各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《鄭州市2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)市十二屆人大三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請據(jù)此安排好2006年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作。

　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市強力推進跨越式發(fā)展、努力實現(xiàn)“加快發(fā)展、保持穩(wěn)定、為民謀利”總體要求的起步之年。組織并實施好2006以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出跨越式發(fā)展主題，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新，求真務實、扎實工作，確保計劃要求的各項發(fā)展任務的順利完成，促進我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進步。

　　二○○六年五月二十一日

　　鄭州市2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

　　一、2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2005年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真實施市十二屆人大二次會議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加強薄弱環(huán)節(jié)、深化改革開放，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了既快又好的發(fā)展態(tài)勢。初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值達到1650億元，比上年增長15.8%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7%、18.7%和13.9%；地方財政收入達到151億元，增長30.7%，其中一般預算收入達到136.1億元，增長28.9%.全市金融機構(gòu)存款余額比年初增長14.8%；貸款余額比年初增長13.3%.

　　―――農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)民收入快速增長。初步統(tǒng)計，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值72億元，其中畜牧業(yè)增加值占39.5%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展勢頭良好，建成豐樂農(nóng)莊、鴻寶園林、錦繡玉泉、百果莊園等12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織150多家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達126家，其中國家級4家，省級16家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入突破110億元，帶動62萬農(nóng)戶增收致富。切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入，新增有效灌溉面積5.5萬畝、集雨節(jié)灌水窖1萬個，解決農(nóng)村安全飲水6萬人。森林生態(tài)城工程建設進展順利，全年新增各類造林面積25.6萬畝。積極推進農(nóng)村稅費體制改革，在全市范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅，減免稅額達9238萬元。鞏固和解決溫飽貧困人口1.2萬人。農(nóng)民人均純收入達到4774元，增長14.1%.

　　―――工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟效益不斷提高。按照市委、市政府的發(fā)展思路，圍繞三個一千億的目標，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。一是“工業(yè)項目年”活動成效顯著。中鋁公司70萬噸氧化鋁、登電集團2×21萬千瓦2號機組、鄭紡機年產(chǎn)6萬噸滌綸短纖成套設備等78個重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；太陽能硅片線切割專用刃料、鄭州鋁業(yè)雙零鋁箔等一批項目開工建設；王行莊、趙家寨煤礦等項目進展順利。全年上報國家、省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目97個，總投資182.6億元，到國家和省各類政策性引導資金和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金1.5億元。二是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步提升，重點企業(yè)（集團）和重點園區(qū)建設穩(wěn)步推進。汽車工業(yè)、鋁工業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、能源工業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)完成增加值340億元左右，占規(guī)模以上工業(yè)增加值達到57.6%，拉動工業(yè)增長13個百分點左右。宇通、豫聯(lián)、中鋁、鄭煤、登電、新煙等一批大企業(yè)集團發(fā)展態(tài)勢良好，年銷售收入超50億元的企業(yè)達到3家，超10億元的企業(yè)20家以上。園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，回郭鎮(zhèn)鋁工業(yè)園區(qū)、新鄭食品工業(yè)園區(qū)、曲梁服裝工業(yè)園區(qū)已列入國家和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。三是工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高。全市實現(xiàn)工業(yè)增加值759.7億元，增長20.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成569.7億元，增長24.2%，實現(xiàn)銷售收入1673億元，增長40.9%，實現(xiàn)利稅219.9億元，增長47.5%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到195.9%，比上年提高33.7個百分點。

　　―――固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。初步統(tǒng)計，全社會固定資產(chǎn)投資完成820億元，增長28.6%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成610.2億元，增長36%.一是各經(jīng)濟類型投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。初步統(tǒng)計，國有及國有控股單位投資237.9億元，增長1.7%；港澳臺商投資16.3億元；外商投資42.5億元，增長34.4%；民間投資313.5億元，增長66.2%.二是主要領(lǐng)域投資較快增長。工業(yè)投入創(chuàng)歷史新高，項目投資完成300.9億元，增長43.3%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資168.1億元，增長38%；城市基礎(chǔ)設施完成投資100億元，增長82%.三是重點工程進展順利。全年重點工程完成投資153.7億元，為目標的113.1%.四是積極爭取國債和各項政策資金。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投放方向，有針對性地策劃包裝項目，加大工作力度，爭取各類政策性資金支持。全年共上報國家、省517個項目，爭取國債和各項政策資金達10.14億元。五是融資規(guī)模不斷擴大。充分發(fā)揮市建投總公司融資平臺作用，積極向開行和其它金融機構(gòu)推介、銜接項目，全年共策劃包裝175個，絕大部分得到了資金支持，初步統(tǒng)計到位資金達30.04億元。六是嚴格執(zhí)行《鄭州市政府投資項目管理條例》。研究出臺了《政府投資項目代建制管理辦法》和《政府投資監(jiān)督管理規(guī)定》等配套文件，進一步規(guī)范了政府投資行為，確保了政府資金使用安全與高效。

　　―――商貿(mào)城建設取得新進展，消費需求穩(wěn)步增長。初步統(tǒng)計，全社會消費品零售總額706.7億元，增長14.5%.一批國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)落戶鄭州并迅速擴張，丹尼斯人民路2號館、家世界購物廣場經(jīng)三路店、航海西路店建成開業(yè)，沃爾瑪大型購物廣場旗艦店、丹尼斯夢幻世界及花園路百貨商廈等項目前期工作進展順利。國際航空貨運中心等現(xiàn)代物流工程正在加緊規(guī)劃建設，鄭東新區(qū)圃田物流園區(qū)控制性詳規(guī)全面啟動?？偼顿Y22億元的鄭州國際會展中心基本建成并投入運行，成功舉辦第十一屆鄭交會、中原國際工業(yè)博覽會、首屆中國國際會展文化節(jié)暨2005年中國會展年會等大型展會，鄭州國際會展中心被授予中國展館新銳獎。旅游業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，初步統(tǒng)計2005年國內(nèi)外旅游總?cè)藬?shù)1790萬人，增長29%，旅游總收入178億元，增長28.4%.物價漲幅維持在較低水平，2005年居民消費價格上漲2.4%.

　　―――改革開放取得新成效，非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。國有企業(yè)改革步伐加快，全年完成176戶企業(yè)改制任務。中原制藥廠與上海復星公司重組工作進展順利，三棉改制任務基本完成，一棉、四棉改制工作正積極實施。糧食流通體制改革全面完成，國有糧食購銷企業(yè)由原來的148家減少為36家，9011名國有糧食企業(yè)職工完成身份置換，其中分流安置職工6702人。礦產(chǎn)資源整合成效顯著，關(guān)閉小煤礦240多個，鋁土礦企業(yè)個數(shù)由整合前的81家減少為22家。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革基本完成，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，分流行政事業(yè)人員3535名，清退臨時工作人員1249名。非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快，2005年非公有制經(jīng)濟增加值達到875億元，比上年增長22%，占全市經(jīng)濟總量的比重達53%，比上年提高3個百分點。農(nóng)村信用社提前全面完成了清產(chǎn)核資、增資擴股工作，所有聯(lián)社均獲得了央行票據(jù)認購權(quán)。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，對外開放成效顯著，初步統(tǒng)計2005年市屬進出口總額11億美元，增長41.2%，其中出口完成7.6億美元，增長64.2%；實際利用外資3.4億美元，增長38.6%；新增外商投資企業(yè)118家，入駐我市的世界500強企業(yè)已達到16家。

　　―――鄭東新區(qū)建設步伐加快，老城區(qū)改造取得新進展。按照“三年出形象、五年成規(guī)?！钡哪繕?，鄭東新區(qū)各項建設全面展開，三年階段性目標基本實現(xiàn)。累計完成投資達到232億元，引進項目170個，開工項目120個。CBD內(nèi)外環(huán)60棟高層項目招商情況良好，正在建設的47棟高層中31棟已結(jié)頂；三大標志性建筑中，國際會展中心投入使用，河南藝術(shù)中心項目主體結(jié)構(gòu)即將封頂，會展賓館已確定項目法人；中心湖噴泉景觀及水幕電影投入使用，中央商務區(qū)形象基本顯現(xiàn)。龍子湖高校園區(qū)建設順利推進，7所高校開工建設，其中4所自去年9月份以來陸續(xù)住進學生和教職工近2萬人。以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加大老城區(qū)綜合整治力度，“三年一大變”的目標基本實現(xiàn)。初步統(tǒng)計2005年城市建設完成投資100億元左右。化工路、西三環(huán)立交、新柳路等項目建成通車；鄭花路、西北環(huán)、東風渠綜合整治基本完成。全市新增公園游園50個；支路背街小巷改造完成121條；積水點改造完成37處。新增供水管道160公里，城市供水能力達到116萬噸/日，污水處理能力達50萬噸/日，垃圾無害化處理率達100%，集中供熱面積1250萬平方米，城市氣化率達93%.市區(qū)人均擁有城市道路面積9平方米，中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達34.8%.

　　―――就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，社會保障體系進一步完善。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，發(fā)放小額擔保貸款7514萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)12.5萬人。建立各級農(nóng)村勞動力市場14個，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.1萬人。切實加強各項社會保障，全年各級財政共投入資金14.3億元，在全國率先對國有破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員實行大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，城市低保工作做到了動態(tài)管理下的應保盡保，在全省率先實行農(nóng)村居民最低生活保障制度，并落實了住房、就醫(yī)、上學等各項配套政策。涉及人民群眾切身利益的10件實事得到落實，廣大群眾享受到更多經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。人民生活水平繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10640元，比上年增長13.6%.

　　―――社會事業(yè)全面發(fā)展，薄弱環(huán)節(jié)得到加強。繼續(xù)實施科教興鄭戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新體系建設得到加強。組織實施攻關(guān)、火炬、星火等科技項目519項，其中國家級23項，省級132項，市級364項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%.教育事業(yè)邁上新臺階。農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策得到落實，農(nóng)村中小學危房改造工程通過省政府驗收。22所中小學全部建成，4所新建高中投入使用，8所高中通過省級示范性高中驗收。市屬技校整合工作順利進行?！叭龍隽^”建設有力保障了第九屆全國中學生運動會成功舉辦。大型原創(chuàng)舞劇《風中少林》榮獲全國舞蹈界最高獎“荷花獎”金獎。鞏義、新鄭的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作進展順利并取得成功經(jīng)驗，全市7所“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”建設任務提前完成，疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系建設按計劃工期順利進行。市120緊急救援指揮中心、六縣（市）的疾病預防控制中心和傳染病區(qū)基本建成投入使用。社會安全保障體系得到進一步加強，科技強警示范城市建設通過公安部、科技部驗收。人口自然增長率控制在4.2‰以內(nèi)。新聞出版、體育等其它各項事業(yè)得到全面發(fā)展。

　　總的來看，2005年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但仍存在一些突出的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，信貸資金供應不足，能源、資源、環(huán)境約束矛盾突出，建設用地緊張，就業(yè)再就業(yè)任務艱巨，利用外資規(guī)模偏小，經(jīng)濟外向度不高。這些問題，都需要我們在今后的工作中認真研究并加以解決。

　　二、2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務

　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。我們要認真貫徹中央穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,積極擴大內(nèi)需和擴大對外開放,深化改革,努力實現(xiàn)“十一五”良好開局。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4%、15%和13.6%；地方財政收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；社會消費品零售總額增長14%；外貿(mào)出口創(chuàng)匯增長20%,實際利用外商直接投資增長30%；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%；單位生產(chǎn)總值能耗降低5%以上；人口自然增長率控制在6‰以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)12萬人。

　　省委、省政府明確要求鄭州要努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們要增強責任感、使命感和緊迫感,緊緊抓住難得機遇,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力解決突出問題,積極發(fā)揮獨特作用,加快經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的雙重升級,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會高起點、大跨度、超常規(guī)發(fā)展。今年重點抓好以下八項工作：

　　（一）全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。認真落實市政府研究確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)開展“工業(yè)項目建設年”活動,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高整體競爭力。一是加快園區(qū)建設。加州工業(yè)城要按照“三年完成起步區(qū)基礎(chǔ)設施建設、五年內(nèi)完成起步區(qū)產(chǎn)業(yè)項目布局和投資”的要求,強力推進項目前期工作,爭取今年3月開工建設。堅持土地集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、企業(yè)集群組合的原則,推進鄭洛工業(yè)走廊建設,抓住鄭汴一體化機遇,大力發(fā)展通道經(jīng)濟。加強對重點產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)的政策引導和扶持,規(guī)劃建設19個工業(yè)園區(qū),重點推進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中牟汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設,加快三全―思念、新鄭港區(qū)、二七區(qū)馬寨等3個食品工業(yè)密集區(qū)和上街、滎陽、鞏義3個鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐,整合紡織資源,開工建設鄭州紡織工業(yè)基地。二是培育大型企業(yè)集團。以省在鄭16戶“百戶重點企業(yè)”和市屬重點企業(yè)為依托,加快項目建設和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進多種形式的企業(yè)資產(chǎn)重組,做大做強主營業(yè)務,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極培育銷售收入超50億元和超100億元的企業(yè),形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強的大型、特大型企業(yè)集團。重點支持中鋁河南分公司、宇通集團、鄭煤集團、豫聯(lián)能源、登電集團、新煙、鄭州拓普、三全、思念等大企業(yè)（集團）實施規(guī)模擴張和技術(shù)改造,確保我市銷售收入超100億元企業(yè)實現(xiàn)零突破。三是著力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。做大做強汽車及零部件、裝備制造業(yè)、鋁工業(yè)、食品工和能源等主導行業(yè),大力開發(fā)下游產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。重點開發(fā)完善高中檔客車、環(huán)保節(jié)能型柴油皮卡及高檔客車底盤生產(chǎn)線,支持新型清梳聯(lián)成套設備、新型漿紗機、大采高強力液壓支架和中鋁12萬噸高精度鋁板帶深加工項目建設。積極推進食品工業(yè)整合,實施品牌戰(zhàn)略,培育和支持頂新、統(tǒng)一等強勢企業(yè)。以煤炭為基礎(chǔ),以電力為重點,以鋁的精深加工為主攻方向,積極實施煤電鋁一體化、煤化工綜合開發(fā)項目。四是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高成長性企業(yè)的發(fā)展。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,圍繞電子信息、新材料、生物制藥、超硬材料及制品,重點開發(fā)集成電路設計、互聯(lián)網(wǎng)應用、重大疫情新型生物疫苗、生物柴油、新型數(shù)控機床資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù),帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設安彩鄭州TFT―LCD液晶玻璃基板等一批高科技產(chǎn)業(yè)化項目。

　?。ǘ娏ν七M重大項目建設。保持投資的較快增長,對于拉動我市經(jīng)濟增長,增強我市經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁,非常關(guān)鍵。一是加強綜合交通體系建設。公路建設,高速公路以完善網(wǎng)絡、增強互通能力、提高投資效益為重點,開工建設登封至禹州、鄭州至石人山等高速公路工程,加快連霍高速劉江立交至鄭州西南繞城高速段、西南繞城高速至洛陽段拓寬改建,積極做好黃河公鐵兩用橋、黃河四橋、開封至新鄭機場及登封至鞏義高速公路等項目的前期工作。干線公路以提高通行能力為重點,繼續(xù)加快鄭汴快速通道建設,確保年內(nèi)建成通車,開工建設鄭州高等級繞城公路（四環(huán)）西、北段改造工程,打通航海東路及中原西路,開工建設新鄭―新密―登封（S323）公路改造工程。抓住國家支持通村公路建設的機遇,多渠道籌措建設資金,確保完成600公里通村道路的新建和改造任務。鐵路建設,配合國家、省做好鄭州至西安鐵路客運專線的建設,配合做好鄭州至石家莊、鄭州至武漢鐵路客運專線及鄭州火車站西出口等項目的前期工作。開工建設鄭州鐵路集裝箱中心站,進一步鞏固和提高鄭州的鐵路樞紐地位。民航建設,繼續(xù)加快新鄭機場航站樓和停機坪擴建工程,確保年內(nèi)建成投入使用。二是抓好能源項目建設。繼續(xù)抓好鄭州燃氣電站2×39萬千瓦、新力公司2×20萬千瓦熱電機組擴建、鄭東熱電2×20萬千瓦綜合利用機組等一批國家已核準的電源項目建設。做好新密電廠2×30萬千瓦、鞏義豫聯(lián)集團2×30萬千瓦電廠等項目的核準工作。加快滎陽2×60萬千瓦、華潤二期2×60萬千瓦、新密電廠二期2×60萬千瓦、新鄭2×60萬千瓦機組等項目的前期工作,力爭盡早列入國家電源建設規(guī)劃。煤炭工業(yè)抓住國家進行煤炭基地建設的機遇,繼續(xù)加快王行莊年產(chǎn)120萬噸、白坪年產(chǎn)180萬噸、趙家寨年產(chǎn)300萬噸礦井建設,爭取王行莊煤礦建成投產(chǎn)。按照資源整合的要求,抓好全市年產(chǎn)15萬噸、30萬噸礦井技術(shù)改造項目建設,完成投資20億元以上。三是加快工業(yè)項目建設。強力推進工業(yè)項目建設,提高工業(yè)經(jīng)濟增長的整體素質(zhì)和內(nèi)在活力。抓好雪城公司年產(chǎn)20萬套輪胎智能監(jiān)測系統(tǒng)、威科姆公司年產(chǎn)100萬線IPTV網(wǎng)絡系統(tǒng)及終端、少林汽車年產(chǎn)5000臺系列大客車等重大項目建設。加快鄭煤集團日產(chǎn)4500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線、鄭州日產(chǎn)MPV車型開發(fā)、宇通重工年產(chǎn)7000臺工程機械設備技術(shù)改造等項目建設進度。做好輝龍鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生鋁、慶安化工年產(chǎn)50萬噸煤氣化、浩源公司年產(chǎn)16萬噸檸檬酸及35萬噸高蛋白飼料等項目前期工作,爭取盡早開工建設。四是做好中心城區(qū)保護與整治。以開展“城市管理年”活動為契機,抓好中州大道、金水路東段建設,重點對花園路、未來路、中原路等10條精品街實施全方位整治,完成對省、市行政區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、商城文化區(qū)等街區(qū)的整治,進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好新鄭路、秦嶺路、伏牛路和北三環(huán)―文化路立交等續(xù)建項目建設,拓寬鄭邙公路、老鄭密路等道路,對紫荊山公園、綠城廣場等進行升級改造。整治城市水系,增強城市防汛能力。加快馬頭崗污水處理廠建設步伐,完成新密、登封、新鄭3個污水處理項目,確保中牟、滎陽污水處理項目全面開工建設。五是強力推進鄭東新區(qū)開發(fā)建設。今年計劃完成投資115億元左右,其中基礎(chǔ)設施計劃投資43.6億元,重點加快龍子湖中心湖、南北運河、東西運河、起步區(qū)次干道等基礎(chǔ)設施建設,初步建成龍子湖高校區(qū),力爭公路客運樞紐站開工建設。完善商業(yè)金融、醫(yī)療教育、居住生態(tài)、社區(qū)管理等配套功能。六是切實加強重點項目管理。要繼續(xù)落實重點項目責任制,加大跟蹤服務力度,及時協(xié)調(diào)解決項目審批、征地拆遷、安置補償?shù)葐栴},加強重大項目稽察工作,確保建設進度、工程質(zhì)量和資金安全。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動物流、文化、旅游、房地產(chǎn)、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實施鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃,編制完成圃田物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,加快物流樞紐、物流園區(qū)、專業(yè)物流市場建設,啟動行業(yè)重點物流基礎(chǔ)設施項目。重點支持新鄭國際航空物流港、鄭州國家干線公路物流港等物流工程建設。支持大型物流企業(yè)信息化改造,整合物流資源,提高物流業(yè)整體競爭力。二是大力發(fā)展會展業(yè)。依托鄭州國際會展中心,加大推介力度,擴大會展規(guī)模,提高辦會水平,培育展會品牌?；I備舉辦第十二屆鄭交會、全國制藥裝備會、2006年中國企業(yè)500強發(fā)布暨高層論壇會等一批大型展會。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,支持廣電、報業(yè)、出版、演藝業(yè)發(fā)展,培育文化品牌,提升文化市場主體的競爭力。加快商都文化苑、黃帝文化苑等重大文化產(chǎn)業(yè)項目前期工作,通過對外推介、政策支持和資金引導,吸引民間資本和市外資金參與文化產(chǎn)業(yè)項目的建設與經(jīng)營。整合文化資源,搞好文化體制改革試點工作。四是全面提升旅游業(yè)。加快“嵩山”、“黃河”、“黃帝”、“少林”等重點景區(qū)和精品線路建設,辦好首屆“黃帝文化節(jié)”和第2屆“世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)”。積極培育旅游骨干企業(yè)和企業(yè)集團,開發(fā)特色旅游商品,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,完善游客服務設施和服務網(wǎng)絡,大力開發(fā)境內(nèi)外旅游市場,努力使全市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)和旅游收入均比上年增長30%以上。五是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌房地產(chǎn)開發(fā)與老城改造、新建設步伐,科學規(guī)劃商務用房和住宅的布局,擴大中低收入居民需要的普通商品房供給,支持發(fā)展健康環(huán)保和節(jié)能節(jié)地型住宅,發(fā)展舊房交易市場和房屋租賃市場,積極探索改革經(jīng)濟適用房、廉租房的供應方式。六是加快發(fā)展金融業(yè)。改善金融生態(tài),增強商業(yè)銀行貸款能力。擴大直接融資規(guī)模,支持企業(yè)通過股市融資。啟動鄭東新區(qū)金融商務集聚區(qū)建設。在實現(xiàn)鄭州商品交易所白糖期貨順利上市的同時,積極爭取油菜籽（菜籽油）期貨和小麥期權(quán)上市交易。

　?。ㄋ模┰鷮嵧七M社會主義新農(nóng)村建設。搞好總體規(guī)劃,抓好試點示范,加大扶持力度,逐步推進新農(nóng)村建設。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照都市型、近郊型、遠郊型的農(nóng)業(yè)區(qū)域分布格局,加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),進一步促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。鼓勵發(fā)展無公害綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極推進畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設,重點支持黃河灘區(qū)發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢的奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū),提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工能力。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持,規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,帶動更多農(nóng)民進入農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲運等生產(chǎn)流通領(lǐng)域,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。繼續(xù)加大農(nóng)村交通設施的建設,完成“村村通”道路改造任務。全面完成縣城電網(wǎng)改造工程,完善農(nóng)村電網(wǎng),做好專項規(guī)劃和項目前期工作,爭取更多國債與政策性資金支持。積極推進秸桿氣化,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,新增沼氣池3萬個；在沼氣推廣成規(guī)模的地區(qū),建成一批沼氣服務站。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程,爭取新解決10萬人的安全飲水問題。搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,因地制宜地實施一批村鎮(zhèn)建設示范工程。三是完善農(nóng)村公共服務體系。加大農(nóng)村教育投入,實現(xiàn)全市農(nóng)村中小學生義務教育免費。有計劃地建設寄宿制學校,實施現(xiàn)代遠程教育試點、校醫(yī)室建設、農(nóng)村教師素質(zhì)提高等農(nóng)村教育三大工程。全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,適當提高參合農(nóng)民的補助標準。完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務,緩解農(nóng)民看病貴、看病難問題。全面完成縣級動物防疫站建設任務,完善禽流感防治預案,防止禽流感等動物重大疫病大面積發(fā)生。四是積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革。完善糧食直補政策,加大農(nóng)機具購置補貼和良種補貼力度。加快推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和人員分流政策,繼續(xù)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融體制改革。積極探索農(nóng)村供銷社、信用社體制創(chuàng)新,完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡。五是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。進一步搞好扶貧開發(fā)工作。爭取對12萬農(nóng)民工進行引導性培訓,對5萬農(nóng)民工開展崗位技能性培訓,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力12萬人,鞏固和解決1萬人口的脫貧任務。繼續(xù)認真解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　?。ㄎ澹┘哟蟾黜椄母锪Χ?。強力推進各項改革,努力消除體制障礙,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。一是加快行政管理體制改革。進一步減少和規(guī)范行政審批,繼續(xù)辦好行政服務大廳,大力推行政務公開。深化投融資體制改革,擴大企業(yè)投資自主權(quán),規(guī)范政府投資行為,提高投資效益。繼續(xù)加大融資力度,建投公司、地產(chǎn)集團和路橋公司要創(chuàng)新方式,擴大融資規(guī)模。鼓勵企業(yè)上市,力爭年內(nèi)有1-2家企業(yè)上市。二是深化國有企業(yè)改革。加快國有企業(yè)股份制改造步伐,建立健全國有資本經(jīng)營預算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系,引進戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強對中小企業(yè)的融資擔保、管理咨詢、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等服務,引導企業(yè)加快制度和技術(shù)創(chuàng)新,提高管理水平。認真落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,鼓勵支持非公有資本進入法律法規(guī)未禁止的各個領(lǐng)域。三是加快價格改革。推進水、電、煤、氣等資源性產(chǎn)品價格改革。推行城市居民用水、用氣階梯價, 抓好農(nóng)業(yè)用水末級渠系水價改革試點。加大污水、垃圾處理費征收力度,推進污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。改進和加強藥品價格管理,清理、整頓和規(guī)范教育、醫(yī)療和行政事業(yè)性收費,加大對涉農(nóng)、涉企價格和收費的監(jiān)督檢查力度。四是抓好財稅體制改革。繼續(xù)深化部門預算、收支兩條線、國庫集中支付制度、鄉(xiāng)財縣管等改革,規(guī)范政府采購行為。五是積極推進其他改革。加快市政公用事業(yè)改革,基本完成企事業(yè)改革改制工作。深化交通三項改革,建立健全以縣為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制。繼續(xù)推動水利、教育、衛(wèi)生、文化、科技等領(lǐng)域的體制改革。

　?。┡Πl(fā)展開放型經(jīng)濟。繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟,不斷提高對外開放水平。一是擴大利用外資規(guī)模。以鄭東新區(qū)、開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)為依托,不斷擴大招商引資規(guī)模。改進招商方式,更加注重招商的針對性,搞好專題性和專業(yè)性招商,進一步拓寬招商引資渠道。抓好已簽約重大項目的落實,積極爭取國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款,爭取更多項目和資金落地鄭州。積極籌備、組織第四屆中國河南國際投洽會和黃帝故里拜祖大典等重大招商活動。二是保持出口較快增長。進一步提高出口商品的數(shù)量和質(zhì)量,鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口,擴大勞動密集型產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品出口,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。加強口岸信息化建設,健全快速直達機制。繼續(xù)擴大境外大型工程承包和對外勞務合作規(guī)模。三是繼續(xù)實施東引西進戰(zhàn)略。積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強骨干企業(yè)與東部企業(yè)的戰(zhàn)略合作,引導關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚度。繼續(xù)開拓中西部市場,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到西部開發(fā)資源,建立生產(chǎn)基地。

　　（七）建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持人與自然相和諧,統(tǒng)籌經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力推進資源節(jié)約。重點抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源整合工作。加快煤、電、鋁、建材等高能耗行業(yè)技術(shù)改造,大力調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。開展節(jié)水型社會建設試點,啟動農(nóng)村節(jié)水工程。大力推廣多層標準廠房,節(jié)約和集約使用土地。加大淘汰實心粘土磚力度,繼續(xù)開展“空心村”等土地三項整治。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。編制并實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定投資、稅收、價格等方面的優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。推進滎陽示范市、鄭煤集團示范企業(yè)建設,指導新鄭、鞏義、上街等縣（市）區(qū)和登電集團、新鄭煤化工基地等企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點。三是加大環(huán)境保護力度。重點整治鞏義、新密耐火材料群等區(qū)域,抓好金水河、熊耳河、東風渠、賈魯河、索須河等河渠治理。積極推動13.5萬千瓦以上火電機組脫硫裝置建設。按照豫政辦（2005）82號文件要求,逐步完成小火電關(guān)停任務。四是進一步加強生態(tài)建設。加快林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,強化森林資源保護和管理,加快風沙源治理,科學規(guī)劃農(nóng)田林網(wǎng)建設,抓好荒山、荒坡植被恢復和嵩山山脈涵養(yǎng)林建設,加快各類苗木基地育苗進度。加大沿黃生態(tài)林、自然保護區(qū)和濕地生態(tài)區(qū)的保護和建設。

　?。ò耍┡?gòu)建和諧社會。加強和諧社會建設,保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進教育事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學條件,建立農(nóng)村中小學危房改造長效機制。繼續(xù)實施市區(qū)中小學新建和改擴建工程,著力解決中小學入學難問題。完成外國語中學改擴建工程,加快101中學（原鄭鐵一中）遷建項目前期工作進度。擴大中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模,力爭市職業(yè)教育中心二期工程、市商業(yè)高級技工學校和市交通高級技工學校遷建工程早日開工。繼續(xù)支持鄭大等高校發(fā)展,加強重點學科和重點實驗室建設,搞好高校新區(qū)建設,擴大普通高校招生規(guī)模。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務設施建設。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范性衛(wèi)生院建設。完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設施,完成市二院整體遷建工作,基本建成鄭州市傳染病后備醫(yī)院,加快市七院遷建、市五院病房樓、市中心醫(yī)院病房樓等重點項目建設進度,開工建設市疾病控制中心工程。全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡。結(jié)合國家和省投資方向,規(guī)劃改擴建一批縣級醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院和計劃生育服務站。三是提升文化事業(yè)整體發(fā)展水平。抓好公共文化項目建設進度,建成省藝術(shù)中心,完成升達藝術(shù)館改造。爭取上級資金支持,做好大遺址保護、國家歷史文化名城及縣級“兩館”建設工作,力爭縣級圖書館、文化館全部達標。加快“小櫻桃動漫基地”前期工作。規(guī)劃建設印刷工業(yè)園。深化文化、廣播電視、新聞出版等領(lǐng)域體制改革,推進文化事業(yè)快速發(fā)展。四是完善落實就業(yè)再就業(yè)政策。重點解決體制轉(zhuǎn)軌造成的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問題。按國家要求將國有企業(yè)下崗再就業(yè)扶持政策再延長三年。大力開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務體系建設,努力增加更多就業(yè)崗位。完善勞動力市場、人才市場以及就業(yè)信息服務體系,逐步規(guī)范管理。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)目標責任制。抓好社會保險補貼、再就業(yè)服務補貼、公益性崗位補貼等政策的落實。五是健全社會保障體系。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面,加大社會保險費征繳工作力度。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,確保企業(yè)離退休基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。進一步抓好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險工作,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準,增加農(nóng)村特困戶、農(nóng)村“五保戶”救濟經(jīng)費投入。幫助城鎮(zhèn)低收入家庭解決居住、取暖、看病等困難。完善公共服務設施,籌建鄭州市兒童福利院,擴建鄭州市烈士陵園。

　　附　件：鄭州市2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃綜合指標

　　指標名稱 計算單位 2004年實際 2005年實際 2006年計劃

　　絕對值 增長% 絕對值 增長% 絕對值 增長%

　　一、全市生產(chǎn)總值 億　元 1378 15.5 1650 15.8 1881 14

　　其中：第一產(chǎn)業(yè) 億　元 63.1 5.7 72 7 75 4

　　第二產(chǎn)業(yè) 億　元 738 18 872.8 18.7 1004 15

　　工業(yè) 億　元 593.5 18.9 759.7 20.8 881 16

　　第三產(chǎn)業(yè) 億　元 576.8 14.1 705.2 13.9 802 13.7

　　二、財政

　　地方財政收入 億　元 114.8 32.7 151 30.7 173.7 15

　　地方財政一般預算收入 億　元 104.8 31.2 136.1 28.9 157 15

　　三、物價

　　居民消費價格指標 % 5.7 — 2.4 — 3 —

　　四、全社會固定資產(chǎn)投資

　　全社會固定資產(chǎn)投資 億　元 650.3 30 820 28.6 1009 23

　　其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 億　元 485 — 610.2 36 769 26

　　五、商業(yè)

　　社會消費品零售總額 億　元 558.7 16.4 706.7 14.5 806 14

　　六、對外貿(mào)易

　　市屬及以下進出口總額 億美元 7.8 83.8 11 41.2 12.7 15

　　其中：出口總額 億美元 4.6 90 7.6 64.2 9.1 20

　　七、利用外資

　　外商直接投資 億美元 2.42 53.8 3.4 38.6 4.42 30

　　實際利用域外境內(nèi)資金 億　元 43 — 102 137 122 20

　　八、教育

　　研究生招生 人 3330 36.7 4015 20.57 4166 3.8

　　普通高等學校招生 萬人 12.8 42.9 14.2 10.9 14.6 2.8

　　中等職業(yè)教育招生人數(shù) 萬人 10.7 8.2 10.5 –1 11.5 9.5

　　普通高中招生人數(shù) 萬人 5 16.8 5.5 10 5.1 –7.3

　　普通初中招生人數(shù) 萬人 13.87 –11.5 16.1 16.1 9.4 –41.6

　　九、人民生活

　　城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 元 9667 11.8 10640 13.6 11491 8

　　農(nóng)村居民人均純收入 元 4183 15.2 4774 14.1 5156 8

　　脫貧人口 萬人 1.2 — 1.2 — 1 –16.1

　　十、人口與就業(yè)

　　人口年末數(shù) 萬　人 708.2 1.5 717 1.1 729 1.8

　　人口自然增長率 ‰ 4.2 — 4.2 — 6 —

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬　人 12.15 — 12.5 3 12 —

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 3 — 3 — 4 —

　　十一、社會保障

　　1、城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù) 萬人 77.48 3.1 80.51 3.9 83.51 3.7

　　2、城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人數(shù) 萬人 38 8.6 47 23.7 53.5 13.8

　　3、城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險人數(shù) 萬人 78.6 0.6 78.6 0 79 0.5

　　十二、農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

　　糧食 萬　噸 148.31 3 153 3.2 140 –10

　　棉花 萬　噸 0.67 — 0.7 5.5 0.7 —

　　油料 萬　噸 16.91 4 17.4 4.7 16 –8

　　烤煙 萬　噸 0.72 — 0.5 –24.5 0.4 -20

　　肉類總產(chǎn)量 萬　噸 24.85 4 25.9 8 25 –3

　　水產(chǎn)品 萬　噸 6.74 24 8.4 25.3 7 –16

　　十三、工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

　　鋁 萬　噸 39.5 5.9 49.3 18.6 50 1.4

　　氧化鋁 萬　噸 140 1.2 171.4 15.7 170 —

　　汽車 輛 28000 2.4 35817 14.4 50000 39.6

　　紗 萬　噸 7.5 0 8.4 6.9 9 7

　　卷煙 萬　箱 82 1.4 80 –2.4 80 —

　　其中：新鄭卷煙廠 萬　箱 40 — 40 — 40 —

　　鄭州卷煙廠 萬　箱 42 2.7 40 — 40 —

　　十四、運輸

　　全社會貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里 270.8 7.5 287.6 6.2 305 5

　　全社會旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里 178.5 27.7 189.6 6.2 199 5

　　十五、旅游

　　海外旅游 萬人次 17.4 81.3 20.89 20.06 22.6 8

　　國內(nèi)旅游人數(shù) 萬人次 1370 36 1771 29.3 2284 29

　　旅游外匯收入 萬美元 5570 92.1 7769 39.45 8490 9

　　國內(nèi)旅游收入 億元 138.5 32 173 29.1 223.2 29

　　十六、環(huán)境保護

　　工業(yè)粉塵排放量 萬噸 9.1016 0.44 9.2731 1.88 9.2 –0.8

　　工業(yè)固體廢物排放量 萬噸 0 — 0 — 0 —

　　工業(yè)固體廢物綜合利用率 ％ 64.6 0.31 67.6 4.64 67.6 —

　　十七、能耗

　　萬元生產(chǎn)總值能耗 噸標準煤 — — — — — –5

　　備注：

　　1、全市生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值2005年預計絕對值為現(xiàn)價，增長速度按可比價；2006年計劃不考慮價格因素；

　　2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入2005年增長速度按可比價格計算；

　　3、一、二、三產(chǎn)業(yè)比重2005年為4.4：52.9：42.7；2006年計劃為3.9：53.4：42.7；

　　4、投資率2005年為49.7%，2006年計劃為53.6%；

　　5、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2004年實際不含鐵路局、黃委會的13億元。