各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

　　為了進一步做好我省殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕84號）精神，結(jié)合本省實際，經(jīng)省政府同意，特作如下通知：

　　一、依法全面推進按比例安排殘疾人就業(yè)

　　按比例安排殘疾人勞動就業(yè)是殘疾人就業(yè)工作的重點。各機關(guān)、團體、企業(yè)（含私營企業(yè)、三資企業(yè)）、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織等用人單位，要按照《浙江省實施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》和省政府《關(guān)于推行按比例分散安置殘疾人勞動就業(yè)的通知》（浙政發(fā)〔1994〕175號）的規(guī)定，切實做好殘疾人就業(yè)工作，并優(yōu)先安置下崗殘疾職工再就業(yè)。用工單位必須與殘疾人簽訂勞動合同或辦理錄用手續(xù)，并按規(guī)定參加各項社會保險。各類企業(yè)除停產(chǎn)、破產(chǎn)外，一般不安排殘疾人下崗。對已下崗的殘疾職工要做好基本生活保障和再就業(yè)工作。對符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的殘疾人，應(yīng)將其納入最低生活保障范圍。

　　為有利于促進殘疾人就業(yè)安置，對暫時未達到法定比例的單位，要按照財政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》（財綜字〔1995〕5號）繳納殘疾人就業(yè)保障金。保障金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，從2000年7月1日開始，按年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資的100％計算。殘疾人就業(yè)保障金的收取由各級殘聯(lián)的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，按照收支兩條線的辦法，實行單位開票、銀行托收、財政專戶管理。

　　勞動、人事、工商、稅務(wù)等部門在年檢年審時，要協(xié)助殘聯(lián)做好按比例就業(yè)年檢工作。對安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例或成績突出的單位，要給予表彰和獎勵；對拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的，要予以批評、教育，責(zé)令改正。

　　二、積極扶持和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)

　　福利企業(yè)是安排殘疾人集中就業(yè)的一種重要形式。各地各有關(guān)部門要進一步完善扶持保護政策，推進福利企業(yè)的健康發(fā)展，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的福利企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，予以減免有關(guān)稅費。

　　各地在加快福利企業(yè)改革、改組和改造步伐的同時，要根據(jù)福利企業(yè)的特點，充分保障殘疾職工的合法權(quán)益，保證國有資產(chǎn)不流失。對改制后的多種所有制形式的福利企業(yè)，要給予政策上的扶持保護。

　　各類福利企業(yè)要堅持安排殘疾人就業(yè)的宗旨和方向，維護殘疾人的合法權(quán)益。在福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人，必須持有《中華人民共和國殘疾人證》。各地民政部門在福利企業(yè)年檢年審時，根據(jù)需要可吸收當(dāng)?shù)貧埪?lián)參與檢查殘疾人就業(yè)安置比例和合法權(quán)益保障情況，以維護國家扶持保護政策的嚴(yán)肅性。

　　三、大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)

　　對個人或自愿組織起來從事個體私營經(jīng)營的殘疾人，憑《中華人民共和國殘疾人證》和當(dāng)?shù)貧埪?lián)證明，各級工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)；稅務(wù)部門應(yīng)按國家規(guī)定減免有關(guān)稅收；勞動保障部門應(yīng)將個人或自愿組織起來從事個體私營經(jīng)營的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險范圍；各級殘聯(lián)要根據(jù)需要，幫助做好職業(yè)培訓(xùn)、落實工商營業(yè)手續(xù)和經(jīng)營場地等服務(wù)，并在資金上予以扶持，所需資金經(jīng)同級財政部門審核后，可在殘疾人就業(yè)保障金中列支。個體私營企業(yè)協(xié)會要積極維護殘疾人會員的合法權(quán)益。

　　盲人就業(yè)仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康樂機構(gòu)等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和社會醫(yī)療機構(gòu)的按摩推拿科室，應(yīng)優(yōu)先錄用有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員就業(yè)。切實加強盲人按摩行業(yè)管理，并積極探索其他適合盲人就業(yè)的門路。

　　四、以扶貧為重點積極組織農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動

　　各級政府要把殘疾人扶貧納入當(dāng)?shù)胤鲐毠杂媱?，建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級殘疾人服務(wù)（分）社，為農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供技術(shù)、項目、資金、銷售等服務(wù)。要用好康復(fù)扶貧貸款，積極開展小額信貸，組織農(nóng)村殘疾人參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動，通過生產(chǎn)勞動擺脫貧困，逐步走上致富的道路。

　　五、切實加強殘疾人勞動就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　殘疾人勞動就業(yè)是我國勞動事業(yè)和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)穩(wěn)定大局，意義重大。各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和殘聯(lián)要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好殘疾人就業(yè)工作。要不斷完善殘疾人就業(yè)的政策和法規(guī)，加強殘疾人就業(yè)的法制建設(shè)。要將殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法檢查和勞動監(jiān)察范圍，保障殘疾人勞動權(quán)利的實現(xiàn)。要重視抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，各類培訓(xùn)機構(gòu)要積極為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和殘疾人的職業(yè)技能。要加強宣傳，形成全社會共同支持、幫助殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

　　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的專門機構(gòu)，要進一步加強內(nèi)部管理，完善職能，為殘疾人提供切實有效的服務(wù)。