頒布時(shí)間:2001-07-28 10:03:21.000 發(fā)文單位:安徽省人大常委會(huì)
第一條 為了保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的老年人,是指60周歲以上的公民。
第三條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、社區(qū)組織以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。
第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng),樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。
廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活,開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳。
青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和法制教育。
第五條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。
第六條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)老年人權(quán)益保障工作。各級(jí)人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī),檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府民政部門,并負(fù)責(zé)處理老齡工作日常事務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的投入,使老齡事業(yè)與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條 全社會(huì)都應(yīng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)老年人從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開展咨詢服務(wù)、參與社會(huì)公益事業(yè)和社區(qū)精神文明建設(shè)等活動(dòng)。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際需要,興辦老年學(xué)校、老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓以及老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老年福利、服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年福利、服務(wù)設(shè)施。
第十條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織及個(gè)人興辦老年福利、服務(wù)設(shè)施,按照國家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
非營利性的老年福利服務(wù)設(shè)施等老齡公益事業(yè)使用國有土地,依法經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得。
享受減免稅費(fèi)等優(yōu)惠條件興建的老年福利、服務(wù)設(shè)施,不得擅自改變性質(zhì)和用途。
第十一條 國家機(jī)關(guān)或者其他組織使用國有資金興建的老年福利、服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)逐步向全社會(huì)老年人開放。
第十二條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人資助老齡事業(yè)。
福利彩票的福利金、體育彩票的公益金,應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展老齡事業(yè)。
第十三條 社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)老年管理與服務(wù)體系,完善其為老年人服務(wù)的功能;組織開展各種形式的養(yǎng)老、助老活動(dòng)和老年人自我服務(wù)活動(dòng);組織開展老年文化、體育活動(dòng)。
第十四條 新建或者改建城市居住區(qū),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定,建設(shè)適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施。已建成的居住區(qū),沒有老年人生活、活動(dòng)配套設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建或者利用閑置的設(shè)施改建。
第十五條 老年人的養(yǎng)老主要依靠家庭,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人,保障老年人的身心健康。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、疾病醫(yī)治、精神慰藉的義務(wù),保障老年人的生活水平不低于家庭成員的平均水平。老年人生活不能自理的,由贍養(yǎng)人及贍養(yǎng)人家庭中有護(hù)理能力的成員護(hù)理,或者由贍養(yǎng)人支付費(fèi)用雇傭他人護(hù)理。
贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將老年人與其配偶分開生活。
第十六條 老年人有選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。
贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,并征得老年人同意。贍養(yǎng)協(xié)議不得損害老年人的合法權(quán)益。老年人居住地所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在的單位和組織監(jiān)督協(xié)議的履行。
第十七條 老年人的財(cái)產(chǎn)依法由老年人自主支配。
老年人的子女或其他親屬不得侵占、騙取老年人的財(cái)產(chǎn)。
任何組織和個(gè)人不得以老年人婚姻關(guān)系變化為理由,強(qiáng)占、分割老年人的財(cái)產(chǎn)或者限制老年人對(duì)自有財(cái)產(chǎn)的使用和處分。
贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行換住老年人的住房。任何組織和個(gè)人不得非法改變老年人自有住房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。贍養(yǎng)人及其他親屬不得以任何方式干涉老年人離婚、再婚以及老年人離婚、再婚后的生活。
提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。
贍養(yǎng)人不得以聲明放棄繼承權(quán)或者以老年人婚姻關(guān)系變化為理由不履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十九條 對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人,戶口在農(nóng)村的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng);戶口在城市的,作為城市居民最低生活保障對(duì)象,由其戶口所在地縣級(jí)人民政府發(fā)給生活保障費(fèi),或者由政府興辦的老年福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。
第二十條 提倡組織和個(gè)人資助或扶養(yǎng)孤寡、貧困老年人。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。
第二十一條 老年人不承擔(dān)集體勞務(wù)和社會(huì)集資。
農(nóng)村老年人喪失承包經(jīng)營能力,要求變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)予辦理。
第二十二條 老年人隨贍養(yǎng)人異地居住的,可以將戶口關(guān)系遷入贍養(yǎng)人戶口所在地,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予辦理戶口遷移手續(xù)。
第二十三條 對(duì)百歲以上的老年人,所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給不低于100元的長壽保健費(fèi);并指定非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少提供一次免費(fèi)保健服務(wù)。
第二十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他待遇應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障,不得拖欠、克扣和挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)金,不得降低標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 制定和實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度,應(yīng)當(dāng)保障老年人的基本醫(yī)療需求。
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)的老年人醫(yī)療費(fèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付。
農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療等形式的醫(yī)療保障,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予照顧;有條件的地方,老年人可以免交合作醫(yī)療費(fèi)。
第二十六條 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的老年醫(yī)療保健服務(wù),增加社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施,發(fā)展家庭病床,采取定點(diǎn)、巡回、上門服務(wù)等多種形式,為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、護(hù)理、康復(fù)和心理咨詢等服務(wù)。
第二十七條 老年人合法權(quán)益受到侵害提起訴訟,交納訴訟費(fèi)確有困難的,人民法院給予緩交、減交或者免交的優(yōu)待。
第二十八條 公證處、律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢。對(duì)需要獲得法律服務(wù)幫助但又無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。
第二十九條 老年人持《安徽省老年人優(yōu)待證》或居民身份證,可以享受下列優(yōu)待:
(一)免費(fèi)進(jìn)入公園、博物館、紀(jì)念館、紀(jì)念性陵園、開放文物點(diǎn)、美術(shù)館、科技館、文化宮等場(chǎng)所;
?。ǘ﹥?yōu)先購買車船票、飛機(jī)票,優(yōu)先上下車船、飛機(jī),優(yōu)先托運(yùn)行李、物品;
?。ㄈ┰诟黝愥t(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥,需要住院治療的,優(yōu)先安排床位;
(四)免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所;
(五)70周歲以上的本省老年人免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共汽車,免費(fèi)進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免收普通門診掛號(hào)費(fèi);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待。
依照前款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場(chǎng)所,須掛牌明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口。
第三十條 《安徽省老年人優(yōu)待證》由省人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)監(jiān)制。本省60周歲以上的公民可以向縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《安徽省老年人優(yōu)待證》。農(nóng)村老年人領(lǐng)取優(yōu)待證,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理。
第三十一條 老年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),老年人或者其代理人有權(quán)要求村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、老齡工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。
人民法院和有關(guān)部門,對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理,不得推諉、拖延。
第三十二條 對(duì)不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人義務(wù)的,侵害老年人合法權(quán)益的家庭成員,有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;對(duì)拒不改正的,可以支持和協(xié)助老年人或其代理人向人民法院提起訴訟。
第三十三條 不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織,由其上級(jí)主管部門、老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。國家工作人員不履行規(guī)定的職責(zé),致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在單位、組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,拒絕向老年人提供優(yōu)待服務(wù)的,由其主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,老齡工作機(jī)構(gòu)可以建議有關(guān)主管部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)老年人合法權(quán)益和開展敬老、養(yǎng)老活動(dòng)中做出顯著成績的單位、家庭和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府可以依照本辦法的規(guī)定,結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定優(yōu)待老年人的具體規(guī)定,逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍。
第三十七條 本辦法自2001年10月1日起施行,1991年12月23日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《安徽省保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時(shí)廢止。
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