各縣人民政府，市區(qū)各區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《湖州市殘疾人事業(yè)“十五”計劃（2001-2005年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年一月十五日

　　湖州市殘疾人事業(yè)“十五”計劃（2001-2005年）

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《浙江省殘疾人事業(yè)“十五”計劃》和《湖州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，結(jié)合我市殘疾人事業(yè)實際情況，制定本計劃。

　　一、全市殘疾人事業(yè)“九五”計劃執(zhí)行情況

　　《湖州市殘疾人事業(yè)“九五”計劃（1996——2000年）》實施五年來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下，經(jīng)各方面共同努力，各項任務(wù)指標(biāo)已完成或超額完成，為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全市各級殘聯(lián)組織建設(shè)基本完善，領(lǐng)導(dǎo)力量增強。扶助殘疾人事業(yè)的有關(guān)政策、規(guī)定逐步配套。各級政府扶貧解困的力度進(jìn)一步增強，全市有 13491名貧困殘疾人得到了多種形式的扶助。全社會更加重視殘疾人事業(yè)，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚逐步形成。殘疾人事業(yè)的法律宣傳、執(zhí)法檢查得到加強，法律服務(wù)和法律援助開始起步。政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門各司其職，密切配合，齊抓共管，協(xié)調(diào)運作的工作機(jī)制基本形成。城市無障礙環(huán)境建設(shè)有了較好的開端。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和文化生活等方面取得了顯著成效。4849例白內(nèi)障患者經(jīng)手術(shù)脫盲復(fù)明，167名低視力患者配戴了助視器，162名聾兒得到語訓(xùn)，227例肢體殘疾者通過矯治手術(shù)改善了功能，288名肢殘者得到了系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練，186名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練，特需人群補用碘油丸118244人次。1776名視力、聽力、智力殘疾兒童入學(xué)就讀，入學(xué)率達(dá)93.79%；上大中專線的殘疾考生錄取率達(dá)100%.福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)10526名，有3000多個單位開展了殘疾人按比例就業(yè)，4900多名殘疾人走上工作崗位，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%以上。舉辦了市第二屆殘疾人運動會，并選拔30名優(yōu)秀運動員參加了省第五屆殘運會，獲團(tuán)體總分第六名。殘疾人的社會地位和生活水平有了一定提高。廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，在各條戰(zhàn)線上為社會作出貢獻(xiàn)，一批先進(jìn)模范人物受到表彰。

　　“九五”計劃執(zhí)行雖然取得了顯著成績，但殘疾人事業(yè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，殘疾人在基本需求方面依然面臨相當(dāng)多的困難和問題，殘疾人的生活狀況與社會平均水平相比還存在不少差距，有些方面甚至呈拉大趨勢，全市尚有11000戶殘疾人家庭處于貧困線以下。殘疾人康復(fù)、教育等任務(wù)仍十分艱巨。殘疾人就業(yè)難度增大，失業(yè)后引起的生活困難等方面矛盾日趨增多。社會上歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件有待于進(jìn)一步改善?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為殘疾人提供服務(wù)的能力需進(jìn)一步增強。發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然是一項長期、艱巨的任務(wù)。

　　二、“十五”計劃的主要目標(biāo)和基本要求

　　“十五”期間我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：不斷改善殘疾人狀況。殘疾人生活相對貧困問題進(jìn)一步改善，使有勞動能力的殘疾人生活基本實現(xiàn)小康；1.4萬名殘疾人得到不同程度的康復(fù)；進(jìn)一步健全完善殘疾人社會保障措施，積極引導(dǎo)和鼓勵殘疾人參加社會保險和商業(yè)保險；盲、聾、弱智兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率、保留率達(dá)到或接近正常兒童少年水平；爭取殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%；文化生活更加豐富，社會生活參與面擴(kuò)大。

　　殘疾人素質(zhì)普遍提高。團(tuán)結(jié)教育廣大殘疾人樹立“自尊、自信、自強、自立”精神，培養(yǎng)和樹立殘疾人先進(jìn)典型，激勵殘疾人實現(xiàn)自身價值，不斷提高殘疾人科學(xué)文化素質(zhì)和法律意識，增強參與社會生活的能力。

　　殘疾人參與社會生活的環(huán)境更加文明。弘揚人道主義和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚；廣泛、深入開展多種形式的扶殘助殘活動；積極開展法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；積極推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。為實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)打下扎實的基礎(chǔ)。

　　不斷增強為殘疾人提供服務(wù)的能力。社會公眾服務(wù)業(yè)增強為殘疾人服務(wù)的意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平；增強基層為殘疾人服務(wù)的實力，縣級有計劃建立為殘疾人服務(wù)的綜合設(shè)施；進(jìn)一步加強基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建設(shè)一支“人道、廉潔”的殘疾人工作者隊伍。

　　“十五”期間我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本要求是：

　　——依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　——繼續(xù)貫徹殘疾人事業(yè)“講求實效，打好基礎(chǔ)”的發(fā)展方針。

　　——將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，不斷加大投入，加快發(fā)展。

　　——以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，政府各有關(guān)部門各司其職，加強協(xié)作。

　　——廣泛動員社會力量，鼓勵、引導(dǎo)社會各界積極參與。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作的力度。

　　——加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)，發(fā)揮廣大殘疾人自身的能動性。

　　三、“十五”計劃的分項任務(wù)指標(biāo)和有關(guān)措施

　　（一）康復(fù)

　　任務(wù)目標(biāo)：完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)6336例；為290名低視力者配用助視器，培訓(xùn)低視力者家屬55名；對165名聾兒進(jìn)行聽力語言訓(xùn)練，受訓(xùn)聾兒康復(fù)率達(dá)到25%，培訓(xùn)聾兒家長165名，供應(yīng)助聽器85臺；為124例肢殘人安裝普及型小腿假肢，完成290例矯形器安裝；組織供應(yīng)各種殘疾人用品用具4570件；系統(tǒng)訓(xùn)練成人肢體殘疾者330名、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練65名、14歲以下智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練260名，其中機(jī)構(gòu)訓(xùn)練130名，家庭訓(xùn)練130名；對市區(qū)和德清縣精神病患者進(jìn)行社會化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù)，精神病患者檢出率達(dá)到6‰，監(jiān)護(hù)率95%、顯好率65%、社會參與率55%、肇事率0.2%以下；為106名麻風(fēng)致殘者實施矯治手術(shù)，1051名麻風(fēng)致殘者配用輔助用具，281名麻風(fēng)致殘者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；加強康復(fù)人才培養(yǎng)，提高康復(fù)水平。

　　有關(guān)措施：

　　1.繼續(xù)實施“視覺第一，中國行動”項目，依托現(xiàn)有市、縣（區(qū)）醫(yī)院設(shè)立的眼科，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，使白內(nèi)障致盲基本得到控制。

　　2.組織進(jìn)行低視力患者康復(fù)、助視器的供應(yīng)和有關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　3.繼續(xù)辦好市殘疾人康復(fù)中心。提高聾兒語訓(xùn)教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。發(fā)揮省聽力技術(shù)服務(wù)湖州分中心的作用，為聾人選配助聽器并加強技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量跟蹤。

　　4.以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，充分發(fā)揮幼兒園、學(xué)校、福利企事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人活動場所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，資源共享，形成為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的多功能網(wǎng)絡(luò)。

　　5.進(jìn)一步建立健全精神病防治康復(fù)組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和治療康復(fù)系統(tǒng)，切實抓好精神病人的治療康復(fù)。

　　6.將殘疾人康復(fù)經(jīng)費納入各級政府預(yù)算，對貧困白內(nèi)障患者、聾兒、肢殘人、腦癱兒童、智殘兒童和精神病患者的康復(fù)治療適當(dāng)補助。

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　　任務(wù)目標(biāo)：肢體殘疾兒童少年與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖浇邮芙逃?，盲、聾、弱智兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到或接近正常兒童少年水平。初步形成幼兒教育、義務(wù)教育、高中段教育相互銜接的殘疾人特殊教育體系。

　　主要措施：

　　1.切實將殘疾兒童少年特殊教育納入義務(wù)教育體系，積極推行普通學(xué)校附設(shè)特教班和殘疾兒童少年隨班就讀。根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步完善特殊教育體系。加強特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，并納入“校校通”工程建設(shè)。

　　2.開展多種形式的扶殘助學(xué)活動，繼續(xù)做好資助貧困家庭殘疾兒童少年入學(xué)工作。

　　3.加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

　　4.力爭創(chuàng)辦一所高中段特殊教育學(xué)校。

　　5.對殘疾人進(jìn)高校深造予以特別照顧，上線大中專殘疾考生錄取率保持在90%以上。

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　　任務(wù)目標(biāo)：

　　適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢，采取積極扶助措施，多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè)，爭取殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%.

　　有關(guān)措施：

　　1.進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作。加大按比例就業(yè)的行政執(zhí)法、勞動監(jiān)察和年檢年審力度，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)。

　　2.進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，扶持殘疾人個人或自愿組織起來從事個體經(jīng)營。

　　3.進(jìn)一步明確福利企業(yè)辦廠方向，加強福利企業(yè)管理，落實扶持保護(hù)政策，切實維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，加快福利企業(yè)健康發(fā)展。將智力殘疾人和精神殘疾人列入福利企業(yè)殘疾職工計算比例。

　　4.加強市、縣二級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等規(guī)范化的就業(yè)服務(wù)，并與勞動力市場實現(xiàn)信息網(wǎng)連接，資源共享。

　　5.大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能?！笆濉逼陂g培訓(xùn)4000名殘疾人。

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　　任務(wù)目標(biāo)：

　　大力發(fā)展盲人保健按摩，經(jīng)過培訓(xùn)的盲人按摩人員90%實現(xiàn)就業(yè)；逐步發(fā)展盲人醫(yī)療按摩。

　　有關(guān)措施：

　　1.進(jìn)一步加強對盲人按摩的指導(dǎo)服務(wù)，配合開展盲人按摩技能等級鑒定、盲人按摩職稱評審，切實加強行業(yè)管理。

　　2.完善對盲人按摩的政策扶持，鼓勵盲人按摩人員開業(yè)，在場地、注冊、稅收等方面優(yōu)惠照顧。

　　3.賓館、飯店、浴室、保健康樂機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)及社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的按摩科室，要優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員。

　　（五）扶貧解困和社會保障

　　任務(wù)目標(biāo)：

　　扶持6300名貧困殘疾人家庭使之脫貧，并積極爭取其中50%左右的殘疾人家庭生活基本達(dá)到小康。符合條件的特困殘疾人家庭納入最低生活保障范圍。確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險，積極探索無業(yè)殘疾人的生活保障措施。

　　有關(guān)措施：

　　1.將殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，同步實施；加大用于殘疾人扶貧的資金投入。

　　2.加大政策扶持力度，繼續(xù)開展殘疾人專項扶貧，因地制宜辦好扶貧基地。

　　3.廣泛動員社會力量，開展對貧困殘疾人的幫包帶扶。

　　4.切實將符合條件的殘疾人家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。市、縣努力建立特困殘疾人救助基金，對特困殘疾人給予救濟(jì)、補助，保障其基本生活。

　　5.殘疾職工依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷等社會保險；動員個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的殘疾人按有關(guān)規(guī)定參加社會保險；鼓勵農(nóng)村殘疾人參加當(dāng)?shù)氐纳鐣B(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險。福利企業(yè)必須按要求為殘疾職工辦理養(yǎng)老保險。

　　（六）文化體育生活

　　任務(wù)目標(biāo)：

　　提高殘疾人科學(xué)文化素質(zhì)，活躍殘疾人文化生活，努力滿足殘疾人的文化需求。開展殘疾人體育健身活動，提高殘疾人競技體育水平。

　　有關(guān)措施：

　　1.公共文化、體育場所普遍對殘疾人開放，并提供特別服務(wù)和優(yōu)惠；市、縣圖書館要創(chuàng)造條件開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務(wù)。

　　2.活躍殘疾人文體生活，在社區(qū)、特教學(xué)校等殘疾人集中的地方，開展各類寓教于樂、生動活潑的文體活動。

　　3.組織好殘疾人文藝活動，積極培養(yǎng)、選拔殘疾人藝術(shù)人才。

　　4.加強對殘疾人體育的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮殘疾人體育協(xié)會的作用，積極培訓(xùn)選拔殘疾人體育人才，提高殘疾人體育運動水平；根據(jù)殘疾人運動的特點，市、縣體育訓(xùn)練中心設(shè)立相對固定的殘疾人體育訓(xùn)練場所，為殘疾人體育訓(xùn)練提供方便。

　　5.舉辦第三屆全市殘疾人運動會，參加第六屆全省殘疾人運動會，爭取優(yōu)良成績。

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　　任務(wù)目標(biāo)：

　　弘揚人道主義，發(fā)揚中華民族扶殘助弱的傳統(tǒng)美德，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、進(jìn)步的社會風(fēng)尚，使殘疾人參與社會生活的環(huán)境進(jìn)一步得到改善。

　　有關(guān)措施：

　　1.大力弘揚人道主義，宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀；在中小學(xué)思想品德教育課程中，增加人道主義、殘疾人自強與助殘等內(nèi)容。

　　2.在殘疾人中繼續(xù)開展自強活動，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立；各行各業(yè)在表彰獎勵工作中要充分考慮優(yōu)秀殘疾人代表。

　　3.宣傳文化、新聞媒體等單位進(jìn)一步重視殘疾人事業(yè)的宣傳，通過各種渠道反映殘疾人生活，宣傳優(yōu)秀殘疾人和扶殘先進(jìn)典型的事跡，宣傳殘疾人事業(yè)。電視臺、廣播電臺等媒體要積極開辦殘疾人專題節(jié)目，市電視臺要努力創(chuàng)造條件，開辦手語新聞節(jié)目，影視節(jié)目增加字幕。

　　4.將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”等社會救助活動； 認(rèn)真組織“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”、“國際聾人節(jié)”等活動；廣泛開展“結(jié)對助殘”、“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等形式多樣的扶殘助殘活動。

　　5.市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要加強與新聞單位的溝通和聯(lián)系；各新聞單位要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供輿論支持。

　　6.把開展扶殘助殘活動納入精神文明建設(shè)：“文明城鎮(zhèn)”、“文明單位”評選標(biāo)準(zhǔn)要有扶殘助殘的具體要求。

　　7.在新建、改建城市道路、重要公共建筑物和住宅小區(qū)時，嚴(yán)格按照建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)發(fā)布的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求，推行無障礙建設(shè)。建設(shè)、殘聯(lián)等部門要加強監(jiān)管力度，保證無障礙設(shè)施發(fā)揮作用。

　　8.推進(jìn)信息和交流無障礙工作，推廣適合盲人（低視力）、聾人、肢殘人使用的通訊設(shè)備。

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　　任務(wù)目標(biāo)：

　　認(rèn)真貫徹民政部等14個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加強社區(qū)殘疾人工作的意見》，把殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，使殘疾人在康復(fù)、就業(yè)、文體生活、法律咨詢等各方面得到切實有效的服務(wù)。

　　有關(guān)措施：

　　1.各級政府在規(guī)劃和部署社區(qū)建設(shè)工作時，要將殘疾人工作納入其中；社區(qū)居民委員會要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會的作用。

　　2.社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)要考慮殘疾人的需求，提供方便、優(yōu)惠的服務(wù)。

　　3.組織開展社區(qū)志愿者助殘活動。

　　4.進(jìn)行社區(qū)殘疾人工作試點，逐步推廣經(jīng)驗，依托社區(qū)拓展殘疾人事業(yè)。

　　（九）法制建設(shè)

　　任務(wù)目標(biāo)：

　　進(jìn)一步完善殘疾人政策保障措施；加強各級政府扶助殘疾人政策規(guī)定的制定和實施；繼續(xù)加大對殘疾人保障法等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度；法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為殘疾人提供及時、有效的服務(wù)和援助；加強對殘疾人保障法的宣傳，提高全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識。

　　有關(guān)措施：

　　1.進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)、康復(fù)、無障礙環(huán)境等方面的政策規(guī)定；在制定、修訂相關(guān)政策規(guī)定時將保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的內(nèi)容納入其中。

　　2.貫徹實施《浙江省法律援助條例》，城鄉(xiāng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層調(diào)解組織，要將殘疾人列為重點對象，為其提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。

　　3.積極開展維護(hù)殘疾人合法權(quán)益示范崗活動，推動殘疾人維權(quán)工作。

　　4.各級政府應(yīng)安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于殘疾人法律援助，鼓勵社會各界自愿捐助資金用于法律援助。

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　　任務(wù)目標(biāo)：

　　加強基層殘聯(lián)組織、思想、作風(fēng)建設(shè)，鞏固完善殘疾人組織體系，加強干部培訓(xùn)工作，提高殘聯(lián)干部隊伍素質(zhì)，發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能。

　　有關(guān)措施：

　　1.按照國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會《關(guān)于加強基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》，加強縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)，按要求適時搞好換屆選舉工作，保證組織機(jī)構(gòu)健全，提高工作效能。

　　2.加強對殘聯(lián)干部的選拔、培養(yǎng)工作。拓寬渠道，創(chuàng)新機(jī)制，重視殘聯(lián)干部的年輕化。

　　3.加大對殘疾人干部的培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀殘疾人干部從事殘疾人工作。

　　4.加強殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮殘疾人主體作用。

　　5.繼續(xù)在殘聯(lián)系統(tǒng)干部中開展全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨教育和“人道、廉潔”職業(yè)道德教育。

　?。ㄊ唬埣踩司C合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　任務(wù)目標(biāo)：

　　各縣要有計劃地建設(shè)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、用品用具供應(yīng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧以及殘疾人文化活動等服務(wù)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

　　有關(guān)措施：

　　1.縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以地方投資為主。

　　2.縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門要在立項、建設(shè)用地等方面按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先、優(yōu)惠。

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　　任務(wù)目標(biāo)：

　　建立機(jī)制，強化管理，減少、控制殘疾發(fā)生。

　　有關(guān)措施：

　　1.認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)生優(yōu)育、母嬰保健、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等與殘疾預(yù)防密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　2.由衛(wèi)生部門牽頭，計生、民政、環(huán)保、教育、公安、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、交通、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關(guān)部門齊抓共管，密切配合，建立有效的殘疾預(yù)防工作機(jī)制。

　　3.開展“愛耳日”、“愛眼日”、“計劃免疫日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”等活動，廣泛宣傳，普及殘疾預(yù)防知識，增強全民殘疾預(yù)防意識。

　　4.禁止近親結(jié)婚，實行婚前檢查、指導(dǎo)、咨詢，減少遺傳性殘疾和先天性缺陷；加強計劃免疫，控制傳染病、后天營養(yǎng)不良及腦血管疾病致殘；嚴(yán)格耳聾藥物的管理，減少藥物致聾；進(jìn)一步普及合格碘鹽，在缺碘地區(qū)加強對新婚育齡婦女、孕婦的監(jiān)測，減少缺碘致殘；嚴(yán)格道路交通管理，加強安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)，控制、減少意外事故致殘。

　?。ㄊ埣踩耸聵I(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

　　任務(wù)目標(biāo)：

　　初步實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化，建立殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫，為殘疾人和殘疾人事業(yè)提供服務(wù)。

　　主要措施：

　　1.逐步建立連接到縣（區(qū)）級的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；建立殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　2.建立與政府及有關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)報送數(shù)據(jù)、傳輸政務(wù)信息。

　　3.加強培訓(xùn)，逐步提高殘聯(lián)系統(tǒng)整體運用現(xiàn)代化辦公手段的能力。

　?。ㄊ模ν饨涣髋c合作

　　任務(wù)目標(biāo)：

　　做好殘疾人事業(yè)對外宣傳、交流與合作，展示我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展成果和殘疾人自強不息的精神風(fēng)貌，增進(jìn)了解和友誼，共同促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

　　有關(guān)措施：

　　1.將殘疾人事業(yè)的對外交流與合作作為我市對外工作的一項重要內(nèi)容。

　　2.積極開展與國內(nèi)外殘疾人組織的互訪和交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

　　殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人事業(yè)崇高而又艱巨。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，將本計劃相關(guān)任務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及本部門發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展；政府有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，拿出具體的配套實施方案，確保計劃順利實施。各縣要依據(jù)本計劃制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十五”計劃，采取有效措施，完成本計劃規(guī)定的任務(wù)，為實現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)“十五”計劃各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。