各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

　　今年6月，國務(wù)院頒布的《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》（以下簡稱“兩綱”）是指導(dǎo)、規(guī)劃和推動(dòng)21世紀(jì)前10年我國婦女兒童工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。為深入貫徹落實(shí)“兩綱”精神，推動(dòng)我市婦女兒童工作健康發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○一年九月二十日

　　重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）

　　前言

　　過去5年來，我市積極實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要（1995－2000年）》和《重慶婦女發(fā)展規(guī)劃（1995－2000年）》，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得了顯著成績。婦女參與決策的范圍擴(kuò)大，政治地位不斷提高；婦女的勞動(dòng)權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)，勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)；婦女受教育程度進(jìn)一步提高；婦女的衛(wèi)生保健取得長足進(jìn)展，健康狀況不斷改善；農(nóng)村貧困婦女的溫飽得到基本保障；維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)和相關(guān)機(jī)制逐步完善，構(gòu)建了全社會(huì)共同關(guān)注和推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)，改善了我市婦女生存與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　2001－2010年是國家實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，也是我市加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的重要10年。為了更好地維護(hù)婦女的合法權(quán)益，提高我市婦女的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女平等的進(jìn)程，充分發(fā)揮廣大婦女在推動(dòng)我市兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，市政府制定并發(fā)布《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）》和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的總體要求，從我市婦女發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，確定了2001－2010年我市婦女發(fā)展的主要目標(biāo)、策略措施和6個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，即：婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境。

　　《規(guī)劃》的制定和實(shí)施旨在進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，健全促進(jìn)婦女發(fā)展進(jìn)步的機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，為婦女的進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中爭取自身的進(jìn)步和發(fā)展。

　　總目標(biāo)

　　貫徹男女平等基本國策，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)婦女全面進(jìn)步，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；保障婦女的政治權(quán)利，提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，普遍提高婦女受教育程度和終身教育水平；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平和預(yù)期壽命；保障婦女獲得平等的法律保護(hù)，維護(hù)婦女的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量，促進(jìn)婦女事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　主要目標(biāo)與策略措施

　　一、婦女與經(jīng)濟(jì)

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　　1.保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　2.消除就業(yè)性別歧視和職業(yè)隔離，實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)。保障婦女勞動(dòng)權(quán)利，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40%以上。

　　3.婦女享有與男子平等的社會(huì)保障權(quán)利。城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上。

　　4.保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)。

　　5.緩解婦女貧困程度，減少貧困婦女?dāng)?shù)量。

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　　婦女與男子平等獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、共享經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展成果是婦女發(fā)展的基本條件。

　　1.政府宏觀政策。

　　在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)婦女發(fā)展的主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)納入性別平等觀念。

　　制定婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性政策措施，提供婦女享有與男子平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，縮小男女在經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。

　　確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)，主要包括獲得資本、信貸、土地、技術(shù)、信息等方面的權(quán)利；農(nóng)村婦女享有與居住地男子平等的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償費(fèi)、股份分紅等權(quán)利。

　　改善婦女經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠欣趮D女生存發(fā)展的專項(xiàng)投資。

　　2.法規(guī)與部門政策。

　　制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、平等就業(yè)等相關(guān)地方性法規(guī)和政策。

　　貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，消除就業(yè)中的性別歧視和職業(yè)隔離。任何單位在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。在招聘廣告、聘用合同中不得有性別歧視的內(nèi)容。

　　拓寬婦女就業(yè)渠道，充分考慮婦女就業(yè)的需要，開辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)，逐步降低婦女失業(yè)率；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中的就業(yè)比例，提高中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例。提倡自主就業(yè)，鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)，支持和引導(dǎo)婦女興辦私營、個(gè)體企業(yè)和發(fā)展科技型中小企業(yè)，促進(jìn)婦女通過多種形式再就業(yè)。城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)比例達(dá)到全國平均水平。

　　保障婦女享有與男子平等參與資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán)利。保障多元化分配形式中男女同工同酬，同工種、同類別從業(yè)人員中女性與男性的工資相同?？s小男女收入差距。

　　進(jìn)一步落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策，為女職工提供必要的工作和勞動(dòng)條件，解決女職工在勞動(dòng)和工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難。

　　加強(qiáng)對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳教育及培訓(xùn)，提高用人單位的法制意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，提高女職工的自我保護(hù)意識(shí)。指導(dǎo)各類用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)合同和集體合同，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，不斷改善女職工勞動(dòng)條件。

　　加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利。對(duì)違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、侵犯婦女合法權(quán)益的違法行為，依法處理。

　　加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)婦女實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，農(nóng)村中青年婦女應(yīng)熟練掌握1？門實(shí)用技術(shù)。

　　引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面向農(nóng)村婦女開展各種勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助其從傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；有組織地開展勞務(wù)輸出，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

　　制定減少貧困婦女?dāng)?shù)量的政策措施，增加貧困婦女的經(jīng)濟(jì)收入。在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，加大對(duì)貧困婦女的扶持力度，按照同等優(yōu)先原則，幫助、支持貧困婦女實(shí)施扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)、支持以婦女為主的扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，建立一批以婦女為主的集生產(chǎn)、科研、流通為一體的科技脫貧示范戶，使貧困婦女成為扶貧資源的獲利者和扶貧成果的直接受益者。

　　3.社會(huì)保障和服務(wù)。

　　進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極推動(dòng)在不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體就業(yè)的、不同收入層次的婦女按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保婦女在參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享有社會(huì)保障。

　　婦女享有與男子平等參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等權(quán)利。確保在不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體就業(yè)的、不同收入層次及不同年齡段的婦女逐步納入醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障體系。

　　普遍建立城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，完善相關(guān)配套措施，依法推動(dòng)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障女職工生育期間的基本生活和醫(yī)療保健需求。

　　加強(qiáng)勞動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，培育勞務(wù)中介組織，為婦女勞動(dòng)就業(yè)提供信息、服務(wù)和培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)婦女的就業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

　　針對(duì)婦女的不同職業(yè)需要和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，開展各種培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界開展有利于提高婦女勞動(dòng)生產(chǎn)技能的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)婦女的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

　　通過爭取社會(huì)資助等多種方式籌集婦女職業(yè)培訓(xùn)資金，保證婦女職業(yè)培訓(xùn)需要。

　　充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

　　二、婦女參與決策和管理

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　　1.提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理及決策水平，擴(kuò)大婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)決策及管理范圍，提高女干部進(jìn)入決策、管理層的比例。

　　2.提高婦女參與行政管理的比例。

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配1名以上女干部。

　　區(qū)縣（自治縣、市）政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名女干部；政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名女干部。

　　街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名女干部。

　　提高全市女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，正職或重要崗位的女性數(shù)量要有較大增加。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子后備女干部的比例不低于后備干部總數(shù)的30%.

　　3.提高女干部素質(zhì)，改善女干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，大學(xué)本科以上學(xué)歷的女干部有較大幅度的增加。

　　4.女性較集中的行業(yè)、部門管理層中的女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　5.企業(yè)職工代表中女代表應(yīng)占相應(yīng)比例。

　　6.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中女性應(yīng)占一定比例。

　　7.擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。

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　　婦女廣泛參與國家和社會(huì)事務(wù)管理、享有充分的民主和自由是國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

　　1.政府宏觀政策。

　　擴(kuò)大婦女有序的政治參與，在更大范圍內(nèi)和更大程度上推進(jìn)婦女民主參與的進(jìn)程，擴(kuò)大婦女民主參與的渠道。

　　充分保障婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的權(quán)利。引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理，提高婦女參政議政的水平和比例。

　　在干部人事制度改革中，完善平等競爭機(jī)制和公務(wù)員管理制度，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，為婦女參與決策和管理提供平等的競爭機(jī)會(huì)。在同等條件下優(yōu)先選拔女干部。

　　在制定涉及婦女根本權(quán)益的地方性政策措施時(shí)，要充分聽取各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員和婦女組織、婦女群眾的意見和建議。

　　充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，使其成為聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。

　　重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見和建議。

　　提高各級(jí)黨政對(duì)婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

　　2.法規(guī)和部門政策。

　　制定和完善有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)和政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與競爭和民主管理。

　　加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)選拔。換屆選舉時(shí)，上報(bào)的班子成員人選方案中必須要有女干部，對(duì)職數(shù)已滿無女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子采取先進(jìn)后出的辦法解決；對(duì)特別優(yōu)秀的女干部，要把她們安排到正職崗位和重要崗位。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍中應(yīng)有一定數(shù)量的女干部。

　　增加政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)層中女干部數(shù)量。逐步提高女性較集中的部門、行業(yè)管理層中的女性比例，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門領(lǐng)導(dǎo)班子中要注意配備女干部。

　　干部選拔、聘用、晉升及公務(wù)員的錄用，要切實(shí)貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，保障女性不受歧視。

　　企事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性，在聘用合同中不得含有性別歧視的內(nèi)容。

　　提高女干部的政治文化素質(zhì)，大學(xué)本科以上學(xué)歷的女干部應(yīng)有較大幅度的增加。

　　結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)踐，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高層次的女性管理人才，積極探索在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理等決策、管理層發(fā)揮婦女民主參與的新形式，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例。

　　堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，保障婦女參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，企業(yè)職工代表大會(huì)中女代表與女職工比例相適應(yīng)。

　　在民主選舉中，鼓勵(lì)婦女行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，積極參與選舉，提高婦女民主參與的程度和比例。鼓勵(lì)婦女參與競爭，提高婦女參政議政的意識(shí)和競爭能力。

　　擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)和推動(dòng)?jì)D女參與討論和決定基層公共事務(wù)，保障婦女群眾直接行使民主權(quán)利。婦女代表會(huì)主任作為候選人提名，經(jīng)選舉進(jìn)入居民委員會(huì)和村民委員會(huì)。村民代表大會(huì)中女代表的比例要有較大幅度的提高。

　　3.社會(huì)宣傳和培訓(xùn)。

　　提高全社會(huì)對(duì)婦女參與決策和社會(huì)事務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。保障婦女享有與男子平等的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　加強(qiáng)對(duì)女干部的教育培養(yǎng)和輪崗鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型高層次女性人才，提高婦女參政議政的意識(shí)和競爭能力。各級(jí)干部培訓(xùn)院校要將女干部培訓(xùn)納入計(jì)劃，街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）婦聯(lián)專兼職干部要分期分批參加各級(jí)干部培訓(xùn)院校和上級(jí)婦聯(lián)組織的培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)和教育，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　重視獎(jiǎng)勵(lì)、表彰婦女中的先進(jìn)典型人物，大力宣傳婦女在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用和貢獻(xiàn)，提高女性人才在社會(huì)上的影響力。

　　三、婦女與教育

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　　1.保障女童接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率達(dá)99%左右，輟學(xué)率控制在1%以下，小學(xué)6年鞏固率提高到95%左右，基本消除小學(xué)女童失學(xué)現(xiàn)象。初中女童毛入學(xué)率達(dá)到95%左右，輟學(xué)率控制在3%以下，鞏固率提高到94%.重點(diǎn)普及貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)女童九年義務(wù)教育。

　　2.城市基本普及高中階段教育，提高農(nóng)村初中女畢業(yè)生進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)的比例。2005年，高中階段教育女性毛入學(xué)率達(dá)到60%左右，高等教育女性毛入學(xué)率達(dá)到15%左右；2010年，高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，高等教育女性毛入學(xué)率達(dá)到20%左右。

　　3.提高婦女終身教育水平。調(diào)整中等職業(yè)教育和成人教育結(jié)構(gòu)，提高婦女接受各類職業(yè)教育的比例；大力發(fā)展成人高等學(xué)歷教育，不斷擴(kuò)大從業(yè)女性接受繼續(xù)教育的比例。

　　4.提高婦女平均受教育年限。2005年婦女平均受教育年限達(dá)到全國平均水平，2010年達(dá)到或超過全國平均水平。

　　5.提高婦女科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及率，提高農(nóng)村婦女接受適用技術(shù)培訓(xùn)的比例，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)行政村1個(gè)女農(nóng)（牧）業(yè)技術(shù)員，其中90%以上是村婦代會(huì)主任。

　　6.基本掃除青壯年婦女文盲。2010年成人婦女識(shí)字率提高到85%以上，其中青壯年婦女識(shí)字率提高到95%左右。

　　7.發(fā)展特殊教育，提高殘疾女性受教育的比例。殘疾女童入學(xué)率達(dá)到90%.

　　（二）策略措施

　　縮小男女受教育差距，提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)是婦女發(fā)展的決定性因素。

　　1.政府宏觀政策。

　　人才發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)男女平等原則，將婦女教育的主要目標(biāo)納入政府教育發(fā)展規(guī)劃。

　　在課程、教育內(nèi)容和教育方法改革中，把社會(huì)性別意識(shí)納入教師培訓(xùn)課程，在高等教育相關(guān)專業(yè)中開設(shè)婦女學(xué)、馬克思主義婦女觀、社會(huì)性別意識(shí)與發(fā)展等課程，增強(qiáng)教育者和被教育者的社會(huì)性別意識(shí)。

　　制定相關(guān)政策，提供婦女享有與男子平等的受教育的機(jī)會(huì)和途徑，縮小男女受教育差距。

　　在實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)現(xiàn)代化和教育信息化的過程中，保障婦女與男子共享信息和優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　改善學(xué)科領(lǐng)域的性別結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理領(lǐng)域中的女性專業(yè)人才。

　　加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入，為貧困地區(qū)婦女受教育創(chuàng)造條件。

　　2.法規(guī)和部門政策。

　　制定和完善有利于婦女與男子接受同等教育的相關(guān)法規(guī)和政策。

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)基礎(chǔ)教育的投入和扶持力度，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)女童、殘疾女童、流動(dòng)人口中女童的義務(wù)教育問題。進(jìn)一步完善多元化資助政策，幫助失、輟學(xué)女童完成九年義務(wù)教育。殘疾女童與其他兒童同步接受義務(wù)教育?？s小男女童受教育差距。

　　完善職業(yè)教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，提高婦女接受職業(yè)教育和成人教育的水平，注重培養(yǎng)婦女的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。通過正規(guī)的學(xué)歷教育與非學(xué)歷職業(yè)教育以及各種培訓(xùn)，使新增女性勞動(dòng)力和在職女職工普遍接受各種形式的職業(yè)教育和成人教育。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村的中等職業(yè)教育，為初中女性畢業(yè)生提供多種形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　擴(kuò)大婦女接受高等教育的規(guī)模。全面落實(shí)各項(xiàng)資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策，幫助貧困女大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　普及科技知識(shí)。舉辦專題報(bào)告會(huì)、科技影視專場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)教育、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等，提高婦女學(xué)科技、用科技的意識(shí)和能力。重視農(nóng)村婦女科技文化的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女樹立科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，提高科技素質(zhì)。在科技專家推薦中重視推薦女性專家，在科技規(guī)劃、科技評(píng)審、重大項(xiàng)目咨詢時(shí)重視發(fā)揮女性專家的作用。

　　制定相關(guān)措施，在招生入學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)、職稱評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)男女平等，一視同仁，消除對(duì)女性的性別歧視。

　　積極利用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，為婦女接受教育創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。

　　提高婦女終身教育水平。逐步形成大眾化、社會(huì)化的終身教育體系，為婦女提供終身學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì)。

　　把婦女的素質(zhì)教育貫穿于正規(guī)教育和非正規(guī)教育以及培訓(xùn)等各方面，培養(yǎng)女性的知識(shí)創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力、人文素養(yǎng)和科學(xué)精神，促進(jìn)她們?cè)诘?、智、體、美等方面全面發(fā)展，普遍提高婦女的文化知識(shí)水平和科技應(yīng)用能力。

　　農(nóng)村婦女勞動(dòng)者普遍接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和文化知識(shí)教育。在初中教育階段將基礎(chǔ)教育與“綠色證書”教育有機(jī)結(jié)合，使女學(xué)生獲得更全面的知識(shí)和勞動(dòng)技能。

　　通過采取對(duì)口扶貧支教，啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目等措施，提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女受教育水平。

　　加大掃除婦女文盲工作的力度，把掃除農(nóng)村婦女文盲作為掃盲工作的重點(diǎn)。2010年青壯年婦女文盲率降低到1%以下。

　　對(duì)殘疾婦女進(jìn)行職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)，為她們提供受教育的機(jī)會(huì)，提高其受教育程度，增強(qiáng)生存和發(fā)展能力。

　　3.社會(huì)教育與培訓(xùn)。

　　廣泛宣傳性別平等和有關(guān)教育的法律法規(guī)，依法保障男女受教育的平等權(quán)利。禁止教育中的性別歧視，創(chuàng)造有利于婦女接受教育的社會(huì)環(huán)境。

　　在建立和完善以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界共同辦學(xué)的新體制過程中，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，為婦女創(chuàng)造更多的受教育機(jī)會(huì)。

　　繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與婦女掃盲。

　　四、婦女與健康

　　（一）主要目標(biāo)

　　1.保障婦女享有衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的預(yù)期壽命。

　　提高婦科病普查率。

　　提高婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足婦女必要的衛(wèi)生保健服務(wù)；婦幼保健覆蓋率達(dá)到100%.

　　2.提高婦女生殖健康水平。

　　孕產(chǎn)婦死亡率在2000年基礎(chǔ)上降低25%.

　　孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)95%，產(chǎn)前檢查率城市達(dá)95%，農(nóng)村達(dá)85%.

　　孕產(chǎn)婦住院分娩率全市達(dá)80%以上，其中城鎮(zhèn)達(dá)到95%，農(nóng)村達(dá)到65%；高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%，農(nóng)村消毒接生率達(dá)95%以上。

　　加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健工作，城市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)40%以上。

　　開展優(yōu)生咨詢、生殖保健服務(wù)，婚前醫(yī)學(xué)檢查覆蓋率達(dá)95%以上；城鎮(zhèn)婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于90%，農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不低于60%，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不低于50%.

　　孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率在2000年基礎(chǔ)上降低33.3%.

　　節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在1壱韻?。?人工流產(chǎn)率控制在2%以內(nèi)。

　　3.保障婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利。

　　普遍推行避孕節(jié)育措施的知情選擇。

　　育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)到90%.

　　已婚育齡婦女避孕率達(dá)到91%.

　　提高男性避孕方法使用比重。

　　4.提高婦女特殊人群的保健服務(wù)水平。

　　防止和減少農(nóng)村婦女婦科病、地方病、碘缺乏病的發(fā)生，預(yù)防殘疾。

　　為殘疾婦女提供特殊的衛(wèi)生保健服務(wù)。

　　為老年婦女提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù)。

　　5.將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平，減緩婦女性病增長速度。

　　6.提高婦女的健身意識(shí)，增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。

　　7.流動(dòng)人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

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　　婦女身體、精神和社會(huì)適應(yīng)能力的完全健康狀態(tài)是反映婦女生存狀況的基本指標(biāo)。

　　1.政府宏觀政策。

　　衛(wèi)生改革與發(fā)展規(guī)劃中要體現(xiàn)婦女健康的主要目標(biāo)。

　　婦女衛(wèi)生保健以預(yù)防為主，依靠科技與教育，農(nóng)村是重點(diǎn)。

　　引導(dǎo)衛(wèi)生保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足婦女的健康需求。

　　在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置時(shí)，合理安排婦女衛(wèi)生保健服務(wù)經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)。

　　通過宣傳教育，在全社會(huì)樹立正確的女性健康觀念，普及健康知識(shí)。

　　貫徹實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》等法規(guī)，落實(shí)具體對(duì)策和措施，保證所有母嬰獲得良好的衛(wèi)生保健服務(wù)。

　　健全人口與計(jì)劃生育管理地方法規(guī)。嚴(yán)格禁止早婚早育、非婚生育和計(jì)劃外生育，重點(diǎn)做好農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的計(jì)劃生育工作。強(qiáng)化城市流動(dòng)人口的生育管理。

　　完善計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)體系，提倡避孕節(jié)育的知情選擇，強(qiáng)化夫妻共同承擔(dān)計(jì)劃生育的責(zé)任。

　　2.法規(guī)和部門政策。

　　貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》，不斷完善婦幼衛(wèi)生法規(guī)及政策，保護(hù)婦女的健康權(quán)利。

　　加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化基本知識(shí)和基本技能，提高衛(wèi)生保健技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科、兒科、產(chǎn)房建設(shè)達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)；100%的村鎮(zhèn)建立衛(wèi)生室，配備1名以上的婦幼醫(yī)生，開展計(jì)劃免疫、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢、預(yù)防保健、健康教育等工作。

　　強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，加大對(duì)婦幼保健產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的監(jiān)督管理，依法查處各類危害婦女身體健康的違法行為。

　　加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，創(chuàng)造住院分娩條件。建立布局合理、運(yùn)行便捷、經(jīng)濟(jì)有效的轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，保證孕產(chǎn)婦獲得必要的醫(yī)療救助，降低孕產(chǎn)婦死亡率和剖宮產(chǎn)率。

　　加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，做好預(yù)防保健的綜合服務(wù)，重點(diǎn)篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少農(nóng)村婦女婦科病的發(fā)生。

　　研究推廣安全、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法，提供生殖保健和避孕節(jié)育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。預(yù)防意外妊娠，降低人工流產(chǎn)率。

　　開發(fā)、研制男性避孕節(jié)育產(chǎn)品，動(dòng)員男性采取節(jié)育措施。

　　針對(duì)婦女不同時(shí)期生理和心理特點(diǎn)，提供生殖保健服務(wù)和精神健康服務(wù)，提高婦科常見病普查普治。

　　以生殖健康教育為中心，普及生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)。

　　強(qiáng)化社區(qū)在健康服務(wù)中的作用，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，建立以現(xiàn)居住地為主的管理模式。為流動(dòng)?jì)D女提供生殖保健服務(wù)，改善其生殖健康狀況。將流動(dòng)人口中孕產(chǎn)婦保健納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍。

　　開展生殖保健科學(xué)研究，提高對(duì)嚴(yán)重危害婦女健康疾病的預(yù)防和治療水平。培育有一定水平和代表性的知名婦科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展婦科醫(yī)療的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。

　　加強(qiáng)艾滋病防治工作，強(qiáng)化對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的管理；利用宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全民普及艾滋病防治及自我防范知識(shí)，提高艾滋病知識(shí)知曉率。

　　采取食鹽加碘、服用碘油丸等方法，保證新婚婦女、孕婦等特殊人群對(duì)碘元素的需要，并作好特殊人群補(bǔ)碘的知識(shí)普及和社會(huì)宣傳，使特殊人群補(bǔ)碘率不低于95%，基本消除孕期及哺乳期缺碘所導(dǎo)致的兒童智力損害。

　　3.社會(huì)保障和服務(wù)。

　　完善醫(yī)療保障制度，保障婦女享受基本醫(yī)療服務(wù)，提高婦女的預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。

　　促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。

　　通過合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度，提高農(nóng)村婦女享受衛(wèi)生保健的水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)觀念和服務(wù)模式從以病為本向以人為本的根本轉(zhuǎn)變，治病與保健相結(jié)合，不斷滿足廣大婦女日益提高的健康需求。

　　倡導(dǎo)科學(xué)文明的健身方式，增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。利用現(xiàn)有體育設(shè)施以及在社區(qū)、公園興建和開辟健身場(chǎng)所，為婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　加強(qiáng)與女性相關(guān)的致命疾病治療手段的醫(yī)學(xué)研究，提高婦女的平均預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。

　　五、婦女與法律

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　　1.健全和完善促進(jìn)男女平等的地方性法規(guī)。

　　2.開展維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育，普及維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)。

　　3.保護(hù)婦女的人身權(quán)利，禁止針對(duì)婦女的一切形式的暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的各類犯罪。

　　嚴(yán)厲打擊拐賣婦女的各類犯罪。

　　遏止賣淫嫖娼活動(dòng)。

　　預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。

　　禁止歧視、侮辱婦女。

　　4.為婦女提供法律援助。

　　5.設(shè)立婦女法律援助專項(xiàng)基金。

　　6.保護(hù)婦女合法的控告、申訴權(quán)及訴訟中的各項(xiàng)權(quán)益。

　　7.維護(hù)婦女與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　8.加強(qiáng)對(duì)失足婦女的收容、教育工作，減少失足女性人數(shù)。

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　　完善立法并保障法律法規(guī)賦予婦女的各項(xiàng)權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)婦女合法權(quán)益的重要保障。普及法律知識(shí)是提高全民法律意識(shí)，增強(qiáng)婦女自我保護(hù)能力的有效手段。

　　1.立法。

　　制定法規(guī)要體現(xiàn)社會(huì)性別意識(shí)，規(guī)范影響婦女生存與發(fā)展的社會(huì)行為。

　　制定相關(guān)地方性法規(guī)或政策措施，貫徹執(zhí)行保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，有效地維護(hù)婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益。

　　在健全和完善相關(guān)法律法規(guī)的過程中關(guān)注婦女問題，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。

　　2.司法與執(zhí)法。

　　加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化司法保護(hù)和法律監(jiān)督，保障法律賦予婦女的各項(xiàng)權(quán)利。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)司法、執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高執(zhí)法者維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

　　建立健全保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律保障網(wǎng)絡(luò)。

　　建立和完善婦聯(lián)特邀陪審員制度，切實(shí)貫徹男女平等、保護(hù)婦女合法權(quán)益的原則，保障涉及婦女案件的案件審判。

　　切實(shí)貫徹預(yù)防和制止家庭暴力的政策法規(guī)，預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。

　　有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為，降低強(qiáng)奸、拐賣等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件發(fā)案率，提高結(jié)案率。嚴(yán)厲打擊嫖娼賣淫活動(dòng)，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

　　堅(jiān)決懲治販賣毒品的犯罪和引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫婦女吸食、注射毒品的違法行為，引導(dǎo)和幫助婦女充分認(rèn)識(shí)毒品對(duì)母嬰健康的特殊危害。

　　建立保護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)司法公正，提高司法效率，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

　　3.法律知識(shí)的宣傳教育。

　　把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入我市法制宣傳教育規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

　　提高婦女的法律意識(shí)，增強(qiáng)婦女維護(hù)自身權(quán)利的能力。

　　4.法律服務(wù)和援助。

　　建立法律援助體系，為受害婦女提供多種形式的法律服務(wù)和社會(huì)救助。

　　健全信訪接待制度，開展法律咨詢和服務(wù)，及時(shí)處理受害婦女的投訴。

　　積極創(chuàng)造條件設(shè)立婦女法律援助專項(xiàng)基金，為符合條件的婦女提供法律援助。

　　采取多種形式，向遭受暴力侵害和需要幫助的婦女提供法律、醫(yī)療、精神康復(fù)等方面的幫助和服務(wù)。

　　婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法維護(hù)受害婦女的合法權(quán)益。

　　六、婦女與環(huán)境

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　　1.創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　2.提高婦女享有社會(huì)福利的水平。

　　3.為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

　　4.加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，大力倡導(dǎo)建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。

　　5.加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，豐富婦女兒童的精神文化生活。所有區(qū)縣（自治縣、市）建成具有一定規(guī)模的婦女兒童活動(dòng)陣地。有條件的街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居委會(huì)）建立婦女活動(dòng)室。

　　6.為婦女創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境。

　　7.繼續(xù)擴(kuò)大我市婦女同國內(nèi)外婦女的友好往來，積極參與國內(nèi)外婦女組織的活動(dòng)。

　　8.提高婦女參與環(huán)境保護(hù)的程度。

　　9.增加?jì)D女自我支配的時(shí)間。

　　10.提高衛(wèi)生廁所普及率和農(nóng)村改水受益率。農(nóng)村改水受益率達(dá)到97%以上；城市衛(wèi)生廁所達(dá)95%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)70%以上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)60%以上。

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　　優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、保護(hù)自然環(huán)境是有效保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的要素。

　　1.政府宏觀政策。

　　在文化、教育、宣傳、環(huán)境等發(fā)展規(guī)劃中充分體現(xiàn)婦女與環(huán)境的主要目標(biāo)。

　　制定具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策，加大男女平等基本國策的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的社會(huì)性別意識(shí)，逐步消除對(duì)婦女的偏見和歧視，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　對(duì)廣大婦女進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，激勵(lì)婦女積極投身兩個(gè)文明建設(shè)，鼓勵(lì)婦女成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。

　　加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入，加快社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)施改造，完善低收入婦女群體的生活保障制度，逐步提高城市婦女貧困人口的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)福利事業(yè)水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的重要作用，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)及決策的程度。

　　積極發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)老年服務(wù)社會(huì)化，保障老年婦女的身心健康。

　　擴(kuò)大婦女工作領(lǐng)域的國際交流與合作。

　　2.法規(guī)和部門政策。

　　在新聞出版、廣播影視以及文化藝術(shù)等領(lǐng)域展現(xiàn)婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的成就和作用，大力宣傳婦女中的先進(jìn)模范人物。

　　將婦女活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作納入各級(jí)政府城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。婦女活動(dòng)場(chǎng)所要積極面向婦女開展各種文化、科技知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)和健康的文體活動(dòng)，注重婦女文化素質(zhì)的提高。

　　將性別平等意識(shí)納入傳媒和文化藝術(shù)工作。積極擴(kuò)大對(duì)婦女的正面宣傳，改變社會(huì)對(duì)婦女的歧視和偏見，改善婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)作、表演有較高藝術(shù)價(jià)值的、反映婦女進(jìn)步和作用的文藝作品。

　　為婦女在新聞宣傳領(lǐng)域的發(fā)展提供更多的條件和機(jī)會(huì)，使婦女廣泛參與宣傳媒體的管理、制作、教育、培訓(xùn)和研究。提高婦女對(duì)宣傳媒體資源的占有程度。

　　加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，禁止色情或有辱婦女人格的作品在媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)。

　　提高婦女的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)的普及率，婦女環(huán)境保護(hù)知識(shí)知曉率達(dá)到70%.引導(dǎo)婦女積極參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)，支持建立以婦女為主的民間環(huán)保組織，并在制定城市規(guī)劃和對(duì)環(huán)境有影響的政策時(shí)充分考慮婦女的意見。改變對(duì)環(huán)境有害的生產(chǎn)和生活方式，保護(hù)飲用水源，防治農(nóng)業(yè)化學(xué)污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。發(fā)揮婦女在節(jié)約資源、綠色消費(fèi)、垃圾分類等方面的作用。

　　強(qiáng)化城市環(huán)境綜合治理，減少家庭、工作場(chǎng)所以及其他環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對(duì)婦女造成的危害。提高污水集中處理率和垃圾無害化處理率，2005年城市污水集中處理率達(dá)到60%以上，2010年達(dá)80%以上；2005年城市生活垃圾無害處理率達(dá)到70%以上，2010年達(dá)到90%.

　　加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)民主、平等、尊重婦女、尊老愛幼的家庭關(guān)系和文明、科學(xué)、健康的生活方式，鼓勵(lì)夫妻共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。

　　加大改水、改廁工作力度，把農(nóng)村自來水建設(shè)和衛(wèi)生廁所建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建房規(guī)劃。提高農(nóng)村缺水地區(qū)供水受益率和農(nóng)村改水受益率、自來水普及率，使農(nóng)村自來水普及率達(dá)到65%.推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁后的使用、管理及人畜糞便無害化處理工作。

　　3.社會(huì)保障和服務(wù)。

　　在城鎮(zhèn)建立以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為主要內(nèi)容的保障體系；在農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，逐步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋面。

　　在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，逐步增加?jì)D女的自我支配時(shí)間。

　　發(fā)展老年公益事業(yè)，把對(duì)老年婦女的服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)中，為生活在社區(qū)中的老年婦女提供方便快捷的服務(wù)，保障老年婦女的身心健康。

　　關(guān)注婦女的身心健康，開展為婦女服務(wù)的心理咨詢活動(dòng)，提高婦女的心理素質(zhì)。

　　加強(qiáng)老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的建設(shè)，豐富老年婦女的精神文化生活。

　　組織與實(shí)施

　　一、市政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實(shí)施。市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)《規(guī)劃》要求并結(jié)合各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

　　二、各級(jí)政府應(yīng)將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府的議事日程和主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人的政績考核；要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃地組織實(shí)施，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　三、進(jìn)一步建立健全實(shí)施《規(guī)劃》的工作機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體每年向市政府婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施《規(guī)劃》的工作情況。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)也要建立相應(yīng)的報(bào)告制度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的工作方法，及時(shí)掌握情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)婦女問題的理論研究和應(yīng)用。

　　四、各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，安排實(shí)施《規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合《規(guī)劃》實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)，適當(dāng)安排專項(xiàng)資金。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)贊助，積極爭取國際援助，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展。

　　五、建立表彰激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)心、支持婦女事業(yè)的先進(jìn)典型。市政府婦女兒童工作委員會(huì)定期表彰貫徹實(shí)施《規(guī)劃》中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)全社會(huì)為婦女事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

　　監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　一、對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況實(shí)行分級(jí)、分階段監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映實(shí)施情況。加強(qiáng)婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫。做好信息收集、整理、反饋和交流工作，分析婦女發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估實(shí)施效果，為各級(jí)政府的科學(xué)決策和有關(guān)部門調(diào)整工作策略、制定工作計(jì)劃提供依據(jù)。

　　二、建立市級(jí)婦女狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)婦女發(fā)展?fàn)顩r?！兑?guī)劃》中分性別的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要納入相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度及有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立健全勞動(dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估和法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，確?！兑?guī)劃》有效實(shí)施。

　　三、建立定期報(bào)送和審評(píng)制度。市政府婦女兒童工作委員會(huì)成員單位和有關(guān)部門，每年向市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行分析、評(píng)估。市級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期分為年度監(jiān)測(cè)評(píng)估、每3？年的階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　四、建立《規(guī)劃》實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。市政府婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)對(duì)策。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組。

　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同組成，負(fù)責(zé)制定分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)指標(biāo)；確定監(jiān)測(cè)方法，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立和完善市級(jí)分性別數(shù)據(jù)庫；定期向國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和市政府婦女兒童工作委員會(huì)提交市級(jí)婦女狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣、市）做好實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　專家評(píng)估組由市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成，負(fù)責(zé)制定檢查評(píng)估方案，審評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決提出意見和建議；開展階段性評(píng)估，向國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和市政府婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣、市）和有關(guān)部門對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》的檢查評(píng)估工作。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映《規(guī)劃》的實(shí)施情況。

　　重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）

　　前言

　　我市按照《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，從本市的實(shí)際出發(fā)，頒布了《九十年代重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃》。8年來，各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，制定政策，采取措施，積極實(shí)施規(guī)劃，我市兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展取得了歷史性的進(jìn)步，主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)：

　　嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從1990年的

　　48.9壓？2.6壪陸檔？000年的28.75壓？1.43墸？ 孕產(chǎn)婦死亡率從1990年的157.26／10萬下降到2000年的86.05/10萬；

　　5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率從1990年的4.48%下降到2000年的1.6%；

　　基本普及了食鹽加碘；

　　兒童計(jì)劃免疫接種率以縣為單位達(dá)到85%以上，消滅了脊髓灰質(zhì)炎；

　　農(nóng)村改水受益人口覆蓋率和農(nóng)村享有衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率分別達(dá)到92.2%和35.9%；

　　小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率由1990年的97.8%上升到2000年底的99.8%；小學(xué)5年鞏固率由1990年的71.4%上升到2000年的

　　99.63%，全市85%以上的地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育。

　　我市兒童生存、保護(hù)和發(fā)展工作雖然取得了較大進(jìn)展，但由于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展的條件、水平尚存差異；加之在發(fā)展過程中還不可避免地產(chǎn)生一些新問題，如流動(dòng)人口中兒童的保健、教育、保護(hù)亟待解決、侵害兒童權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生等。因此，在全面推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展過程中，改善兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展條件，促進(jìn)兒童的健康成長，仍是今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。

　　為此，按照《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》要求，結(jié)合我市兒童發(fā)展實(shí)際，特制定《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以促進(jìn)兒童發(fā)展為主題，以提高兒童身心素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)和造就21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo)，從兒童與健康、兒童與教育、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)4個(gè)領(lǐng)域，提出了今后10年兒童發(fā)展的目標(biāo)和策略措施。

　　總目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《2001－2010年中國兒童發(fā)展綱要》，堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，保障兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的權(quán)利，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。兒童健康的主要指標(biāo)要求：在城市、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到或超過全國平均水平；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)接近全國平均水平。確保兒童受教育權(quán)利，在基本普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，在城市有步驟地普及高中階段教育。逐步完善保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)體系，依法保障兒童權(quán)益；優(yōu)化兒童成長環(huán)境，使困境兒童受到特殊保護(hù)。

　　主要目標(biāo)及策略

　　一、兒童與健康

　　改善兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，提高兒童健康水平。

　?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)

　　1.提高出生人口素質(zhì)。

　　群眾接受生殖健康教育知識(shí)面達(dá)98%.

　　城鎮(zhèn)婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于90%，農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)不低于60%，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不低于50%.

　　加強(qiáng)孕期檢查和產(chǎn)前診斷，圍產(chǎn)兒出生缺陷發(fā)生率控制在12壱閱?。?新生兒疾病篩查率不低于95%.

　　2.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。

　　孕產(chǎn)婦死亡率比2000年下降25%.

　　全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到80%以上。其中城鎮(zhèn)達(dá)到95%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到65%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%.農(nóng)村消毒接生率達(dá)到95%以上。

　　孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率比2000年下降33.3%.

　　孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率城鎮(zhèn)達(dá)95%，農(nóng)村達(dá)85%.

　　3.降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

　　嬰兒和5歲以下兒童死亡率比2000年分別下降25%.

　　降低新生兒窒息和5歲以下兒童肺炎、腹瀉等構(gòu)成主要死因的死亡率。

　　新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位低于1??？ 繼續(xù)保持高水平的免疫接種率。免疫接種率以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位達(dá)到90%以上，將乙肝疫苗接種納入計(jì)劃免疫，并逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理。

　　4、提高兒童營養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

　　5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率控制在3壱韻??？ 低出生體重發(fā)生率控制在5%以下。

　　嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率城市達(dá)到95%，農(nóng)村達(dá)85%.

　　嬰兒母乳喂養(yǎng)率以縣為單位達(dá)到80%，適時(shí)、合理添加輔食。

　　減少兒童維生素A缺乏。

　　兒童食品應(yīng)配備適合兒童身體發(fā)育的各種微量元素。

　　合格碘鹽食用率達(dá)到95%.

　　兒童保健覆蓋率2005年城鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)90%，2010年達(dá)到95%；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村2005年達(dá)80%，2010年達(dá)85%.

　　中小學(xué)生按《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》及格率達(dá)到90%以上。

　　5.加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育。

　　加強(qiáng)兒童生活衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳普及力度，提高兒童的生活能力。

　　減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。

　　預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的增長和蔓延。

　　加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、指導(dǎo)力度，使兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。

　?。ǘ┎呗耘c措施

　　1.政府宏觀政策。

　　努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康服務(wù)。

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力實(shí)現(xiàn)兒童健康的主要目標(biāo)。

　　堅(jiān)持政府安排為主，預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合，多渠道籌集資金，保證婦幼疾病控制等衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要堅(jiān)持“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主線”，合理安排和增加?jì)D幼保健、疾病控制等公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健知識(shí)的教育、培訓(xùn)和宣傳。

　　2.法律和部門政策。

　　完善和落實(shí)關(guān)于婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施。

　　認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，廣泛宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查的意義和“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。

　　發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)，提供孕產(chǎn)婦和兒童保健、兒童生長發(fā)育監(jiān)測(cè)、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生服務(wù)。

　　全面開展婦女生殖健康服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后的保健服務(wù)。在農(nóng)村特別是在三峽庫區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“母親安全”項(xiàng)目；開展高危孕產(chǎn)婦的篩查、管理工作，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，創(chuàng)造安全分娩的必要條件，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。

　　積極防治兒童多發(fā)病和常見病。重視做好兒童眼、口腔和聽力保健等工作，推進(jìn)嬰兒早期聽力篩查工作。

　　加強(qiáng)孕前檢查和產(chǎn)前診斷，確保胎兒健康，推行孕前期補(bǔ)充葉酸等有效措施。

　　加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健的理論研究與技術(shù)推廣。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合管理、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、食鹽加碘、兒童生長發(fā)育監(jiān)測(cè)等適宜技術(shù)。研究減少新生兒疾病、兒童營養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。

　　加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)疫苗接種的有效性，并根據(jù)需要逐步增加接種疫苗的種類。預(yù)防性注射應(yīng)達(dá)到安全注射標(biāo)準(zhǔn)。

　　提高兒童食品的質(zhì)量，加強(qiáng)兒童食品的監(jiān)督與管理。

　　倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營養(yǎng)。支持母乳喂養(yǎng)。在貧困地區(qū)和維生素A缺乏地區(qū)，做好兒童維生素A缺乏的干預(yù)工作。對(duì)中小學(xué)生提倡飲用畜奶，分步實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，推行“國家大豆行動(dòng)計(jì)劃”。有計(jì)劃、有步驟地普及學(xué)生營養(yǎng)餐，減少營養(yǎng)不良或營養(yǎng)過剩。

　　廣泛開展宣傳教育和科學(xué)普及工作，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。宣傳安全分娩、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、常見病防治、意外傷害預(yù)防、安全飲水和衛(wèi)生廁所普及等衛(wèi)生保健知識(shí)；宣傳性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識(shí)；在青少年中進(jìn)行青春期教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。

　　3.社會(huì)保障和服務(wù)。

　　進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，確保兒童享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

　　加強(qiáng)兒童與健康的研究工作。

　　健全農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)體系，因地制宜發(fā)展合作醫(yī)療、計(jì)劃免疫等多種形式的健康保障制度，提高兒童享受保健和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　多渠道籌集資金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療救助。加強(qiáng)對(duì)棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。對(duì)城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理。

　　重視兒童體育。有條件的城市社區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為兒童健康提供所必要的體育設(shè)施。培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣，學(xué)校保證中小學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

　　城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員應(yīng)通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持等形式，幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力。

　　重視兒童心理衛(wèi)生知識(shí)普及。在學(xué)校開設(shè)心理健康指導(dǎo)課程；逐步在城市和其他有條件的地方建立兒童心理咨詢和矯正服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　建立預(yù)備家長學(xué)校，向兒童家長宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”科學(xué)知識(shí)。

　　二、兒童與教育

　　保障兒童受教育權(quán)利，提高兒童受教育水平。

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　　1.適齡兒童基本接受學(xué)前教育。

　　發(fā)展0？歲兒童早期教育。

　　城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村適齡兒童基本接受學(xué)前3年教育，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村兒童學(xué)前1年受教育率有較大提高。

　　2.全面普及九年義務(wù)教育，保障所有兒童的受教育的權(quán)利。

　　小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99%以上、鞏固率提高到98%以上，輟學(xué)率控制在1%以下。

　　初中毛入學(xué)率達(dá)到95%左右、鞏固率提高到94%以上，輟學(xué)率控制在3%以下。

　　開展特殊教育，提高殘疾兒童特別是殘疾女童受教育的比例，殘疾兒童入學(xué)達(dá)80%左右。

　　流動(dòng)人口中的兒童基本接受九年義務(wù)教育。

　　3.有步驟地普及高中階段教育。

　　全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%以上。城市基本普及高中階段教育。

　　4.提高教育質(zhì)量和效益。

　　建立適應(yīng)21世紀(jì)需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程體系。

　　改革考試評(píng)價(jià)制度。

　　提高師資水平，開展師德教育。

　　5.提高家庭教育水平。

　　建立多元化的家長學(xué)校辦學(xué)體制。增加各類家長學(xué)校的數(shù)量。

　　提高兒童家長家庭教育知識(shí)知曉率，城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村達(dá)到95%以上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村達(dá)80%以上。

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　　1.政府宏觀決策。

　　落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。

　　保證教育與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。

　　合理配置教育資源，縮小地區(qū)差距，為所有兒童提供平等的受教育機(jī)會(huì)和條件，確保教育特別是義務(wù)教育的公平、公正性。

　　完善教育投入機(jī)制，增加教育投入。

　　2.法律和部門政策。

　　完善并落實(shí)教育法律、法規(guī)和政策。

　　進(jìn)一步加快教育立法工作，完善教育法律、法規(guī)體系。

　　加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，提高全社會(huì)的教育法制觀念和法律知識(shí)水平，積極推進(jìn)依法治教。

　　加大教育投入，改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法律規(guī)定和政策，保證做到《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長”，即各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。加大教育的投入，改善辦學(xué)條件。

　　建立并完善0？歲兒童教育管理體制。多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育，鼓勵(lì)社會(huì)舉辦幼兒園。積極探索非正規(guī)教育形式，滿足邊遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū)幼兒接受學(xué)前教育的需要。提高科學(xué)育兒水平，啟迪和開發(fā)嬰幼兒的智力。

　　全面貫徹國家教育方針，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力、終生學(xué)習(xí)能力、科學(xué)精神和人文精神以及對(duì)社會(huì)和大自然的責(zé)任感。

　　適量提高中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力。將中小學(xué)綜合實(shí)踐基地建設(shè)納入地方發(fā)展規(guī)劃。

　　將性別平等意識(shí)納入教育內(nèi)容。

　　實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“國家西部教育開發(fā)工程”、“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)工程，保障城市特困下崗職工子女及貧困地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)兒童的就學(xué)權(quán)利。

　　切實(shí)保障女童受教育的權(quán)利，消除阻礙女童入學(xué)的障礙。

　　切實(shí)保障殘疾兒童、孤兒、少年犯和流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利。殘疾兒童與其他兒童同步享受義務(wù)教育；貫徹落實(shí)孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策；完善流動(dòng)人口子女就學(xué)制度；根據(jù)國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求，做好教育規(guī)劃，滿足農(nóng)村適齡兒童向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移后的就學(xué)需求。

　　實(shí)施“教育信息化工程”，推動(dòng)中小學(xué)校逐步普及計(jì)算機(jī)教學(xué)和信息技術(shù)教育。建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育需要。開發(fā)教育軟件，為推動(dòng)教育手段現(xiàn)代化。

　　提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。提升教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次，重視幼兒園園長、中小學(xué)校長和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)師德建設(shè)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作，注重培養(yǎng)兒童的健康人格。學(xué)校、托幼園所的教職工要愛護(hù)、尊重兒童，維護(hù)兒童的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或變相體罰兒童。學(xué)校不得隨意開除學(xué)生。學(xué)校紀(jì)律、教育方法應(yīng)適合學(xué)生身心特點(diǎn)。

　　發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的教育優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育一體化。

　　重視和改進(jìn)家庭教育。加強(qiáng)家庭教育的知識(shí)宣傳和理論研究。辦好各級(jí)、各類家長學(xué)校，幫助家長樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識(shí)與方法。

　　成立重慶市兒童教育研究中心。

　　三、兒童與法律保護(hù)

　　完善落實(shí)法律法規(guī)，依法保障兒童合法權(quán)益。

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　　1.依法保護(hù)兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

　　2.打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　控制并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件。

　　禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

　　禁止使用童工（未滿16周歲）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。

　　3.預(yù)防和控制未成年人犯罪。

　　控制未成年人犯罪率和減少重新犯罪率。

　　中小學(xué)校普遍進(jìn)行法律知識(shí)教育。

　　4.在訴訟中依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　保障未成年人參加訴訟和辯護(hù)的權(quán)利。

　　基層法院建立少年法庭。對(duì)未成年人犯罪案件和涉及未成年人的犯罪案件不公開審理，或采取適當(dāng)?shù)幕乇苤贫取?/p>

　　5.建立兒童法律援助機(jī)構(gòu)，為兒童提供法律援助。

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　　1.立法與執(zhí)法。

　　完善有關(guān)兒童的立法，強(qiáng)化執(zhí)法，有效保證兒童權(quán)利。

　　完善兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉的辦法》、《義務(wù)教育法》、《收養(yǎng)法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)。認(rèn)真履行《兒童權(quán)利公約》。

　　嚴(yán)厲打擊殺害、強(qiáng)奸、摧殘、虐待、拐賣、綁架、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利和引誘、教唆或強(qiáng)迫未成年人犯罪的刑事犯罪。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。嚴(yán)禁利用兒童生產(chǎn)和販運(yùn)毒品。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工現(xiàn)象。

　　2.司法保護(hù)。

　　在處理未成年人違法犯罪時(shí)，落實(shí)司法保護(hù)的原則、方針。

　　對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則。

　　公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、起訴、審判各訴訟階段依法給予未成年犯罪嫌疑人或被告人特殊的、有別于成年人的待遇。在對(duì)未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時(shí)，要與成年罪犯分別關(guān)押、管理和教育。

　　對(duì)檢察院不起訴、法院免除刑事處罰或者宣告緩刑，以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。

　　3.法律宣傳與服務(wù)。

　　通過宣傳教育和為兒童提供法律服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)重視和保護(hù)兒童權(quán)利。

　　加強(qiáng)兒童與法律的研究。

　　宣傳普及保護(hù)兒童的法律知識(shí)，提高全社會(huì)保護(hù)兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)。有關(guān)部門、社會(huì)、學(xué)校、應(yīng)密切配合，共同做好兒童保護(hù)工作。

　　加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和司法人員有關(guān)兒童法律知識(shí)、權(quán)益保護(hù)和辦案技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

　　教育兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)兒童的家庭暴力及其他形式的身心虐待。禁止強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚或?yàn)槲闯赡耆擞喠⒒榧s。

　　加強(qiáng)對(duì)兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強(qiáng)兒童法律意識(shí)，提高自我保護(hù)和防范能力。

　　各類媒體在報(bào)道有關(guān)未成年人案件時(shí)不公開其真實(shí)姓名和身份。

　　建立保護(hù)兒童權(quán)益工作網(wǎng)絡(luò)。防止侵害兒童合法權(quán)益的行為發(fā)生；及時(shí)矯治未成年人的不良行為，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會(huì)工作。

　　積極設(shè)立面向兒童的法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。

　　四、兒童與環(huán)境

　　改善兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，尊重并鼓勵(lì)兒童積極參與。

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　　1.改善兒童生存的自然環(huán)境。

　　農(nóng)村改水受益率達(dá)到97%以上。

　　農(nóng)村自來水普及率經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)85%以上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)60%以上。

　　提高衛(wèi)生廁所普及率。城市衛(wèi)生廁所達(dá)95%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)70%以上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)60%以上。

　　城市空氣和水按功能區(qū)基本達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率2005年達(dá)70%以上，2010年達(dá)到90%；污水集中處理率2005年達(dá)60%以上，2010年達(dá)80%以上。

　　增加森林和綠地面積。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%.

　　2.優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　尊重兒童、愛護(hù)兒童，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

　　為兒童提供必需的閑暇、娛樂時(shí)間，保障兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活的權(quán)利。

　　提高兒童食品、玩具、用具和游樂設(shè)施的質(zhì)量，杜絕暴力、色情玩具，保證兒童食用品安全無害。

　　為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品，凈化兒童成長的文化環(huán)境。

　　大眾媒體傳播有益于兒童健康成長的社會(huì)、文化信息，保護(hù)兒童免受不良信息影響。

　　為兒童成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

　　發(fā)展社區(qū)兒童教育和文化、科技、體育、娛樂等課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，90%以上的區(qū)縣（自治縣、市）至少有1所青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。

　　3.保護(hù)處于困境中的兒童。

　　關(guān)注單親兒童的心理健康。

　　提高殘疾兒童康復(fù)率。

　　改善孤兒的供養(yǎng)、教育、醫(yī)療康復(fù)狀況。

　　進(jìn)一步搞好市兒童福利院建設(shè)。有條件的區(qū)縣（自治縣、市）建立兒童福利院。

　　（二）策略措施

　　1.政府宏觀決策。

　　政府制定相關(guān)法規(guī)和政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”的原則，有利于兒童的發(fā)展。

　　在全社會(huì)樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚，保障兒童參與的權(quán)利。

　　將兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)兒童事業(yè)的投入。

　　鼓勵(lì)兒童積極參與家庭、文化和社會(huì)生活，培養(yǎng)他們做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。

　　建立和完善兒童的社會(huì)保障制度。

　　關(guān)注女童和處于特殊困境的兒童，保證其獲得健康成長和平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　擴(kuò)大兒童工作領(lǐng)域的國際、國內(nèi)交流與合作。

　　2.法律和部門政策。

　　完善和落實(shí)有利于兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)和政策。

　　加強(qiáng)兒童食品、用品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)測(cè)管理力度，完善兒童食品、用品的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作。對(duì)制造、銷售假冒偽劣兒童食品、藥品者給予嚴(yán)厲制裁。加強(qiáng)游戲機(jī)和游樂設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)公共設(shè)施的管理和監(jiān)察，積極宣傳安全知識(shí)，提高兒童及家長的安全意識(shí)，減少兒童意外傷害。鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中堅(jiān)持兒童受惠原則，為兒童發(fā)展提供支持。

　　依法加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和治理的力度。植樹造林，治理大氣、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染，控制和治理工業(yè)、生活、農(nóng)村面源污染，保護(hù)飲用水源。在農(nóng)村繼續(xù)以改水、改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)衛(wèi)生廁所建設(shè)和人畜糞便無害化處理等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣圈養(yǎng)家禽家畜。為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。

　　各類媒體應(yīng)為兒童健康成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、影視、歌曲、舞蹈、戲劇、美術(shù)等作品，宣傳積極向上的兒童形象，豐富兒童精神生活。鞏固并發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村兒童文化園建設(shè)。對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所及學(xué)校周邊經(jīng)營場(chǎng)所的檢查、監(jiān)督，打擊非法出版物，禁止各類媒體傳播色情、暴力等損害兒童身心健康的信息，減少對(duì)兒童的負(fù)面影響。

　　積極開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

　　增加兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，將兒童校外教育、文化、科技、體育、娛樂、兒童活動(dòng)中心、少年宮等設(shè)施建設(shè)（包括殘疾兒童無障礙設(shè)施建設(shè)）納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。多渠道籌集資金，加強(qiáng)社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、管理和教育功能。鞏固并發(fā)展農(nóng)村兒童文化園建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)各類兒童活動(dòng)場(chǎng)所的管理，提高社會(huì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益活動(dòng)場(chǎng)所面向兒童免費(fèi)開放。

　　加強(qiáng)對(duì)流浪兒童的控制和管理。根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，制定相關(guān)的控流措施及辦法，有效控制兒童盲流。

　　3.社會(huì)保障與服務(wù)。

　　完善社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)困境兒童的生存與發(fā)展。

　　加強(qiáng)兒童與環(huán)境的科學(xué)研究。

　　加大兒童福利事業(yè)的投入，改善設(shè)施，為孤兒、殘疾兒童、棄嬰提供良好的成長條件。倡導(dǎo)兒童福利社會(huì)化，積極探索適合孤殘兒童身心發(fā)展的供養(yǎng)方式。

　　加強(qiáng)對(duì)流浪兒童救助保護(hù)中心的建設(shè)和管理。設(shè)立多種形式的流浪兒童收容教育機(jī)構(gòu)，減少兒童流浪數(shù)量和反復(fù)性流浪。

　　加強(qiáng)正規(guī)的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)康復(fù)和衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)殘疾兒童家長進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　組織與實(shí)施

　　一、市政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實(shí)施。市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合各自職責(zé)范圍，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　二、各級(jí)政府要將《規(guī)劃》實(shí)施納入議事日程和主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人的政績考核，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)兒童發(fā)展方案，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　三、建立健全實(shí)施《規(guī)劃》的工作機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體每年向市政府婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告《規(guī)劃》實(shí)施情況，市政府婦女兒童工作委員會(huì)每年向國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施情況。各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)要建立相應(yīng)的工作制度和報(bào)告制度。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的工作方法，及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。注重對(duì)兒童問題的理論研究和應(yīng)用。

　　四、各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，安排實(shí)施《規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，適當(dāng)安排專項(xiàng)撥款。多渠道籌集資金。鼓勵(lì)社會(huì)贊助。

　　監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　一、對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。市政府婦女兒童工作委員會(huì)要加強(qiáng)全市兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫。有關(guān)部門要做好實(shí)施《規(guī)劃》的信息收集、整理、反饋和交流工作，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，評(píng)估規(guī)劃實(shí)施效果，為制定方案、科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　二、建立市級(jí)、區(qū)縣級(jí)兒童狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，對(duì)兒童發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。將分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)及統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立健全勞動(dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，確?！兑?guī)劃》有效實(shí)施。

　　三、建立定期報(bào)送和審評(píng)制度。市政府婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和市級(jí)有關(guān)部門，每年向市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及實(shí)施情況，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行分析、評(píng)估。市政府婦女兒童工作委員會(huì)和市統(tǒng)計(jì)局，每年向國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)施情況。市級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期為年度監(jiān)測(cè)評(píng)估、每3？年的階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　四、建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。在市政府婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)對(duì)策。

　　監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組。

　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同組成。負(fù)責(zé)制定、統(tǒng)計(jì)《規(guī)劃》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)指標(biāo)；收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫；向市政府婦女兒童工作委員會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局提交我市兒童狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣、市）兒童狀況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　專家評(píng)估組由市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成。負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；審評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，提出意見和建議；開展檢查、督導(dǎo)和階段性評(píng)估，向國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和市政府婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣、市）的檢查評(píng)估工作。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）要建立實(shí)施《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映《規(guī)劃》實(shí)施情況。