘疾的人。

　　第三條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

　　第四條 各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導。

　　各級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、規(guī)劃、計劃的制定與實施，協(xié)調(diào)解決殘疾人保障工作中的重大問題

　　各級殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務，協(xié)助政府開展殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，并負責同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作。

　　各級人民政府所屬部門，依據(jù)職責分工，負責扶助殘疾人工作。

　　第五條 凡戶籍在本市范圍，持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，可享受本規(guī)定待遇。

　　第六條 殘疾人應當遵守國家的法律法規(guī)，履行應盡的法定義務，遵守公共秩序，尊重社會公德；發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立。

　　第七條 符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭，民政部門應當確保納入最低生活保障范圍。重度殘疾人本人的保障金，應當高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>

　　第八條 政府鼓勵社會各界興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人勞動服務企業(yè)，安置殘疾人數(shù)量達到國家規(guī)定標準的，經(jīng)確認后，享受福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　第九條 政府鼓勵、支持殘疾人自謀職業(yè)。

　　殘疾人從事個體經(jīng)營符合規(guī)定的，工商行政管理部門和稅務部門應優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，并按國家有關(guān)規(guī)定適當減免工商管理費和稅收。

　　殘疾人申請攤位，應給予優(yōu)惠照顧。

　　盲人持有按摩職業(yè)技能資格證書，開辦個體按摩診所的，有關(guān)部門應優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，免收各種管理費。

　　第十條 對國家派遣的各類專業(yè)的殘疾人畢業(yè)生，有關(guān)單位應當接收。

　　殘疾人職工所在單位應當重視殘疾職工的勞動保護，合理安排工作崗位和勞動定額。在殘疾職工的轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、勞保福利和勞動保險等方面，不得歧視。

　　企業(yè)在撤銷或破產(chǎn)后，有關(guān)部門應當安排好殘疾職工的生活，并創(chuàng)造條件，使其盡快重新就業(yè)。

　　第十一條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（含外商、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)）和其它經(jīng)濟組織，應按《寧夏回族自治區(qū)人民政府令》（第30號）的規(guī)定，以不低于本單位在職職工人數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人安置數(shù)達不到規(guī)定比例的，按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十二條 對無勞動能力、無法定扶（撫）養(yǎng)人、無經(jīng)濟來源的殘疾人，屬本市非農(nóng)業(yè)戶口的，民政部門應當按有關(guān)規(guī)定，給予生活救濟或者由社會福利院供養(yǎng)；屬農(nóng)業(yè)戶口的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興辦的敬老院集中供養(yǎng)，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、包養(yǎng)戶三方簽訂供養(yǎng)合同，實行分散供養(yǎng)。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會和其他社會組織，對失去勞動能力的殘疾人和確有經(jīng)濟困難的殘疾人家庭，在農(nóng)業(yè)稅收和其他社會負擔方面，應按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予減免稅費的照顧。

　　第十四條 對適齡殘疾兒童應當實施義務教育，對特困殘疾人并符合低保條件的殘疾人家庭子女，在本轄區(qū)所屬學校上學的，免收下列費用：

　?。ㄒ唬┚拍炅x務教育階段的雜費；

　?。ǘ└咧须A段的學雜費；

　　（三）職業(yè)學校的學雜費。

　　第十五條 對特困殘疾人并符合低保條件的殘疾人家庭子女考入國家正規(guī)大中專院校的，按照下列規(guī)定給予一次性補助：

　　（一）考入外省市中專院校的，給予2000元補助；

　?。ǘ┛既胱灾螀^(qū)內(nèi)中專院校的，給予1500元補助；

　?。ㄈ┛既胪馐∈写髮Ｒ陨显盒５模o予5000元補助；

　?。ㄋ模┛既胱灾螀^(qū)內(nèi)大專以上院校的，給予3000元補助。

　　違反計劃生育規(guī)定的家庭，不得享受以上補助。

　　第十六條 各大中專院校應招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕接收。

　　第十七條 從事特殊教育的教師和手語翻譯工作人員，經(jīng)過上級業(yè)務部門手語培訓，并取得合格證后，可根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步推進特殊教育改革與發(fā)展的意見的通知》（［2002］50號）的有關(guān)規(guī)定，從2002年9月1日起，將特殊教育學校教職工特殊教育津貼提高到25％。

　　調(diào)離現(xiàn)職的，不再享受特教津貼。

　　第十八條 各級教育行政部門應有計劃地創(chuàng)設特殊教育學?；蛟谥行W校附設特殊教育班。從事特殊教育工作的教師必須經(jīng)過專業(yè)培訓。

　　特殊教育經(jīng)費列入教育事業(yè)費支出，隨教育經(jīng)費的增加逐年增加；教育費附加收入中，應當安排一定比例用于義務教育階段的特殊教育，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。

　　第十九條 鼓勵動員殘疾人參加各種文化、體育等娛樂活動。

　　殘疾人比較集中的地方，應當建立殘疾人文化、體育活動場所，廣泛開展適合殘疾人特點的文化、體育等娛樂活動。

　　第二十條 政府和有關(guān)部門采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

　　（一）新聞單位應當通過廣播、電視、報刊等反映殘疾人生活，宣傳殘疾人事業(yè)、開辟殘疾人專欄和專題節(jié)目，部分電視節(jié)目應增加字幕和手語解說；

　?。ǘ┪幕⒔逃炔块T應當組織和提供盲文書籍、盲人有聲讀物、聾人讀物；

　?。ㄈ﹫D書館應當有計劃地增加盲人讀物，方便盲人閱讀；

　　（四）文化、體育等部門適時組織、舉辦殘疾人文化、藝術(shù)、體育活動，并提供方便和優(yōu)質(zhì)服務。

　　第二十一條 市、縣（區(qū)）政府和社會各界應當積極為殘疾人創(chuàng)造良好的學習、工作和生活環(huán)境。城市的公共建筑、道路和公共場所逐步在新建和改造工程中建立和完善方便殘疾人的無障礙設施，必須執(zhí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范。

　　第二十二條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》可享受以下優(yōu)待：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村二級以上殘疾人免交提留，不承擔義務工、勞動積累工、公益事業(yè)費和其他社會負擔；

　?。ǘ┐畛孙w機、火車、公共汽車時，優(yōu)先購票和搭乘，其隨身必備的輔助器具，免費攜帶；

　?。ㄈ埣踩顺俗膶Ｓ密?、輪椅、自行車等交通工具，存車外免費看管；

　?。ㄋ模┟と俗x物普通郵件免費寄遞；

　?。ㄎ澹埣踩司歪t(yī)優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診，雙下肢殘疾人、盲人、多重殘疾人免交掛號費；持縣（區(qū)）殘聯(lián)證明的貧困殘疾人就醫(yī)住院，一級以上醫(yī)院減半收取床位費、冬季采暖費。

　?。┕珗@、名勝景點和對外服務的體育場館免收門票：“助殘日”期間，電影院、劇院等文化娛樂場所免收門票。

　?。ㄆ撸┟と撕鸵患墯埣踩嗣赓M乘坐市內(nèi)公共汽車；

　?。ò耍┦袃?nèi)公共廁所免費使用。

　　第二十三條 低保戶中殘疾人無住房的，由市房管部門逐年安排一定數(shù)量的廉租房予以解決。

　　第二十四條 拆遷殘疾人房屋時，應本著就近、方便的原則，在安置住房地段、層次上適當照顧。拆遷者在發(fā)放安置、搬家等補助費時，對貧困殘疾人應適當給予優(yōu)惠。

　　農(nóng)村殘疾人戶建住房的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)具體情況，免收建房占地管理費。

　　第二十五條 各縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門應對無力繳納采暖費、磁卡表安裝費及公共設施維修費的低保戶中的殘疾人，給予適當補貼或減免。

　　第二十六條 執(zhí)法部門應當優(yōu)先受理和執(zhí)行殘疾人告訴、申訴和申請的案件。律師及事務所、公證處、法律服務機構(gòu)，應當優(yōu)先為殘疾人提供法律服務和法律援助，對殘疾人交納法律服務費用確有困難的，應酌情給予減免。

　　第二十七條 對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人和對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)以及為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，由政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第二十八條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，應視情節(jié)輕重，由所在單位對責任人進行批評教育或給予行政處分：

　?。ㄒ唬蚺?、歧視、侮辱、虐待殘疾人的；

　　（二）負有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務的公民，不盡扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務的。

　　第二十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由所在地政府或有關(guān)主管部門對單位負責人和直接責任人責令限期改正：

　?。ㄒ唬┚芙^招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學的；

　?。ǘo正當理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的；

　?。ㄈo正當理由辭退、開除殘疾職工、學生的；

　?。ㄋ模o正當理由拒絕安置殘疾人就業(yè)或拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

　?。ㄎ澹┡灿脷埣踩私逃?jīng)費或就業(yè)保障金尚未構(gòu)成犯罪的。

　　第三十條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。