龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，江南新區(qū)黨工委和管委會(huì)，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)各部門，各人民團(tuán)體：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[2004]8號(hào)文件精神的通知》（渝委辦[2004]39號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)未成年人思想道德建設(shè)的戰(zhàn)略意義

　　中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的制定和發(fā)表，是我們黨貫徹十六大精神的一個(gè)重大舉措。《若干意見》全面分析了我國(guó)未成年人思想道德建設(shè)面臨的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深刻闡述了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的希望工程，是關(guān)系億萬家庭切身利益的最大的民心工程，是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的需要。全區(qū)各地各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系重慶第二大城市建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好未成年人思想道德建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，突出未成年人思想道德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力推動(dòng)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

　　二、采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)

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　　1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市教委《關(guān)于規(guī)范教育行為的六條規(guī)定》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)教育，努力建設(shè)一支熱愛學(xué)生、言傳身教、為人師表、教書育人的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

　　2、加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)教育部門要把中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局，把少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查和考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評(píng)估范疇。各級(jí)各類學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置學(xué)校政教處、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織，并配備相應(yīng)的干部和德育教師，選派優(yōu)秀青年教師從事學(xué)生思想道德教育工作，積極關(guān)心和支持他們的工作，教育、人事、編辦等部門要落實(shí)好他們相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定學(xué)校政工隊(duì)伍。中學(xué)要辦好學(xué)生業(yè)余團(tuán)校，高完中和中專學(xué)校要辦好學(xué)生業(yè)余黨校，積極培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨。各級(jí)共青團(tuán)組織和教育部門要積極做好學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和少先隊(duì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。

　　3、廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。全區(qū)教育系統(tǒng)要結(jié)合本地、本校實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。特別要利用好各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，建黨紀(jì)念日、紅軍長(zhǎng)征、辛亥革命等重大歷史事件紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)。要通過國(guó)情教育、中共黨史教育、萬州區(qū)情教育，提高未成年人的道德素養(yǎng)。要充分利用萬縣革命烈士陵園、萬州區(qū)博物館、庫(kù)里申科烈士墓、亢家灣革命傳統(tǒng)教育基地，充分利用萬州長(zhǎng)江大橋、五橋機(jī)場(chǎng)、達(dá)萬鐵路、紅溪溝深水碼頭等重點(diǎn)工程，舉世矚目的三峽工程等思想道德教育資源，開展各種參觀和考察活動(dòng)，把深刻的教育內(nèi)容融入到生動(dòng)有趣的課外活動(dòng)之中。通過評(píng)選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員和少先隊(duì)員、先進(jìn)集體等活動(dòng)，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。

　　4、改進(jìn)思想道德教育方式方法。教育部門每年要開展1至2次德育工作研討活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校尤其是中小學(xué)校要建立學(xué)生思想道德行為綜合考評(píng)機(jī)制，積極改進(jìn)小學(xué)思想品德課、中學(xué)思想政治課的教學(xué)方式，把傳授知識(shí)與陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。要通過組織比賽、競(jìng)賽等豐富多彩的校內(nèi)課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)和心理品質(zhì)，自覺抵制不良習(xí)氣。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義教育、養(yǎng)成教育、心理健康教育、自救自護(hù)教育。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命。教育、政法部門要進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)配備工作，定期開展法律法規(guī)知識(shí)講座等法制教育活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮老同志在教育關(guān)心未成年人中的積極作用，配合相關(guān)部門做好未成年人的教育工作。

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　　1、城區(qū)各中小學(xué)必須建立家長(zhǎng)學(xué)校并開展經(jīng)常性活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)關(guān)工委、婦聯(lián)組織、教育部門、街道和社區(qū)要密切協(xié)作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。《三峽都市報(bào)》、萬州電視臺(tái)、萬州人民廣播電臺(tái)等區(qū)級(jí)新聞單位要面向社會(huì)廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)提高科學(xué)教育子女的能力。各中小學(xué)校要采取召開家長(zhǎng)會(huì)、家庭走訪等各種形式加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)。

　　2、全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和街道社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位，要關(guān)心家庭教育問題，教育引導(dǎo)職工、居民重視對(duì)未成年子女道德品質(zhì)的培養(yǎng)，督促家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)、教育子女的責(zé)任，以良好的言行為子女作表率，主動(dòng)配合學(xué)校和有關(guān)方面對(duì)子女進(jìn)行思想道德教育。要把家庭教育的情況作為評(píng)選文明職工、文明市民、文明家庭的重要內(nèi)容。特別要注意關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，為他們提供必要的指導(dǎo)和幫助。通過捐資助學(xué)等方式，資助特困家庭未成年人就學(xué)。

　　3、高度重視流動(dòng)人口家庭子女的義務(wù)教育問題。要保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和移民子女接受義務(wù)教育。對(duì)我區(qū)外出務(wù)工和外遷移民子女的義務(wù)教育，有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。民政部門及其所屬的兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，要按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，積極做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助工作。

　　（三）積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

　　1、加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、使用和管理。各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等場(chǎng)所，要充分發(fā)揮對(duì)未成年人的思想道德教育作用。萬縣革命烈士陵園、萬州區(qū)博物館、庫(kù)里申科烈士墓等，對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀可實(shí)行半票。區(qū)內(nèi)的圖書館、文化館、體育場(chǎng)（館）、影劇院等，要制定措施，積極為未成年人開展課外活動(dòng)提供便利。文體部門要抓緊萬州區(qū)藝術(shù)體育學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度。

　　加強(qiáng)青少年宮、青少年活動(dòng)中心等未成年人專門活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮萬州區(qū)青少年活動(dòng)中心的作用。各級(jí)共青團(tuán)組織要依托青少年活動(dòng)陣地，廣泛開展主題團(tuán)隊(duì)日、成人宣誓儀式、手拉手等多種形式的思想道德教育活動(dòng)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持服務(wù)未成年人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等活動(dòng)。有關(guān)部門要對(duì)已建的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，被擠占、挪用、租借的要限期退還。把未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在城市建設(shè)、舊城改造、住宅新區(qū)建設(shè)中，要配套建設(shè)可向未成年人開放的活動(dòng)場(chǎng)所，特別是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)過3至5年時(shí)間的努力，各開發(fā)區(qū)都要有一所綜合性、多功能的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。屬于公益性文化事業(yè)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行資金，各地財(cái)政應(yīng)予以保證。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。

　　2、大力營(yíng)造社會(huì)氛圍。區(qū)屬各新聞單位要把未成年人思想道德教育作為義不容辭的職責(zé)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。《三峽都市報(bào)》、區(qū)人民廣播電臺(tái)、區(qū)電視臺(tái)等媒體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，積極制作、刊播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益廣告，開設(shè)和辦好相應(yīng)的專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。廣播電視、文化等部門要繼續(xù)做好面向未成年人的優(yōu)秀影片、歌曲和圖書的展演、展播、推介工作。

　　區(qū)內(nèi)各類互聯(lián)網(wǎng)站要充分考慮未成年人的興趣愛好，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，努力為未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，積極傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。有校園網(wǎng)站的學(xué)校，要規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容。

　　加強(qiáng)少兒文藝創(chuàng)作、表演隊(duì)伍建設(shè)，注意培養(yǎng)少兒文藝骨干。鼓勵(lì)文藝工作者多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒作品。文化、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等職能部門和人民團(tuán)體要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，黨委宣傳部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，繁榮和發(fā)展少兒文化藝術(shù)。

　　3、強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”“打非”。堅(jiān)決查處傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學(xué)出版物，堅(jiān)決查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品，堅(jiān)決查處宣揚(yáng)色情和暴力的玩具、飾品。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳、錄像廳等場(chǎng)所的日常管理。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所噪音的治理。政法部門要加大針對(duì)未成年人的違法犯罪打擊力度。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。文化、工商、公安、電信等部門要強(qiáng)化對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的整治和管理，重點(diǎn)查處接納未成年人的問題，凡兩次接納未成年人的，責(zé)令其停業(yè)整頓；三次接納未成年人的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。按規(guī)定嚴(yán)格控制夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)設(shè)立未成年人不得進(jìn)入警示牌，落實(shí)在網(wǎng)吧終端設(shè)備上安裝封堵色情等不健康內(nèi)容的過濾軟件。不得在中小學(xué)周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自抓，認(rèn)真研究解決未成年人思想道德建設(shè)中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體。各級(jí)政府對(duì)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和德育工作經(jīng)費(fèi)等給予必要的財(cái)力支持，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大投入力度。

　　區(qū)文明委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，督促檢查貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作部署的情況，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會(huì)各方面共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作。各地文明委要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，采取切實(shí)措施，充實(shí)和加強(qiáng)文明委的辦事機(jī)構(gòu)，使其更好地發(fā)行職能。各級(jí)宣傳、教育、政法、文化、體育、科技、廣播電視、電信、民政、公安、工商、財(cái)政及關(guān)心下一代工作委員會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)，共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及街道、社區(qū)居委會(huì)，要明確職責(zé)，密切配合，形成合力，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作，把未成年人思想道德建設(shè)提上重要議事日程。要建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)，以及其他一切基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，整合利用各種教育資源和活動(dòng)場(chǎng)所，開展富有吸引力的思想教育活動(dòng)，真正把教育引導(dǎo)未成年人的工作落到實(shí)處。要把為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境作為創(chuàng)建文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的重要內(nèi)容。各地黨委、政府和社會(huì)各界要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

　　中共重慶市萬州區(qū)委辦公室
重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
2004年4月30日