正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》文件規(guī)定，本文自2011年1月14日起廢止

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法〉的通知》（審?fù)栋l(fā)（2006）11號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理，規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)、民主的政府投資決策和實(shí)施程序，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，構(gòu)筑防腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，具有十分重要的意義。各級(jí)政府要高度重視政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把審計(jì)監(jiān)督作為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的重要手段，凡是政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)資金，都要納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，防止擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生，提高政府投資項(xiàng)目的效益。

　　二、政府投資項(xiàng)目管理部門(mén)和各建設(shè)單位要建立健全政府投資項(xiàng)目的管理辦法，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理，規(guī)范建設(shè)資金的運(yùn)作，確保投資項(xiàng)目的核算真實(shí)合法。

　　三、各單位要支持和配合審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，提供與項(xiàng)目有關(guān)的資料，保證審計(jì)工作的開(kāi)展。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋整改結(jié)果。

　　二○○六年三月十七日

　　附：審計(jì)署關(guān)于印發(fā)《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的通知

　　審?fù)栋l(fā)（2006）11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：

　　現(xiàn)將《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)審計(jì)署二○○六年一月二十日

　　政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，制定本辦法。

　　第二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)適用本辦法。

　　第三條　政府投資項(xiàng)目是指各級(jí)政府為建設(shè)主體的投資項(xiàng)目。主要包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金（含國(guó)債資金）投資項(xiàng)目；國(guó)家主權(quán)外債資金項(xiàng)目；使用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目；法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目。

　　第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)和單位進(jìn)行審計(jì)或調(diào)查。

　　預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)包括檢查建設(shè)資金使用和項(xiàng)目管理的真實(shí)和合規(guī)，評(píng)價(jià)投資效益情況，提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府的要求及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量的原則，將擬審計(jì)的政府投資項(xiàng)目編入本機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展審計(jì)工作。

　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照確定的審計(jì)管轄范圍開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃協(xié)調(diào)，避免重復(fù)監(jiān)督。

　　第六條　政府重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算。

　　第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)確定項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位作為主要被審計(jì)單位，審計(jì)通知書(shū)只發(fā)送建設(shè)單位。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書(shū)中明確，實(shí)施審計(jì)中將對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位進(jìn)行延伸審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在問(wèn)題需要做出處理處罰的，應(yīng)當(dāng)履行必要的審計(jì)程序，補(bǔ)發(fā)審計(jì)通知書(shū)，在審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行處理處罰。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的竣工決算審計(jì)項(xiàng)目，在具備審計(jì)條件的情況下，一般應(yīng)在審計(jì)通知書(shū)確定的審計(jì)實(shí)施日起3個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告。特殊情況下確需延長(zhǎng)審計(jì)期限時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)審計(jì)計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)，遇有審計(jì)力量不足或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)局限等情況時(shí)，可根據(jù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，聘請(qǐng)具有法定資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者其他具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)制定或修改有關(guān)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員的工作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)提高工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題，要責(zé)令建設(shè)單位與施工單位依法據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　第十一條　建設(shè)單位或者其他相關(guān)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議，可依照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府提請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和其他審計(jì)技術(shù)與方法，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，逐步建立政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息管理系統(tǒng)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。

　　第十三條　上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，研究制定政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，提高投資審計(jì)工作規(guī)范化水平。

　　第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)在自身職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理處罰；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理；對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)法定處理職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)移送有權(quán)部門(mén)處理；對(duì)不屬于本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)移交相關(guān)證據(jù)材料。

　　第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府重要投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)不到位，政策法規(guī)不完善等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門(mén)提出建議。

　　第十六條　政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公布。審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

　　第十七條　審計(jì)人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，應(yīng)具備與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　第十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平。

　　第十九條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育。

　　審計(jì)人員如有下列不當(dāng)行為之一，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（一）接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

　?。ǘ╇[瞞被審計(jì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的；

　?。ㄈ┬孤秶?guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

　?。ㄋ模?duì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或委托中介機(jī)構(gòu)工作未盡督導(dǎo)和復(fù)核責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄎ澹┡c聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人員或受托機(jī)構(gòu)串通舞弊的；

　?。┰斐蓪徲?jì)結(jié)果重大錯(cuò)誤，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

　?。ㄆ撸┯羞`反法律、法規(guī)的其他行為的。

　　第二十條　審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人員或者委托的中介機(jī)構(gòu)在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)停止其承擔(dān)的工作、追究違約責(zé)任、移送有關(guān)部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位、社團(tuán)投資項(xiàng)目的審計(jì)，參照本辦法。

　　第二十二條　本辦法由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。