頒布時(shí)間:2005-09-15 11:03:33.000 發(fā)文單位:云南省人民政府
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)云南省教育科學(xué)研究工作的發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范教育科研課題管理,充分發(fā)揮教育科研在云南省教育改革和發(fā)展中的先導(dǎo)作用,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門做好教育決策的參謀和助手,使教育科研為科教興滇作出貢獻(xiàn),根據(jù)《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》和《云南省教育科學(xué)研究工作條例》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省的教育科學(xué)課題研究工作。
第三條 教育科學(xué)課題研究工作,必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想,高舉鄧小平理論的旗幟,堅(jiān)持江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想,堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,以我省教育改革和發(fā)展中遇到的重大理論問題和實(shí)踐問題為研究重點(diǎn),重視基礎(chǔ)研究,大力加強(qiáng)應(yīng)用研究,保證教育科研成果的先進(jìn)、公正、客觀、有效、可行。
第四條 全省的教育科研課題面向全省廣大教育工作者和社會(huì)各界有志于從事教育科研的人士。依據(jù)公平競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)、確保重點(diǎn)的原則確定各類重點(diǎn)課題的研究。凡有條件進(jìn)行教育科學(xué)研究的單位(組織)和個(gè)人均可按本辦法中的規(guī)定申請(qǐng)承擔(dān)省重點(diǎn)課題的研究工作,積極支持中青年教育科研工作者和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育科研工作,鼓勵(lì)爭取和參加全國性課題研究。
第二章 組織及職責(zé)
第五條 云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國家級(jí)課題的申報(bào)、全省教育科學(xué)研究的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào),各類重點(diǎn)課題的審批、管理、成果的鑒定、推廣等工作。云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組在業(yè)務(wù)上接受國家教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。
各地(州、市)可建立相應(yīng)的教育科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。
云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1、向全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)國家級(jí)教育科研課題;
2、制定云南省教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和研究計(jì)劃;
3、制定并發(fā)布云南省教育科學(xué)規(guī)劃課題指南;
4、確定和管理各類重點(diǎn)課題,審批各類省級(jí)重點(diǎn)課題和規(guī)劃課題;
5、審批全省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法;
6、組織鑒定全省教育科學(xué)各類重點(diǎn)課題、國家重點(diǎn)課題及專項(xiàng)研究課題的研究成果;在全省范圍推廣具有重要理論意義及實(shí)踐意義的教育科研成果和教改實(shí)驗(yàn)成果;
7、評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)全省教育科學(xué)優(yōu)秀科研成果,培訓(xùn)、培養(yǎng)優(yōu)秀教育科研骨干,指導(dǎo)各地(州、市)、縣的教育科研工作;
8、云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱省規(guī)劃辦)。省規(guī)劃辦設(shè)在云南省教育科學(xué)研究院,負(fù)責(zé)處理日常事物和具體工作。
第三章 課題分類
第六條 凡由云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題,為云南省教育科研省級(jí)課題。云南省教育科學(xué)研究課題設(shè)立省重點(diǎn)課題(含資助部分研究經(jīng)費(fèi)或自籌研究經(jīng)費(fèi)的課題)、規(guī)劃課題(屬于非重點(diǎn)課題,資助部分研究經(jīng)費(fèi)或自籌研究經(jīng)費(fèi),由課題負(fù)責(zé)人所在單位及經(jīng)費(fèi)資助單位共同負(fù)責(zé)管理及成果鑒定、驗(yàn)收)和立項(xiàng)課題(自籌研究經(jīng)費(fèi))三類。
第四章 課題的申報(bào)
第七條 課題申報(bào)人應(yīng)具有副高職及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或?yàn)橹行W(xué)特級(jí)教師(副高職以下的,應(yīng)由具有副高職及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的兩名同行人士書面推薦),且是該課題的第一主持人,在課題研究中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性任務(wù)。每一申報(bào)人每次只能申報(bào)一個(gè)省級(jí)課題,已負(fù)責(zé)承擔(dān)的省級(jí)課題未結(jié)題者,一律不得申報(bào)新的省級(jí)課題。
由多人參加的課題必須注明主持人。主持人僅限填報(bào)一人,申請(qǐng)書必須由主持人簽名報(bào)出。
第八條 省級(jí)課題每五年為一個(gè)階段,自課題指南發(fā)布之日起受理課題申報(bào)工作,受理期限為三個(gè)月,滾動(dòng)列入計(jì)劃的課題在前一年的最后三個(gè)月受理申報(bào)。
課題指南發(fā)布后,申報(bào)者可向云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室索購《云南省教育科學(xué)規(guī)劃課題申請(qǐng)書》和有關(guān)材料。
第九條 申報(bào)人應(yīng)按照規(guī)定認(rèn)真填寫申請(qǐng)書,經(jīng)本單位同意后,一式三份送交各地(州、市)教育科研部門或高??蒲刑庍M(jìn)行初選,由各地(州、市)教育科研部門或高??蒲刑幒炇鹨庖姾笤谝?guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)省規(guī)劃辦參加評(píng)審。遲于規(guī)定截止日期的申請(qǐng)書,一律不予評(píng)審。
申報(bào)人應(yīng)同時(shí)交課題評(píng)審補(bǔ)償費(fèi)200元,由省規(guī)劃辦統(tǒng)一開具收據(jù)。凡只交課題申請(qǐng)書而未交評(píng)審補(bǔ)償費(fèi)的,一律不予評(píng)審。
第十條 申報(bào)人所在單位須對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行全面審核,對(duì)申請(qǐng)人的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、科研條件等簽署明確意見,并在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)方面給予支持、保證。
第五章 課題的評(píng)審及原則
第十一條 省規(guī)劃辦負(fù)責(zé)受理省級(jí)課題的申報(bào),按照本辦法的規(guī)定對(duì)申報(bào)的課題進(jìn)行資格審查和分類,并組織學(xué)科評(píng)審組對(duì)課題申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)議。未通過資格審查的課題,不得進(jìn)入評(píng)審,由省規(guī)劃辦將申報(bào)材料連同所交評(píng)審費(fèi)的70%退回申請(qǐng)人。
第十二條 通過資格審查的申報(bào)課題,由相關(guān)學(xué)科評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序如下:
1、由規(guī)劃辦將所申報(bào)課題論證材料活頁送評(píng)審組成員2—3人進(jìn)行匿名初評(píng),由評(píng)審組成員按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)給出初評(píng)意見和建議。
2、在初評(píng)基礎(chǔ)上召開評(píng)審專家組會(huì)議,由學(xué)科規(guī)劃組專家介紹初評(píng)情況,并進(jìn)行評(píng)議。
3、在集體評(píng)議的基礎(chǔ)上,評(píng)審專家組對(duì)申請(qǐng)課題進(jìn)行無記名投票表決,贊同票達(dá)到與會(huì)人員三分之二及其以上的即獲通過,評(píng)審專家組負(fù)責(zé)人綜合評(píng)議意見和表決結(jié)果,填寫課題評(píng)審表提交省規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、省規(guī)劃辦對(duì)通過評(píng)審擬進(jìn)入立項(xiàng)的課題進(jìn)行審核、匯總和綜合平衡,并提出課題經(jīng)費(fèi)資助方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十三條 云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過并確定為省級(jí)重點(diǎn)課題、規(guī)劃課題和立項(xiàng)課題的,由省規(guī)劃辦下達(dá)課題委托書,對(duì)需要給予資助的省級(jí)重點(diǎn)課題和部分規(guī)劃課題,同時(shí)下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額。
第十四條 課題評(píng)審工作應(yīng)采取必要的保密措施,以保證評(píng)審工作客觀、公正、不受干擾。參加評(píng)審的專家、領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,凡涉及與自己有關(guān)的課題,一律采取回避措施,同時(shí)對(duì)會(huì)議評(píng)審情況予以保密,在評(píng)審結(jié)果公布前,不得對(duì)外泄露。
第十五條 對(duì)經(jīng)過專家評(píng)審,認(rèn)為確有重要學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義又符合全國教育科學(xué)規(guī)劃課題指南要求的課題,由省規(guī)劃辦負(fù)責(zé)推薦申請(qǐng)國家級(jí)或部委級(jí)課題。
第十六條 省級(jí)課題的評(píng)審原則:
1、申報(bào)課題符合黨和國家的有關(guān)方針政策,能夠用正確的政治思想觀點(diǎn)主導(dǎo)課題研究的全過程。
2、課題對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量,對(duì)全省的教育決策、教育改革和教育發(fā)展具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
3、具有一定的創(chuàng)新性,預(yù)期能取得較好的社會(huì)效益,課題研究成果具有出版、使用和推廣的價(jià)值。
4、立論充足,研究目標(biāo)、內(nèi)容具體明確,課題選題界定清晰,研究方法、步驟科學(xué)、切實(shí)可行,論證充分。
5、課題負(fù)責(zé)人和主要參加者具有一定的研究能力和研究水平,并且具有一定的完成研究課題的客觀條件。
6、優(yōu)秀的中青年教育科研工作者和教師結(jié)合本地實(shí)際與發(fā)展需要申報(bào)的對(duì)全省能產(chǎn)生一定影響的研究課題。
第六章 課題管理
第十七條 省級(jí)重點(diǎn)教育科研課題由省規(guī)劃辦與課題負(fù)責(zé)人及其主管單位的科研管理部門共同負(fù)責(zé),日常管理由課題負(fù)責(zé)人所在單位為主;列為省級(jí)規(guī)劃課題和立項(xiàng)課題的由課題負(fù)責(zé)人與所在單位和提供經(jīng)費(fèi)資助的單位或委托有關(guān)教育科研部門共同管理,省規(guī)劃辦給予指導(dǎo)。
課題負(fù)責(zé)人接到課題立項(xiàng)批準(zhǔn)通知后,應(yīng)盡快確定具體實(shí)施方案,在兩個(gè)月內(nèi)組織開題。
第十八條 省級(jí)重點(diǎn)課題每年由省規(guī)劃辦在六月和十二月進(jìn)行中期檢查。每年十二月底前,課題負(fù)責(zé)人須提出本年度科研工作情況報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃,并附所在單位意見和該年度階段性成果,報(bào)省規(guī)劃辦。
所有列入規(guī)劃、立項(xiàng)的課題要按照本辦法的有關(guān)規(guī)定做好課題的自我管理,要采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)課題研究過程的檢查和督促,并將中期研究進(jìn)展情況書面報(bào)省規(guī)劃辦備案。省規(guī)劃辦對(duì)此二類課題執(zhí)行情況進(jìn)行必要的抽查。
第十九條 省規(guī)劃辦每年向省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組提交本年度教育科研規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
第二十條 凡有下列情況之一者,須由課題負(fù)責(zé)人提出書面請(qǐng)示,經(jīng)所在單位同意,課題管理單位審核,報(bào)省規(guī)劃辦審批:
1、變更課題負(fù)責(zé)人;
2、改變課題名稱;
3、改變成果形式;
4、對(duì)研究內(nèi)容作出重大調(diào)整;
5、變更課題管理單位;
6、課題完成時(shí)間延期一年以上或多次延期;
7、因故終止或撤消課題。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行上述變更的課題,將不予結(jié)題。
第二十一條 凡有下列情況之一者,由省規(guī)劃辦撤消課題:
1、研究成果有嚴(yán)重政治問題;
2、剽竊他人成果,弄虛作假;
3、研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;
4、與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符;
5、獲準(zhǔn)延期,但到期仍不能完成;
6、嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。
被撤消課題的課題負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題。
第二十二條 省級(jí)課題設(shè)立實(shí)驗(yàn)學(xué)校(實(shí)驗(yàn)基地)、開展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、刻制課題組印章,須經(jīng)課題所在單位和主管部門同意,報(bào)省規(guī)劃辦批準(zhǔn)。設(shè)立實(shí)驗(yàn)學(xué)校(實(shí)驗(yàn)基地)的,應(yīng)得到實(shí)驗(yàn)學(xué)校(實(shí)驗(yàn)基地)所在地教育行政部門的認(rèn)可。課題組一般不須刻制印章,由所在單位代章即可。
第七章 經(jīng)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)管理
第二十三條 全省教育科研經(jīng)費(fèi)以政府投入為主,設(shè)教育科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并采取多種渠道籌措教育科研經(jīng)費(fèi)。待條件成熟,建立全省教育科研基金。
第二十四條 省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于資助省級(jí)重點(diǎn)課題和部分規(guī)劃課題。意義較為重大而資金來源確有困難的其他課題,酌情給予資助。
第二十五條 課題負(fù)責(zé)人接到課題立項(xiàng)資助批準(zhǔn)通知后,填寫回執(zhí),并按批準(zhǔn)的資助金額編制開支計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄回省規(guī)劃辦。否則,按照放棄資助處理。
第二十六條 課題資助經(jīng)費(fèi)一次核定、分期撥付、包干使用、超支不補(bǔ)。課題資助經(jīng)費(fèi)首次撥付50%,余下部分待課題研究中期檢查后視研究進(jìn)展情況和課題基本完成經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收階段時(shí),再分兩次撥付完畢。
第二十七條 課題資助經(jīng)費(fèi)使用范圍限于課題研究中所必須的開支。如:調(diào)研費(fèi)、小型會(huì)議費(fèi)、資料收集過程中的復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)及少量必要圖書的購置費(fèi)、計(jì)算機(jī)使用費(fèi)、成果印制費(fèi)、必要的勞務(wù)酬金和咨詢費(fèi)、成果鑒定費(fèi)、管理費(fèi)等。
第二十八條 在財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi),由課題負(fù)責(zé)人按計(jì)劃自主支配課題資助經(jīng)費(fèi),其所在單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二十九條 課題完成后,課題負(fù)責(zé)人和所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理收支賬目,如實(shí)編制課題資助經(jīng)費(fèi)決算表報(bào)省規(guī)劃辦核銷。
第三十條 因故獲批準(zhǔn)終止研究的課題,所剩課題資助經(jīng)費(fèi)如數(shù)退回省規(guī)劃辦。對(duì)無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究工作的課題,省規(guī)劃辦將向課題申請(qǐng)人和信譽(yù)保證單位追回已撥的課題資助經(jīng)費(fèi)并通報(bào)全省,課題申報(bào)人不準(zhǔn)申報(bào)下一輪的規(guī)劃課題。
第三十一條 自籌經(jīng)費(fèi)課題在接到課題申報(bào)評(píng)審?fù)ㄟ^的通知后,需由課題負(fù)責(zé)人所在單位或出資單位出具經(jīng)費(fèi)到位證明或經(jīng)費(fèi)保障證明,才能正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。其經(jīng)費(fèi)的籌集和使用必須符合國家財(cái)務(wù)制度,并由出資單位或課題所在單位參照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。
第八章 課題成果的鑒定和結(jié)題驗(yàn)收
第三十二條 凡省級(jí)立項(xiàng)的課題,應(yīng)在研究工作完成后,對(duì)成果進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。
省級(jí)重點(diǎn)課題的驗(yàn)收由課題承擔(dān)人所在單位和省規(guī)劃辦共同組織,鑒定所需要經(jīng)費(fèi)從課題研究經(jīng)費(fèi)中開支或課題負(fù)責(zé)人所在單位負(fù)責(zé)解決。其他類的立項(xiàng)課題由省規(guī)劃辦委托有關(guān)單位參照本辦法組織鑒定、驗(yàn)收。
第三十三條 省級(jí)重點(diǎn)課題完成后,由課題承擔(dān)人向所在單位和省規(guī)劃辦提出結(jié)題及申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并填寫《云南省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題成果鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表》。
第三十四條 鑒定主要采取專家評(píng)議鑒定方式,包括會(huì)議評(píng)議鑒定和通訊評(píng)議鑒定。專家鑒定組一般由5——7名具有高級(jí)職稱的相關(guān)學(xué)科的專家和相應(yīng)行政職務(wù)的教育工作者組成。
第三十五條 課題組負(fù)責(zé)向鑒定組每位專家提供課題申請(qǐng)書復(fù)印件、成果主件、必要的附件及研究工作總結(jié)報(bào)告(含自我評(píng)價(jià)等材料)。如采取會(huì)議評(píng)議鑒定方式,材料須在鑒定會(huì)議前一個(gè)月提交鑒定專家組審讀;如采取通訊鑒定方式,課題組應(yīng)負(fù)責(zé)將上述材料寄交鑒定組專家。
鑒定組專家應(yīng)本著科學(xué)的精神,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)照課題申請(qǐng)書預(yù)期達(dá)到的目標(biāo),對(duì)成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見,并由鑒定負(fù)責(zé)人綜合后形成集體意見,填寫《云南省教育科學(xué)重點(diǎn)課題成果鑒定書》。
鑒定完成后,課題承擔(dān)人應(yīng)將完整的成果二套,研究工作總結(jié)報(bào)告一份及研究經(jīng)費(fèi)結(jié)算表(包括經(jīng)費(fèi)總支出情況表和資助經(jīng)費(fèi)結(jié)算表各一份),成果鑒定書(原件)報(bào)省級(jí)規(guī)劃辦公室驗(yàn)收存檔。由課題負(fù)責(zé)人單位或委托單位負(fù)責(zé)鑒定驗(yàn)收的規(guī)劃課題和立項(xiàng)課題,驗(yàn)收后將成果鑒定書及成果目錄交省規(guī)劃辦備案。
不能通過專家鑒定驗(yàn)收的成果,視為驗(yàn)收不合格,其課題負(fù)責(zé)人不得申報(bào)下一輪規(guī)劃課題。
第三十六條 具備下列條件之一者可免于鑒定:
1、獲地(州、市)級(jí)評(píng)獎(jiǎng)一等及以上、省部級(jí)評(píng)獎(jiǎng)二等以上獎(jiǎng)勵(lì);
2、收集的材料足以證明該項(xiàng)研究已達(dá)到國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平,或成果提出的主要結(jié)論被地(州、市)級(jí)以上教育行政部門明確吸收采納。
申請(qǐng)免于鑒定,應(yīng)在填寫結(jié)題申請(qǐng)書時(shí)說明理由,并附相關(guān)證明材料。申請(qǐng)免于鑒定被批準(zhǔn)的,視為驗(yàn)收合格。
第九章 成果的宣傳、推廣和評(píng)獎(jiǎng)
第三十七條 省規(guī)劃辦及其委托管理機(jī)構(gòu)、各課題組和課題組所在單位,應(yīng)采取各種積極措施加強(qiáng)對(duì)我省教育科學(xué)規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和應(yīng)用,充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革發(fā)展實(shí)踐中的作用。
充分利用報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的成果宣傳渠道。對(duì)具有重要學(xué)術(shù)意義、應(yīng)用價(jià)值和參考價(jià)值的研究成果,要及時(shí)摘報(bào)各級(jí)教育決策部門,向有關(guān)部門推薦,促其采納應(yīng)用,并向教育界廣泛宣傳。
第三十八條 省規(guī)劃辦、及其委托管理機(jī)構(gòu)、課題所在單位應(yīng)積極協(xié)助優(yōu)秀成果的出版,不定期召開課題成果報(bào)告會(huì),發(fā)布研究成果信息,組織多種形式的專題培訓(xùn)或?qū)W術(shù)研討,促進(jìn)成果的推廣應(yīng)用。
第三十九條 驗(yàn)收合格的我省教育科學(xué)規(guī)劃各類課題的最終成果,在出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送時(shí),應(yīng)在醒目位置標(biāo)明課題類別。
第四十條 云南省教育科學(xué)規(guī)劃課題每四年舉行一次全省教育科學(xué)研究成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。具體辦法另定。
第十章 附則
第四十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。解釋權(quán)和修改權(quán)屬云南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
2005年9月15日
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