各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　為認真貫徹省政府確定的安全生產落實年工作方案，全面落實市政府今年第一季度防范重特大安全事故工作例會（擴大）會議要求，確保安全生產各項工作措施落實到位，堅決遏制重特大安全生產事故多發(fā)勢頭，進一步推進全市安全生產工作的穩(wěn)定好轉，市政府決定對全市煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹等重點高危企業(yè)實施領導聯(lián)包責任制，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

　　一、明確責任，落實安全生產重點監(jiān)控聯(lián)包負責制

　　要強化各級政府行政首長負責。各級政府和部門的主要領導為本區(qū)域和本單位安全生產第一責任人，對本區(qū)域和單位的安全生產工作負主要領導責任，主管領導負直接責任，各負有安全生產監(jiān)管職責的單位和部門，要切實履行職責，安全生產監(jiān)督管理部門要做好整改和監(jiān)控的日常監(jiān)督檢查及綜合協(xié)調工作，提出科學合理的建議和意見。

　　落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強對高危企業(yè)安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督。嚴格企業(yè)主要負責人安全生產資質管理，企業(yè)主管負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等必須經培訓持證上崗。要指導督促企業(yè)建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責任分解落實到所屬廠礦和車間、班組、崗位，落實到人。指導督促企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。

　　二、強化措施，積極推進重點監(jiān)控單位隱患監(jiān)控和治理

　　各級安全監(jiān)管部門要加強對高危企業(yè)的安全督查，督促企業(yè)開展全員技術培訓、安全教育、自查自糾，提高從業(yè)人員自我保護意識和遵章守紀意識。各企業(yè)要制定整治計劃和方案，扎實推進整改工作，確保各個環(huán)節(jié)的安全生產。

　　危險化學品經營單位不得擅自擴大經營范圍；危險化學品儲存設施必須符合有關標準要求，做到專庫儲存、專用場地存放，專人看護，嚴禁超標、超量，防范危險化學品火災、爆炸、泄漏等事故；要制定落實危險化學品事故應急預案，嚴肅查處各類化學品事故。

　　煤礦企業(yè)要加強對瓦斯的抽放和監(jiān)測監(jiān)控，堅決杜絕各類瓦斯超限。要將瓦斯超限作為事故進行認真追查，分析造成瓦斯超限的原因，落實解決問題的辦法，嚴防瓦斯超限導致事故發(fā)生。各類煤礦特別是瓦斯突出礦井，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，加強對井下各類通風設施的檢查和管理，防止封閉不嚴、出現(xiàn)漏風等問題的發(fā)生。

　　非煤礦山企業(yè)要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡。對不再具備安全生產條件或存在重大安全隱患，要責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業(yè)落實整改工作。

　　各單位要加大安全生產投入，及時整改事故隱患，提升安全水平，實現(xiàn)生產安全；要加強企業(yè)的基礎管理，加強對企業(yè)重大危險源的監(jiān)控、治理，做到循環(huán)排查整改，不斷整改。市政府將定期組織有關部門對該項工作進行檢查，并將檢查情況通報全市。對因整改監(jiān)控不到位，引發(fā)重特大安全生產事故的，將依法嚴肅追究有關人員的責任。

　　二○○六年五月八日