余府發(fā)[2002]30號(hào)
頒布時(shí)間:2002-07-30 16:58:33.000 發(fā)文單位:新余市人民政府
各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門,市直各單位:
市殘工委關(guān)于《新余市殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要(2001年—2005年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,望結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○二年七月三十日
新余市殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要(2001年——2005年)
?。ㄊ袣埞の?2002年6月11日)
為進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)建設(shè),改善殘疾人狀況,縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平之間的差距,使殘疾人事業(yè)的發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng),依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江西省殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》和《新余市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》,制定本計(jì)劃綱要。
一、“十五”計(jì)劃綱要的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)
《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》指出,“發(fā)展殘疾人事業(yè),改善殘疾人狀況,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,仍是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),必須加大力度、增加投入、加快發(fā)展?!蔽沂小笆濉逼陂g殘疾人事業(yè)發(fā)展,必須以國家殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要為指針,結(jié)合我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,解放思想,創(chuàng)新思路,其抓實(shí)干,全面推進(jìn)?!笆濉逼陂g我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:
殘疾人狀況進(jìn)一步改善。穩(wěn)定解決殘疾人溫飽,部分達(dá)到小康;殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù),約2000名殘疾人得到不同程度的康復(fù);努力滿足殘疾人的教育需要,義務(wù)教育入學(xué)率在“九五”基礎(chǔ)上有較大提高;登記失業(yè)的殘疾人都能得到職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),就業(yè)率達(dá)到85%左右;文化體育生活更加豐富,社會(huì)生活參與面擴(kuò)大;社會(huì)福利有所提高,保障措施進(jìn)一步完善。
殘疾人參與社會(huì)的環(huán)境更加文明。全社會(huì)弘揚(yáng)人道主義精神,發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)和權(quán)利,激勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;普遍開展志愿者助殘活動(dòng),扶殘助殘深入廣泛;掌握殘疾人事業(yè)的法律法規(guī),普遍開展法律服務(wù)和援助,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益;積極推行城市道路和建筑物無障礙,發(fā)展信息和交流無障礙。
為殘疾人提供服務(wù)的能力增強(qiáng)。社會(huì)公眾服務(wù)業(yè)為殘疾人服務(wù)意識(shí)增強(qiáng),領(lǐng)域拓寬,措施增加,服務(wù)水平提高;基層為殘疾人服務(wù)能力增加,市、縣(區(qū))普遍建立和完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施;強(qiáng)化各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),造就一支“人道、廉潔、高效”的殘疾人工作者隊(duì)伍。
殘疾人素質(zhì)普遍提高。團(tuán)結(jié)、教育、依靠廣大殘疾人,激發(fā)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神;提高廣大殘疾人科學(xué)文化素質(zhì)和法律意識(shí),增強(qiáng)參與社會(huì)生活的能力,為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)上述主要目標(biāo),應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:
——依法發(fā)展殘疾人事業(yè),維護(hù)殘疾人權(quán)益。
——各級(jí)政府要將殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體計(jì)劃,給予大力支持,經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入,加快發(fā)展,為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
——以政府為主導(dǎo),充分發(fā)揮市、縣(區(qū))政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,有關(guān)部門要把殘疾人工作納入職責(zé)范圍,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展殘疾人事業(yè)的工作新機(jī)制。
——堅(jiān)持社會(huì)化工作方式,充分動(dòng)員社會(huì)力量,開發(fā)社會(huì)資源,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛支持、參與。
——繼續(xù)貫徹“講求實(shí)效、打好基幢的方針,以保障殘疾人基本生活和加強(qiáng)基層工作為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦實(shí)事。
發(fā)揮各級(jí)殘疾人組織的作用,提高殘疾人工作者隊(duì)伍的綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)廣大殘疾人自身的能動(dòng)性。
二、“十五”計(jì)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)和主要措施
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任務(wù)目標(biāo):
1、把康復(fù)作為殘疾人工作的永恒主題,常抓不懈;以社區(qū)康復(fù)工作為發(fā)展重點(diǎn)和主要依托,建立和完善社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)體系,使殘疾人普遍得到康復(fù)訓(xùn)練,提高生活自理和參與社會(huì)能力。
2、實(shí)施一批康復(fù)工程,使殘疾人得到不同程度的康復(fù)。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1625例;低視力者配用助視器100名;聾兒聽力語言訓(xùn)練50名,使25%以上的受訓(xùn)聾兒進(jìn)入普通幼兒園和小學(xué)學(xué)習(xí);裝配普及性假肢40條;裝配肢體矯形器35件;肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練120名;智力殘疾兒童能力訓(xùn)練80名。
3、在市、區(qū)建立和完善精神病防治康復(fù)組織管理和技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),達(dá)到精神病檢出率6‰、監(jiān)護(hù)率95%、顯好率65%、社會(huì)參與率55%、肇事率降到0.2%以下;加強(qiáng)殘疾人特殊用品供應(yīng)開發(fā)工作,完成1000件供應(yīng)任務(wù),在殘疾人中推廣價(jià)廉實(shí)用的普及型用品用具。
主要措施:
1、各地及時(shí)掌握白內(nèi)障患者人數(shù),組織和幫助患者就地就近實(shí)施復(fù)明手術(shù);衛(wèi)生部門組派醫(yī)療隊(duì)為貧困和技術(shù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù);及時(shí)組織和介紹低視力者進(jìn)行檢查診斷、配用助視器并完成功能訓(xùn)練。
2、鞏固、完善聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu),提高語訓(xùn)質(zhì)量,對(duì)聾校進(jìn)行家庭語言康復(fù);衛(wèi)生部門開展新生兒聽力篩查與早期干預(yù)。
3、重視精神病防治康復(fù)工作,加強(qiáng)以政府為主導(dǎo),有關(guān)部門協(xié)作,社會(huì)各界廣泛參與的組織管理體系,充分利用現(xiàn)有資源,完善和發(fā)展精神病工療站,并通過各種渠道為精神病患者提供康復(fù),同時(shí)努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),使他們回歸社會(huì)。
4、組織專業(yè)人員對(duì)麻風(fēng)畸殘者實(shí)施矯治手術(shù),或配備輔助用具,開展康復(fù)訓(xùn)練,喚起社會(huì)對(duì)麻風(fēng)畸殘者的關(guān)心與扶助;做好殘疾人特殊用品、輔助工齡和普及型假肢的需要調(diào)查,介紹咨詢和供應(yīng)服務(wù)工作,使其揮功能與作用。
5、開展殘疾預(yù)防,提高人口素質(zhì)。充分利用“愛耳日”、“愛眼日”、“全國助殘日”及新聞媒體廣泛宣傳,普及殘疾預(yù)防知識(shí),提高科學(xué)與安全意識(shí),努力減少和控制殘疾發(fā)生。
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任務(wù)目標(biāo):
1、將殘疾兒童少年特殊教育納入各級(jí)政府和教育部門工作規(guī)劃,大力推進(jìn)以普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀為主體,以特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系,適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率有較大提高。
2、積極創(chuàng)造條件,興辦殘疾人初、高中等教育;鼓勵(lì)和幫助達(dá)到高考錄取分?jǐn)?shù)線,生活能基本自理的殘疾考生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)特教師資隊(duì)伍建設(shè),提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。
4、繼續(xù)推廣“漢語雙拼盲文”,普及“中國手語”。
主要措施:
1、各級(jí)政府和教育部門要將特殊教育工作納入議事日程,提高視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。
2、充分利用社會(huì)職業(yè)教育資源,發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,完善具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供多層次、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)和中短期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
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任務(wù)目標(biāo):
1、依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè),使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%左右。
2、大力開展殘疾人崗前培訓(xùn);多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè),扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。
主要措施:
1、加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格按照《新余市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(余府發(fā)[1998]33號(hào))、《新余市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作意見的通知》(余府辦發(fā)[2000]28號(hào))的要求,做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)保障金收繳工作。
2、加快福利企業(yè)改革、改組、改制步伐,完善落實(shí)扶持保護(hù)政策。
3、健全、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供全面服務(wù)。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照勞動(dòng)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,完善職能,開展規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、介紹等工作,為殘疾人提供切實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。
4、大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)力市場(chǎng)和用人單位的需要和各類殘疾特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的衫技能培訓(xùn);對(duì)交納培訓(xùn)費(fèi)確有困難的殘疾人酌情予以補(bǔ)助,經(jīng)費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中支出;適時(shí)舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽,表彰殘疾人職業(yè)技術(shù)能手。
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任務(wù)目標(biāo):
1、培訓(xùn)盲人醫(yī)療保健按摩人員120名。
2、完善盲人按摩指導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好保健按摩師技能鑒定和醫(yī)療按摩人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。
3、加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范盲人按摩市常
主要措施:
1、以實(shí)用性保健按摩為重點(diǎn),抓好技能培訓(xùn);鼓勵(lì)社區(qū)及社會(huì)創(chuàng)辦盲人按摩院(所、點(diǎn)),集中安排盲人就業(yè);扶持貧困盲人接受培訓(xùn)并個(gè)體從業(yè)。
2、從政策上扶持盲人按摩事業(yè),對(duì)個(gè)體從業(yè)的盲人按摩人員,在籌集資金、落實(shí)場(chǎng)所等方面給予照顧。對(duì)盲人按摩院(所、點(diǎn))優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照,按照國家有關(guān)規(guī)定在稅收上給予優(yōu)惠;對(duì)超比例安置盲人從事按摩的醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
3、認(rèn)真實(shí)施《江西省盲人保健按摩培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,提供培訓(xùn)教材,進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)施檢查驗(yàn)收。
(五)扶貧與保障
任務(wù)目標(biāo)
1、“十五”期間,扶持1.7萬農(nóng)村貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),盡快解決殘疾人溫飽,穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)收入,縮小與社會(huì)收入平均水平之間的差距。
2、大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作,保障殘疾人基本生活。
主要措施:
1、將殘疾人扶貧納入各級(jí)政府扶貧工作整體規(guī)劃,統(tǒng)一組織,同步實(shí)施;各級(jí)財(cái)政適當(dāng)加大用于殘疾人扶貧的資金投入。
2、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)貧困殘疾人開展幫、包、帶、扶;繼續(xù)推行各種行之有效的扶貧方式,積極穩(wěn)妥地推廣小額貸款;組織指導(dǎo)貧困殘疾人學(xué)習(xí)實(shí)用勞動(dòng)技術(shù),增強(qiáng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。
3、完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾人服務(wù)社職能,依托農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,為貧困殘疾人參加農(nóng)村生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù);各地根據(jù)殘疾人服務(wù)社工作需要,落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)。
4、將符合條件的殘疾人納入城市居民最低生活保障范圍;城鎮(zhèn)殘疾職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn);建立和完善社會(huì)醫(yī)療救助和社會(huì)救濟(jì)制度;在農(nóng)村繼續(xù)實(shí)行對(duì)貧困殘疾人的救濟(jì)、補(bǔ)助政策,保障其基本生活。
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任務(wù)目標(biāo):
進(jìn)一步活躍殘疾人群眾性文化體育,科學(xué)健身,愉悅身心,提高素質(zhì);發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用,展示殘疾人的才華,增進(jìn)理解與溝通;公共文化機(jī)構(gòu)努力滿足殘疾人的需求,為殘疾人提供豐富的精神食糧。
主要措施:
1、公共文化機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供服務(wù)。各類公共文化活動(dòng)吸納殘疾人參加,場(chǎng)所普遍對(duì)殘疾人開放,并提供特別服務(wù)和優(yōu)惠。
2、發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才,組織好殘疾人藝術(shù)匯演和調(diào)演。
3、廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。在殘疾人較集中的地方,要根據(jù)各類殘疾人的特點(diǎn),開展殘健融合、形式多樣、健康有益的文化、藝術(shù)、健身、娛樂等活動(dòng)。
4、提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。各級(jí)體育部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人體育的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮各級(jí)殘疾人體育協(xié)會(huì)的作用,多級(jí)培養(yǎng),組織參加全盛全國的體育賽事,爭(zhēng)取好的成績(jī)。
?。ㄆ撸┥鐣?huì)環(huán)境
任務(wù)目標(biāo):
倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,樹立文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。
主要措施:
1、大力弘揚(yáng)人道主義,宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀;在中小學(xué)思想品德教育課程中,增加人道主義、自強(qiáng)與助殘等內(nèi)容。
2、倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德,把開展扶殘助殘活動(dòng)納入精神文明建設(shè):“文明城市”、“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中有扶殘助殘的具體要求。
3、營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)的作用,新聞、文化等單位要宣傳黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)心,努力反映殘疾人生活和殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
4、在全社會(huì)大力開展扶殘助殘活動(dòng)。認(rèn)真組織“全國助殘日”等活動(dòng);廣泛開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化、科技助殘”、“法律助殘”等活動(dòng)。
?。ò耍o障礙環(huán)境
任務(wù)目標(biāo):
“十五”期間,積極推行城市道路和建筑物無障礙,為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造便利環(huán)境。
主要措施:
1、在新建、改建城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共建筑物以及住宅區(qū)時(shí),必須認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)施規(guī)范》和其他有關(guān)方便殘疾人使用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。城市現(xiàn)有道路、重要公共建筑和住宅等應(yīng)按《城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,逐步改造,以滿足殘疾人、老年人等群體的需要。
2、加強(qiáng)無障礙建設(shè)的宣傳,做好無障礙設(shè)施的維護(hù)、管理工作。公共汽車等公共交通工具應(yīng)提高無障礙設(shè)備配置水平,并提供相應(yīng)服務(wù)。
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任務(wù)目標(biāo):
1、進(jìn)一步建立和完善殘疾人事業(yè)的有關(guān)政策。
2、依法行政,加大執(zhí)法檢查力度。
3、廣泛開展殘疾人法律服務(wù)和法律援助。
4、深入進(jìn)行法制宣傳。
主要措施:
1、規(guī)范性文件的制定、修改要將保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的內(nèi)容納入其中,縣、鄉(xiāng)普遍制定扶助殘疾人的規(guī)定,村(居)民公約中有扶殘助殘的內(nèi)容。
2、各級(jí)政府和有關(guān)部門加大殘疾人保障法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法力度,開展執(zhí)法檢查,各級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)組織有關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
3、各級(jí)法律援助中心要設(shè)立為殘疾人工作的服務(wù)項(xiàng)目,為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
4、把《殘疾人保障法》的學(xué)習(xí)貫徹納入“四五”普法規(guī)劃,廣泛開展法制宣傳教育,增強(qiáng)殘疾人的法制觀念,提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí);依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)殘疾人的犯罪活動(dòng)。
?。ㄊ┥鐓^(qū)工作
任務(wù)目標(biāo):
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等14個(gè)部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》([2000]殘聯(lián)辦字第142號(hào)),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)。
2、充分利用社區(qū)資源,切實(shí)為殘疾人提供服務(wù)。
3、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高社區(qū)殘疾人工作水平。
主要措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,融為一體,同步發(fā)展,共建共享;社區(qū)建設(shè)中,要充分發(fā)揮同級(jí)殘聯(lián)和殘疾人協(xié)會(huì)的作用。
2、社區(qū)組織要了解掌握社區(qū)殘疾人情況,開辟適合殘疾人活動(dòng)的場(chǎng)所和服務(wù)項(xiàng)目,活躍殘疾人文化生活,開展以家庭康復(fù)訓(xùn)練為重點(diǎn)的社區(qū)康復(fù);協(xié)助落實(shí)城市殘疾人最低生活保障政策,為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì);關(guān)心殘疾人和殘疾人子女的教育,建立志愿者服務(wù)站,組織志愿者為殘疾人提供多種形式的幫扶服務(wù)。
3、社區(qū)殘協(xié)要密切聯(lián)系殘疾人,及時(shí)了解殘疾人權(quán)益保障情況,提高社區(qū)群眾保障殘疾人合法權(quán)益的法律意識(shí),依法維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益,協(xié)助社區(qū)組織為殘疾人提供切實(shí)服務(wù)。
4、各級(jí)殘聯(lián)要積極參與社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘協(xié)的指導(dǎo),做好社區(qū)殘疾人工作者培訓(xùn)工作。
(十一)殘疾人組織
任務(wù)目標(biāo):
1、以基層為重點(diǎn),進(jìn)一步完善組織體系,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。
2、活躍殘疾人專門協(xié)會(huì)工作,密切聯(lián)系廣大殘疾人。
3、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人,激勵(lì)殘疾人的奮發(fā)進(jìn)取精神,增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
主要措施:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作與殘聯(lián)建設(shè),做好各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)改革工作,加強(qiáng)、鞏固、完善組織體系,提高工作效率;縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要按照《國務(wù)院殘疾人協(xié)調(diào)委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定>的通知》([1998]殘工委字第1號(hào))的要求,完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制,增強(qiáng)活力、提高效能。
2、做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、教育、選拔工作,加快選拔優(yōu)秀殘疾人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,把殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“勤政、高效、團(tuán)結(jié)、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)集體。
3、各級(jí)殘聯(lián)要制定實(shí)施干部培訓(xùn)計(jì)劃,五年內(nèi)分別對(duì)所有干部進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;建立優(yōu)秀殘疾人人才庫。
4、市殘聯(lián)根據(jù)殘疾人分布及人數(shù),要建立專門協(xié)會(huì),密切聯(lián)系殘疾人,積極組織各種活動(dòng),并給予必要的支持。
5、動(dòng)員社會(huì)力量開展志愿者助殘,在志愿者和殘疾人之間牽線搭橋;宣傳、表彰志愿者助殘先進(jìn)事跡,逐步建立志愿者助殘激勵(lì)機(jī)制。
6、在殘疾人中廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng),引導(dǎo)殘疾人樂觀進(jìn)娶熱愛生活、崇尚科學(xué)、自尊自信、自強(qiáng)自立。
7、做好信訪工作,傾聽殘疾人的呼聲,維護(hù)殘疾人權(quán)益,為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
8、做好《殘疾人證》的發(fā)放、管理工作。
9、各級(jí)政府要關(guān)心殘聯(lián)干部,重視對(duì)他們的培養(yǎng)教育;促進(jìn)殘聯(lián)與其他部門之間的干部交流,保持活力;表彰先進(jìn)殘疾人工作者。
(十二)綜合服務(wù)設(shè)施
任務(wù)目標(biāo):
加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。
主要措施:
1、分宜縣要積極創(chuàng)造條件,建設(shè)好殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施;渝水區(qū)要完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。
2、多層次、多渠道籌集殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金,以地方投資為主;各級(jí)政府在殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)、建設(shè)用地等方面按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
?。ㄊ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)
任務(wù)目標(biāo):
1、逐步建立殘聯(lián)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。
2、建設(shè)殘疾人事業(yè)公眾信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫,為殘疾人事業(yè)和殘疾人提供服務(wù)。
主要措施:
1、充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)展各部門間以及各級(jí)殘聯(lián)間的專業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送數(shù)據(jù)、傳輸政務(wù)信息。
2、利用網(wǎng)絡(luò)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的傳輸與匯總;組織開發(fā)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫;建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬埣踩耸聵I(yè)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人事業(yè)崇高而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)政府要按照江總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),努力改善殘疾人狀況。
?。ǘ└骷?jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要密切聯(lián)系殘疾人,協(xié)助政府,依靠社會(huì)力量,認(rèn)真做好殘疾人工作。
?。ㄈ┛h、區(qū)要依據(jù)本計(jì)劃綱要的任務(wù)、目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際制定本地殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要實(shí)施方案,創(chuàng)造性地開展工作。
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