各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱“工會(huì)法”），充分發(fā)揮工會(huì)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕90號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的重要意義。

　　工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。認(rèn)真貫徹實(shí)施工會(huì)法，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，對(duì)于更好地發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要意義。當(dāng)前，我省改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，不同利益群體的利益矛盾更加復(fù)雜突出，要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，需要發(fā)揮工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的重要作用。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要從我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，深入貫徹實(shí)施工會(huì)法，大力支持工會(huì)依法履行各項(xiàng)社會(huì)職能，特別是突出履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，切實(shí)引導(dǎo)、保護(hù)和調(diào)動(dòng)好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，在我省全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

　　二、加大工會(huì)法貫徹落實(shí)力度。

　　各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商等部門要與工會(huì)建立貫徹實(shí)施工會(huì)法協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究解決工會(huì)法貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出辦法措施，推動(dòng)工會(huì)法的貫徹落實(shí)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要按照各自職責(zé)，加大執(zhí)行工會(huì)法配套政策的力度，為工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。勞動(dòng)保障等部門要與工會(huì)有計(jì)劃地組織開(kāi)展工會(huì)法執(zhí)法檢查，對(duì)違反工會(huì)法、侵犯工會(huì)組織和職工合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決糾正和查處。

　　三、完善工會(huì)民主參與機(jī)制，加強(qiáng)與工會(huì)組織的情況溝通和信息交流。

　　各級(jí)政府要按照省委、省政府的有關(guān)要求，盡快建立健全與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)政府的重要工作部署，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。凡研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)；研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全、衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要邀請(qǐng)工會(huì)代表參加并認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)；召開(kāi)涉及職工利益和權(quán)益保障方面的會(huì)議，要有工會(huì)組織代表參加。要加強(qiáng)與工會(huì)的信息溝通交流，對(duì)來(lái)自工會(huì)的重要情況和信息，要認(rèn)真研究并提出處理意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改委、勞動(dòng)保障、民政、安監(jiān)、經(jīng)委等部門要按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求，加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的信息溝通，相互通報(bào)有關(guān)情況，共同研究維護(hù)職工合法權(quán)益的問(wèn)題。

　　四、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)組織和企業(yè)方面代表建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議，研究分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制中勞動(dòng)關(guān)系方面存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。對(duì)一些帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，要加強(qiáng)經(jīng)常性的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)研究解決辦法。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立、完善勞動(dòng)合同制度和平等協(xié)商、集體合同制度，特別要在非公有制企業(yè)大力推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同工作。在實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的國(guó)有企業(yè)及非公有制企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處工作，及時(shí)研究解決企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中存在的問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　五、支持工會(huì)依法開(kāi)展工作，努力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件。

　　各級(jí)政府要支持工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他組織依法建立工會(huì)組織，并把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的凡與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工都吸收到工會(huì)組織中來(lái)。對(duì)拒不組建工會(huì)、企業(yè)改制中隨意撤銷工會(huì)組織或?qū)⒐?huì)合并歸屬其他部門的做法要堅(jiān)決予以糾正。要積極支持工會(huì)推進(jìn)廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)公開(kāi)工作，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極支持工會(huì)開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，與工會(huì)聯(lián)合制定和完善有關(guān)激勵(lì)政策，提高職工素質(zhì)。要支持工會(huì)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，幫助工會(huì)建立困難職工幫扶中心和法律援助機(jī)構(gòu)，發(fā)展為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、職工互助保障事業(yè)。要切實(shí)解決好工會(huì)辦公設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)好離退休人員的養(yǎng)老待遇。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，幫助工會(huì)依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和管理工作。財(cái)政部門可對(duì)由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入預(yù)算的全部工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。稅務(wù)部門要加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的檢查力度，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳納入稅務(wù)機(jī)關(guān)日常工作和專項(xiàng)檢查范圍。

　　二00五年六月二十七日