各縣（市、區(qū)）人民政府、廬山管理局、共青墾殖場、九江開發(fā)區(qū)，市政府各部門，駐市各單位：

　　現(xiàn)將《九江市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　一九九九年七月十五日

　　九江市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為保障殘疾人的勞動權(quán)利，促進殘疾人廣泛就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《九江市保障殘疾人合法權(quán)益的規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位（含三資企業(yè)、私營企業(yè)、個體企業(yè)、股份制企業(yè)、外地駐市企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織）（以下簡稱單位），都應當遵守本辦法。

　　第三條　持有本市殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡，本人有就業(yè)要求，生活基本能夠自理，并具有一定勞動能力的無業(yè)殘疾人為本辦法分散安排就業(yè)的對象。

　　已在城鎮(zhèn)、街道和居民委員會所辦的福利工廠集中安排就業(yè)的殘疾人，以及從事個體經(jīng)營、生產(chǎn)的殘疾人，不屬于本辦法分散安排就業(yè)的對象。

　　第二章　組織領導

　　第四條　市和各縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會負責實施本地殘疾人勞動就業(yè)工作；勞動、工商、衛(wèi)生、人事、教育、交通、財政、稅務、銀行、統(tǒng)計、新聞和司法等有關部門要支持所屬企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　為保證殘疾人就業(yè)管理工作的連續(xù)性，成立“九江市殘疾人勞動就業(yè)服務中心”，隸屬市殘聯(lián)領導，業(yè)務上接受市勞動局指導。各縣（市、區(qū)）應參照建立“殘疾人勞動就業(yè)服務站”。

　　第六條　殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)的任務是：協(xié)調(diào)有關單位對殘疾人進行勞動能力評估和就業(yè)咨詢、指導；開展殘疾人就業(yè)登記、建檔；組織殘疾人進行職業(yè)技術(shù)培訓；向各單位推薦、介紹具有一定勞動能力和技能的殘疾人就業(yè)；幫助殘疾人個體就業(yè)；收繳和管理殘疾人就業(yè)保障金。

　　“市殘疾人勞動就業(yè)服務中心”督促、指導縣（市、區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)服務站開展工作。

　　第三章　就業(yè)渠道

　　第七條　各級人民政府和有關部門應本著就地、就近、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，積極拓寬殘疾人就業(yè)渠道。

　　第八條　各級人民政府鼓勵、支持、幫助殘疾人自謀職業(yè)。

　　第九條　各級民政部門、殘聯(lián)組織應積極興辦并指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和村（居）委會興辦福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。

　　第十條　勞動、人事部門和殘疾人勞動就業(yè)服務中心（站）要積極向機關、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織介紹、推薦殘疾人就業(yè)。

　　第十一條　機關、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織應當按照本辦法的規(guī)定，按比例安排殘疾人就業(yè)。

　　第四章　按比例安排就業(yè)

　　第十二條　各單位按在職職工總數(shù)不低于1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)（在職職工包括：原固定工、勞動合同工和各類臨時工。）

　　第十三條　各單位應根據(jù)殘疾職工的不同情況分配合適的工種，并積極研制和使用適合殘疾職工操作的設備和工具，改善殘疾職工的勞動條件。

　　第十四條　大中型企、事業(yè)單位可興辦福利車間（分廠），集中安排本單位按比例招收的殘疾職工。福利車間（分廠）的待遇與社會福利企業(yè)享有相應的優(yōu)惠政策。

　　第十五條　安排殘疾人就業(yè)超過比例的企事業(yè)單位，由政府給予表彰。

　　第十六條　各單位在接收錄用、轉(zhuǎn)正定級、工資晉級、職稱評定、社會保險、勞動報酬等方面殘疾人與健全人同等。企業(yè)在進行體制改革和用工制度改革過程中應當妥善安排殘疾人。

　　第十七條　各單位除名、辭退和安排殘疾職工下崗應慎重，并在事前征求本單位工會和同級殘聯(lián)意見。殘疾職工對處理不服，可按有關規(guī)定申訴。

　　第十八條　各單位上崗后因公致殘人員、離退休、下崗的殘疾職工以及就業(yè)不滿一年的臨時殘疾職工不計入本單位按比例安排任務。

　　第十九條　各單位每安排一各重度肢殘人或盲人可抵算2名安置任務；按比例計算不足1人的單位按1人計算。

　　第五章　就業(yè)保障金

　　第二十條　安排殘疾人就業(yè)沒有達到本辦法第十二條規(guī)定比例的單位，每年應按差額人數(shù)向同級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)繳納“殘疾人就業(yè)保障金”。

　　第二十一條　殘疾人就業(yè)保障金的收繳標準，按統(tǒng)計部門公布的上一年度本地區(qū)職工年平均工資計收。

　　第二十二條　殘疾人按比例就業(yè)任務不足一人的單位，按實際人數(shù)比例計收。殘疾人按比例就業(yè)任務一人以上并有差額有小數(shù)的單位，按四舍五入取整計繳。

　　第二十三條　各單位殘疾人就業(yè)保障金可按財政部財綜字（1995）5號文件規(guī)定在有關科目中列支。

　　第二十四條　駐潯陽區(qū)、廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍的中央、省屬企事業(yè)單位和市屬單位，向九江市殘疾人勞動就業(yè)服務中心繳納；縣（市、區(qū)）直單位、駐縣各單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村（居）委會辦企事業(yè)單位向所在地的縣（市、區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)繳納。

　　第二十五條　市及縣（市、區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)服務中心（站）負責核定各單位在冊職工人數(shù)、在冊殘疾職工比例及應繳納殘疾人就業(yè)保障金額，并各未達到比例的單位或有關銀行發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金交款通知書》或《殘疾人就業(yè)保障金委托收款書》，通過銀行將各單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的款項劃撥到所屬殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)帳戶。保障金的收繳必須使用財政部統(tǒng)一制發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。

　　第二十六條　各單位每年年末必須將本單位在職殘疾職工花名冊報同級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)進行年審。市統(tǒng)計、編制部門應協(xié)助同級殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作。

　　第二十七條　對虛報、瞞報、拒絕填報殘疾人按比例就業(yè)資料的單位，以統(tǒng)計、勞動、編制部門提供的最高數(shù)據(jù)為準，并視該單位未安排殘疾人計收殘疾人就業(yè)保障金。

　　第二十八條　個體企業(yè)交納殘疾人就業(yè)保障金，由工商行政管理部門代收，繳納標準按實際職工人數(shù)的1.5%的比例繳納。

　　第二十九條　各單位應與當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)管理機構(gòu)簽訂銀行托收協(xié)議，未簽訂協(xié)議的視為同意銀行托收。殘疾人就業(yè)保障金按年度繳納，每年十二月二十日前應當繳清。逾期未繳納，每遲延一日按其應繳納保障金總額的5‰計收滯納金。

　　第三十條　機關、團體、事業(yè)單位不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，委托同級財政部門從該單位經(jīng)費中代繳；企業(yè)單位不繳納的，根據(jù)《江西省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法》規(guī)定，殘疾人聯(lián)合會有權(quán)要求有關主管部門處理或者依法向人民法院提出訴訟。

　　第三十一條　殘疾人就業(yè)保障金原則上不得減免。確有困難的，由單位提出申請，主管部門在同級財稅部門審定的年度財務報表上簽署意見，送同級殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核后，報殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會審批。

　　第三十二條　殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

　　殘疾人就業(yè)保障金必須按照下列規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

　　——殘疾人職業(yè)技能培訓；

　　——有償扶持殘疾人集體就業(yè)、個體經(jīng)營；

　　——獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為殘疾人勞動就業(yè)做出顯著成績的單位；

　　——改進、開發(fā)殘疾人生產(chǎn)、工作所需的輔助工具和設備；

　　——殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)的經(jīng)費開支；

　　——保障金管理的其他開支。

　　第六章　附則

　　第三十三條　本辦法具體應用中的問題，由市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《九江市殘疾人勞動就業(yè)試點實施方案》同時廢止。