西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　省財政廳、省人事廳關(guān)于 《青海省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金使用管理辦法 》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　青海省人民政府辦公廳
二00六年一月四日

　　青海省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金使用管理辦法

　　一、總則

　?。ㄒ?）為鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳 《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見的通知 》 （青辦發(fā) （2005）38號 ）精神，制定本辦法。

　?。ǘ?）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金 （以下簡稱基金 ），是支持我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的專項基金。

　?。ㄈ?）基金由省、州 （地、市 ）、縣政府分別籌集，主要通過財政劃撥和社會資助等渠道籌資。

　　二、基金的使用范圍

　?。ㄒ?）基金的支持對象：

　　1、2005年 （含 2005年 ）以后在我省普通高校畢業(yè)，且具有我省戶籍、在我省自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生。

　　2、2005年 （含 2005年 ）以后我省生源在外省普通高校畢業(yè)回青自主創(chuàng)業(yè)，且戶籍已轉(zhuǎn)入我省的畢業(yè)生。

　　（二 ）基金用途：

　　1、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)的借款。

　　2、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的貸款貼息。

　　三、基金的申請條件

　?。ㄒ?）高校畢業(yè)生畢業(yè)后 5年內(nèi)自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實體或從事個體經(jīng)營 （國家限制的行業(yè)除外 ）。

　?。ǘ?）依法登記并取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格和健全的財務(wù)管理制度。

　　（三 ）具有擔(dān)保人提供的擔(dān)保文件或財產(chǎn)證明。

　?。ㄋ?）具有固定的營業(yè)場所。

　?。ㄎ?）在校期間遵紀(jì)守法、表現(xiàn)良好、誠實守信，無不良行為記錄。

　　四、基金的支持額度與期限

　?。ㄒ?）高校畢業(yè)生創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)且注冊資金在 10萬元以上的，可提供 6萬元以內(nèi)的借款支持；注冊資金在 10萬元以下的，可提供3萬元以內(nèi)的借款支持。借款期限不超過 3年，按銀行同期最低利率結(jié)息。

　　（二 ）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請 2萬元以內(nèi)的貸款貼息。高校畢業(yè)生2人以上合作經(jīng)營的，可適當(dāng)擴(kuò)大貸款貼息規(guī)模，但不得超過 4萬元，貼息年限為3年。

　?。ㄈ?）每名高校畢業(yè)生只享受一項優(yōu)惠政策。

　　五、基金的管理

　?。ㄒ?）省、州 （地、市 ）、縣政府設(shè)立由人事、財政、教育、工商、銀行等部門組成的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金管理委員會，負(fù)責(zé)基金的管理，并協(xié)調(diào)解決基金使用中的問題。

　　（二 ）基金管理委員會在人事部門設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)借款和貸款貼息審核及借款回收等事宜。同級財政部門負(fù)責(zé)復(fù)審、撥付工作。

　　六、基金的申請和審批程序

　　對符合申請基金條件的項目，申請人可按下列程序提出申請：

　　（一 ）自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)需基金借款支持的，由借款人填寫 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)借款申請表 》 （附表一 ），持身份證、畢業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、項目可行性報告及擔(dān)保證明，向核發(fā)營業(yè)執(zhí)照工商部門的同級基金管理機(jī)構(gòu)申請借款。

　?。ǘ?）自主創(chuàng)業(yè)需貸款貼息支持的，由貸款人填寫 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請表 》（附表二 ），持貸款申請、身份證、畢業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照及擔(dān)保證明，向核發(fā)營業(yè)執(zhí)照工商部門的同級基金管理委員會辦事機(jī)構(gòu)申請貼息，經(jīng)審核同意后向各商業(yè)銀行申請貸款。經(jīng)銀行批準(zhǔn)貸款后到各級基金管理委員會辦事機(jī)構(gòu)辦理貼息手續(xù)。

　?。ㄈ?）各級基金管理委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對借款和貸款貼息的有關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查認(rèn)證。對符合條件的，應(yīng)在 10個工作日內(nèi)辦理完畢審批手續(xù)；對不符合條件的，應(yīng)及時告知借 （貸 ）款人。

　?。ㄋ?）貸款貼息利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定。貼息時間按經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的時間計算。貼息發(fā)生額度由經(jīng)辦銀行每季度向同意貼息的基金委員會辦事機(jī)構(gòu)據(jù)實報送，經(jīng)財政部門審核后撥付。

　　七、基金的監(jiān)督管理

　?。ㄒ?）各級政府要高度重視基金的籌集和使用工作，加強(qiáng)對基金使用情況的監(jiān)督檢查，確?；饘？顚Ｓ?。

　　（二 ）各級基金管理委員會及辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對基金的監(jiān)管，嚴(yán)格基金的申報、審核和審批程序，降低資金運(yùn)行風(fēng)險，保證資金正常運(yùn)行，并將基金的使用情況報告同級政府。同時，加強(qiáng)與工商、法院等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好借款的回收工作。對無正當(dāng)理由逾期 6個月不還借款的，可通過司法程序凍結(jié)其賬戶，追究擔(dān)保人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　?。ㄈ?）各商業(yè)銀行應(yīng)及時與基金管理委員會辦事機(jī)構(gòu)溝通貼息貸款情況，不斷加大貸款的發(fā)放力度，及時解決貸款中存在的問題。

　?。ㄋ?）基金接受審計部門的審計。

　?。ㄎ?）對違反本辦法，弄虛作假、騙取或挪用基金的單位和個人，有關(guān)部門除追回資金外，還要對主要責(zé)任人給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

　　八、附則

　?。ㄒ?）本辦法自下發(fā)之日起實行。

　?。ǘ?）本辦法由省財政廳、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

　　省財政廳、省人事廳
二00五年十二月