經(jīng)2002年市政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二○○二年六月十三日

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《黑龍江省實施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 全社會應(yīng)發(fā)揚社會主義人道主義精神，扶助殘疾人生產(chǎn)生活，保障殘疾人享有平等權(quán)利。

　　第三條 殘疾人必須遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù)，以正當(dāng)手段謀職謀生，自尊、自強、自信、自立，努力為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　第四條 殘疾人憑殘疾人證就醫(yī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)院（衛(wèi)生院）可免收掛號費，并實行掛號、交費、化驗、取藥、就診五優(yōu)先。持縣以上殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）的特困殘疾人證明就醫(yī)，市、縣（市）區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院可給予住院床位費、各項輔助檢查費減免20%的照顧。

　　第五條 在對適齡殘疾兒童少年實施義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對家庭生活困難的殘疾學(xué)生可免收學(xué)雜費，并經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)證明可就近入學(xué)。市屬大中專院校對殘疾學(xué)生在頒發(fā)獎學(xué)金、助學(xué)金方面應(yīng)在同等條件下優(yōu)先給予照顧。

　　第六條 對殘疾人參加勞動就業(yè)前的各種技能培訓(xùn)，各技校、職校等培訓(xùn)單位，應(yīng)給予免收培訓(xùn)費的照顧。

　　第七條 普通幼兒園不能拒收能夠適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童入園。對家庭生活困難的殘疾兒童，可適當(dāng)減收保育費、雜費。

　　第八條 各城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織均應(yīng)按本單位職工1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。凡未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)暫未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按時足額交納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金可由各級殘疾人勞動就業(yè)機構(gòu)商同級地稅部門代為收繳。

　　第九條 殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動工資、福利待遇和勞動保險等方面，應(yīng)與其他職工享有同等待遇。

　　企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破產(chǎn)后，要妥善安排好殘疾職工的生活。

　　第十條 經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的社會福利企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第十一條 國家鼓勵殘疾人從事個體就業(yè)，發(fā)展私營經(jīng)濟。凡殘疾人個體工商戶、殘疾人舉辦的小型生產(chǎn)企業(yè)，工商部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并減收工商管理費；公安部門免收治安管理費；土地部門免收土地使用費；勞動部門免收管理費。

　　第十二條 農(nóng)村一級殘疾人免征農(nóng)業(yè)稅及附加，免除“兩工”（義務(wù)工、積累工）和其它社會負(fù)擔(dān)；二級殘疾人減免征50%的農(nóng)業(yè)稅及附加、免除“兩工”及其它負(fù)擔(dān)；三級殘疾人免除“兩工”和其它社會負(fù)擔(dān)。

　　第十三條 對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無經(jīng)濟來源的殘疾人，由民政部門給予定期生活補助，或由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、村（居）民委員會，包養(yǎng)戶三方面簽訂供養(yǎng)合同。

　　第十四條 殘疾人家庭安裝有線電視專用線、水表等，凡申請安裝地點與戶口所在地一致的，安裝單位憑其《殘疾人證》減免50%的初裝費、安裝費。

　　在符合規(guī)劃前提下，殘疾人申請翻修、新建住房時，應(yīng)優(yōu)先安排宅基地并免收土地使用費。

　　第十五條 夫妻雙方或一方是殘疾人的家庭，其中一方為城鎮(zhèn)戶口，另一方需要到城鎮(zhèn)落戶的，公安部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　第十六條 凡因工傷事故造成終生殘疾、生活不能自理的殘疾人，原單位必須保障其基本生活，并適當(dāng)解決醫(yī)療護(hù)理等費用。

　　第十七條 “全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”期間文化體育部門的電影院、公園、展覽館、圖書館等文化娛樂場所免費向殘疾人開放。

　　第十八條 殘疾人憑殘疾人證可優(yōu)先購票、優(yōu)先搭乘市（區(qū)）內(nèi)公共交通工具；對雙下肢殘疾的肢殘人、盲人乘坐市（區(qū)）內(nèi)交通工具，司乘及服務(wù)人員要給予提供便利服務(wù)。

　　第十九條 城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地新建、擴建城市道路和公共建筑時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范的要求，進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè)。建設(shè)行政管理部門對不按規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計或施工的，不予發(fā)放建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證。

　　第二十條 律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)依法為殘疾人提供法律援助，為經(jīng)濟困難或特殊案件的殘疾人提供法律服務(wù)的，經(jīng)殘聯(lián)證明給予減收或免收費用。

　　第二十一條 在社區(qū)建設(shè)中，文化、教育、衛(wèi)生、勞動、民政、街道等部門要把對殘疾人服務(wù)、扶持、就業(yè)等納入整體規(guī)劃之中。

　　第二十二條 殘疾人個體工商戶或福利企業(yè)開業(yè)，由縣級以上殘聯(lián)證明，報社、廣播、電視臺等新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)免費為其刊登一次性價值在500元人民幣以內(nèi)的廣告，第二次刊登廣告時收取半費。

　　第二十三條 本規(guī)定適用于黑河市行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》的各類殘疾人。

　　第二十四條 本規(guī)定由黑河市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。