前言

　　兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世紀(jì)的主人，廣大兒童的全面發(fā)展和健康成長，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和社會主義事業(yè)的興衰成敗。在新世紀(jì)加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史時期，繼續(xù)堅持“兒童優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步加大兒童保護(hù)和教育工作的力度，努力把廣大兒童培養(yǎng)造就成社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大意義。

　　我省依據(jù)國務(wù)院頒布的《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合河北實際，先后制定了《河北省兒童少年事業(yè)“八五”發(fā)展規(guī)劃》和《河北省兒童發(fā)展“九五”計劃》。十年來，各級政府和各有關(guān)部門認(rèn)真堅持“兒童優(yōu)先”的原則，積極推進(jìn)國家《綱要》和我省《規(guī)劃》、《計劃》的實施，經(jīng)過各級、各有關(guān)部門和社會各界長期堅持不懈的共同努力，兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境得到了明顯改善，兒童事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步，基本實現(xiàn)了九十年代兒童發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)。但是，由于受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的制約，我省兒童事業(yè)發(fā)展的整體水平還不夠高，兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的條件還有待進(jìn)一步改善。新世紀(jì)開元的新形勢、新任務(wù)，要求我們進(jìn)一步加大兒童保護(hù)和教育工作的力度，進(jìn)一步加快兒童事業(yè)的發(fā)展，努力為廣大兒童的全面發(fā)展和健康成長創(chuàng)造更加良好的條件。

　　2001年5月，國務(wù)院頒發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要（2001———2010）》，明確了新世紀(jì)第一個十年我國兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施。根據(jù)國家《中國兒童發(fā)展綱要（2001——2010）》、《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的總體要求，結(jié)合我省兒童發(fā)展的實際情況，制定了《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年————2010年）》。本《規(guī)劃》堅持兒童優(yōu)先的原則，以促進(jìn)兒童全面發(fā)展和健康成長為主題，以改善兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展條件為主線，以提高兒童的身心素質(zhì)為重點，以培養(yǎng)造就適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才為目標(biāo)，從兒童健康、兒童教育、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)4個領(lǐng)域，提出了今后十年全省兒童事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)與策略措施。

　　《規(guī)劃》的發(fā)布和實施，必將有力地促進(jìn)我省兒童的全面發(fā)展和健康成長，推動我省兒童事業(yè)跨上一個新的臺階。

　　總目標(biāo)

　　堅持“兒童優(yōu)先”原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。兒童健康的主要指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平；兒童教育在“普九”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，基本普及高中階段教育；逐步完善保護(hù)兒童的地方性法規(guī)和政策措施，依法保護(hù)兒童權(quán)益；優(yōu)化兒童成長環(huán)境，使弱勢兒童受到特殊保護(hù)。

　　主要目標(biāo)與策略措施

　　一、兒童健康

　　主要目標(biāo)

　　1、提高出生人口素質(zhì)。

　　———出生缺陷發(fā)生率控制在80／萬以下。

　　———婚前醫(yī)學(xué)檢查率城市達(dá)到90％，農(nóng)村達(dá)到80％。

　　2、保障孕產(chǎn)婦安全分娩。

　　———孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降1／4，全省降至41／10萬。

　　————農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到80％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90％以上，住院分娩確有困難的邊遠(yuǎn)農(nóng)村消毒接生率達(dá)95％以上。

　　———孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率以2000年為基數(shù)下降1／3.

　　———孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到85％。

　　3、降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

　　————嬰兒和5歲以下兒童死亡率以2000年為基數(shù)分別下降1／5，全省分別降至19‰和21‰。

　　————降低5歲以下兒童肺炎、新生兒窒息、低出生體重、意外傷害和腹瀉等主要死因的死亡率。

　　———新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位低于1‰。

　　————兒童“四苗”接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90％以上，將乙肝疫苗接種納入計劃免疫并逐步將新的安全有效疫苗接種納入計劃免疫管理。

　　4、提高兒童營養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

　　————5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率以2000年為基數(shù)下降1／4.

　　———低出生體重發(fā)生率控制在5％以下。

　　———嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達(dá)到85％以上。

　　————嬰兒母乳喂養(yǎng)率以省為單位達(dá)到85％以上，適時、合理添加輔食。

　　———減少兒童維生素A缺乏癥。

　　———合格碘鹽食用率達(dá)90％以上。

　　———城市兒童保健覆蓋率達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到85％，逐步提高女童及流動人口中兒童保健覆蓋率。

　　———中小學(xué)生《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》及格率達(dá)到90％以上。

　　5、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育。

　　———減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。

　　———預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的傳播和增長。

　　———提供多種形式的兒童心理健康咨詢及不良心理矯正服務(wù)。

　　策略措施

　　1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》、《河北省母嬰保健條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

　　2、合理安排并逐步增加對婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等基本衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。

　　3、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健一體化管理，提供孕產(chǎn)婦和兒童保健、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生服務(wù)。

　　4、提高農(nóng)村基層衛(wèi)生工作者素質(zhì)，實行持證上崗制度。改善農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。

　　5、開展兒童保健、青春期保健、婚前保健、遺傳咨詢、圍產(chǎn)保健、新生兒疾病篩查，努力減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。積極防治兒童多發(fā)病和常見病，重視做好兒童眼、口腔和聽力保健工作。

　　6、加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性，逐步增加接種疫苗種類，確保預(yù)防性注射安全，防止預(yù)防接種事故發(fā)生。

　　7、健全農(nóng)村初級衛(wèi)生保健體系，因地制宜發(fā)展合作醫(yī)療以及婦幼保健保償、計劃免疫保償?shù)榷喾N形式的健康保障制度，提高兒童保健水平和抵御疾病風(fēng)險的能力。

　　8、倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營養(yǎng)，支持母乳喂養(yǎng)，做好兒童維生素A缺乏的干預(yù)工作。對中小學(xué)生提倡飲用畜奶，分步實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”，推行“國家大豆行動計劃”，有計劃、有步驟地普及學(xué)生營養(yǎng)餐，減少營養(yǎng)不良或營養(yǎng)過剩。

　　9、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健的理論研究與技術(shù)推廣，繼續(xù)推廣和應(yīng)用計劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合治理、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、食鹽加碘、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、聽力和眼保健等適宜技術(shù)。研究減少新生兒疾病、兒童營養(yǎng)不良及傷害等意外預(yù)防措施。

　　10、認(rèn)真執(zhí)行《河北省食鹽加碘消除碘缺乏危害監(jiān)督管理條例》，健全可持續(xù)消除碘缺乏病的工作機(jī)制，繼續(xù)推行碘缺乏病綜合防治措施，鞏固消除碘缺乏病的成果。

　　11、廣泛開展宣傳教育和科學(xué)普及工作，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展有關(guān)性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識的宣傳工作，進(jìn)一步重視在青少年中進(jìn)行青春期教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。

　　12、重視兒童心理衛(wèi)生知識的普及，在有條件的地方，逐步建立兒童心理咨詢和矯正服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　13、多渠道設(shè)立貧困家庭的疾病救助基金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療救助。加強(qiáng)對棄嬰和孤兒的醫(yī)療和孤兒的醫(yī)療救助。對城市流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童逐步實行保健管理，為其提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

　　14、有條件的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣，學(xué)校保證中小學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間。

　　二、兒童教育

　　主要目標(biāo)

　　1、適齡兒童基本能接受學(xué)前教育。

　　———發(fā)展0—3歲兒童早期教育。

　　———3—5歲兒童學(xué)前三年教育普及率達(dá)到85％以上。

　　2、全面普及九年義務(wù)教育，保障所有兒童受教育的權(quán)利。

　　————小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99％以上，在校生年輟學(xué)率控制在0.5％以下。

　　————初中適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)到97％左右，輟學(xué)率控制在1％左右。

　　———適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到90％以上，保留率達(dá)到90％以上。

　　———流動人口中的兒童基本能接受九年義務(wù)教育。

　　3、有步驟地普及高中階段教育。

　　————高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85％以上，全省基本普及高中階段教育。

　　4、提高教育質(zhì)量和效益。

　　————中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率均達(dá)標(biāo)。到2010年，基本實現(xiàn)小學(xué)教師專科化、初中教師本科化，高中階段教師學(xué)歷合格率達(dá)到90％以上，其中接受過研究生教育的比例達(dá)到20％以上。幼兒教師具備大專以上學(xué)歷的比例達(dá)到40％以上。

　　———中小學(xué)校長持證上崗率保持在99％以上。

　　———80％以上的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定一類標(biāo)準(zhǔn)。

　　———建立適應(yīng)21世紀(jì)需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育保障體系。

　　5、提高家庭教育水平。

　　———兒童家長受教育率城市達(dá)到90％，農(nóng)村達(dá)到70％。

　　———家長學(xué)校覆蓋率達(dá)到85％。

　　策略措施

　　1、落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把加強(qiáng)對兒童的教育、提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。

　　2、依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律規(guī)定和政策，完善教育投入機(jī)制，增加教育投入，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定。

　　3、合理配置教育資源，深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)和個人投資辦學(xué)、捐資助學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。

　　4、加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，提高全社會的教育法制觀念，積極推進(jìn)依法治教。

　　5、全面貫徹國家的教育方針，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，采取多種形式著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和科學(xué)精神，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

　　6、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，實施“面向21世紀(jì)師資建設(shè)工程”，加強(qiáng)中小學(xué)校長和教師的在職教育培訓(xùn)，建立教師繼續(xù)教育證書制度，不斷提高教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。

　　7、加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的支持力度，研究制定扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的政策措施，繼續(xù)實施“希望工程”、“春蕾計劃”，保障貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和特困家庭兒童的就學(xué)權(quán)利。

　　8、切實保障殘疾兒童、孤兒、流動人口中兒童的受教育權(quán)利，使殘疾兒童與其他兒童同步接受義務(wù)教育；貫徹落實孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策；完善流動人口兒童就學(xué)制度；適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，搞好教育規(guī)劃，滿足農(nóng)村適齡兒童進(jìn)城后的就學(xué)需要。

　　9、提高民族素質(zhì)，要從娃娃抓起；學(xué)習(xí)外語，要從兒童抓起。發(fā)展學(xué)前教育，建立并完善0—3歲兒童教育管理體制，合理規(guī)劃并辦好示范性幼兒園，鼓勵社會力量多形式舉辦幼兒教育?；緷M足邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)幼兒接受學(xué)前教育的需要。

　　10、繼續(xù)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極組織學(xué)生參加社會實踐活動和社會公益活動，培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力。將中小學(xué)綜合實踐基地建設(shè)納入地方發(fā)展規(guī)劃。

　　11、加強(qiáng)對學(xué)校，托幼園所教職工的職業(yè)道德教育，使他們愛護(hù)、尊重兒童，維護(hù)兒童的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或變相體罰兒童。中、小學(xué)校不得隨意開除學(xué)生，學(xué)校紀(jì)律、教育方法應(yīng)適合兒童的身心特點。

　　12、實施“教育信息化工程”，推動中小學(xué)普及計算機(jī)等信息技術(shù)教育。

　　13、重視和改進(jìn)家庭教育，加強(qiáng)家庭教育知識宣傳，辦好各類家長學(xué)校，推動親子教育俱樂部建設(shè)。充分發(fā)揮各級家庭教育研究機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)家教理論研究，幫助廣大家長掌握科學(xué)育兒的知識與方法。樹立正確的保育、教育觀念。

　　14、發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各自的教育優(yōu)勢，充分利用社會資源形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的一體化。

　　三、兒童與環(huán)境

　　主要目標(biāo)

　　1、改善兒童生存的自然環(huán)境。

　　———農(nóng)村改水受益率達(dá)到90％。

　　———農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70％左右。

　　———農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到40％。

　　———城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95％以上。

　　———城市空氣和水按功能區(qū)基本達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　———城市污水集中處理率達(dá)到95％以上。

　　———城市綠化覆蓋率達(dá)到35％，綠地率達(dá)到30％；村鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到20％以上。

　　2、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會環(huán)境。

　　————建設(shè)和完善兒童教育、文化、科技、體育、娛樂等活動設(shè)施和場所。所有的設(shè)區(qū)市和40％的縣要有一所兒童活動場所；90％以上的縣（市）至少有一所兒童校外活動場所。

　　———保證兒童服裝、玩具、用具、文具、游樂設(shè)施等安全無害。

　　————為兒童提供必要的閑暇、娛樂時間，保障兒童參與家庭、社會和文化生活的權(quán)利。

　　————各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護(hù)兒童免受不良信息影響。

　　———尊重、愛護(hù)兒童，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

　　———為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品，凈化兒童成長的文化環(huán)境。

　　———減少兒童的意外傷害。

　　3、保護(hù)和扶助弱勢兒童。

　　———提高殘疾兒童康復(fù)率。

　　————改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況。到2010年基本達(dá)到每個設(shè)區(qū)市有一所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育能力的兒童福利機(jī)構(gòu)；80％的縣（市）要有兒童福利設(shè)施。

　　———保障流浪兒童得到及時救助和保護(hù)。

　　策略措施

　　1、在全社會樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚，保障兒童參與的權(quán)利。

　　2、將兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大對兒童事業(yè)的投入。

　　3、依法加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和治理的力度，植樹造林、治理大氣、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染，控制和治理工業(yè)、生活、農(nóng)村面源污染，保護(hù)飲用水源。

　　4、堅持國家、集體、個人共同集資，繼續(xù)做好降氟改水工作。

　　5、以改廁為重點，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村改廁指標(biāo)列入小康村建設(shè)考核指標(biāo)。加強(qiáng)衛(wèi)生廁所建設(shè)和糞便無害化處理技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣圈養(yǎng)家禽、家畜。為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

　　6、增加兒童課外活動設(shè)施和場所，將兒童校外教育、文化、科技、體育、娛樂等設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)對兒童的服務(wù)、管理和教育功能；加強(qiáng)農(nóng)村兒童文化園建設(shè)。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)兒童活動場所的管理，提高社會效益，逐步實現(xiàn)社會公益活動場所向兒童免費(fèi)開放。

　　7、各新聞媒體要為兒童健康成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、影視等作品，開展豐富多彩的文化、體育、科技、娛樂等活動，豐富兒童精神生活。加強(qiáng)對文化市場及學(xué)校周邊經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，打擊非法出版物。

　　8、完善兒童食品、用品的檢測標(biāo)準(zhǔn)，建立兒童玩具、用品等生產(chǎn)許可證制度，完善檢測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作。加強(qiáng)對電子游戲機(jī)和兒童游樂設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)公共設(shè)施的管理和安全檢查，提高兒童及家長的安全意識，減少意外傷害。鼓勵企業(yè)在經(jīng)營活動中堅持兒童受惠原則，為兒童發(fā)展提供支持。

　　9、加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)中心的建設(shè)和管理，設(shè)立多種形式的流浪兒童收容教育機(jī)構(gòu)，完善其收容、教育、保護(hù)、救助功能，減少兒童流浪數(shù)量和反復(fù)性流浪。

　　10、加大對兒童福利事業(yè)的投入，改善設(shè)施，為孤兒、殘疾兒童、棄嬰提供良好的成長條件。發(fā)展社區(qū)康復(fù)和衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對殘疾兒童家長進(jìn)行康復(fù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。探索適合孤殘兒童身心發(fā)育的供養(yǎng)方式，倡導(dǎo)兒童福利社會化，建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)體系和管理運(yùn)行機(jī)制。

　　11、廣泛開展星級文明家庭創(chuàng)建活動，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

　　四、兒童與法律保護(hù)

　　主要目標(biāo)

　　1、依法維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

　　———保障未成年人參加訴訟和辯護(hù)的權(quán)利。

　　———禁止虐待、溺棄兒童，特別是女童和病殘兒童。

　　————基層法院建立少年法庭，對未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪案件不公開審理，或采取適當(dāng)?shù)幕乇苤贫取?/p>

　　2、打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　———控制并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件。

　　———禁止使用不滿16周歲的童工和對兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。

　　3、預(yù)防和控制未成年人犯罪。

　　———降低未成年人犯罪率并減少重新犯罪率。

　　———中小學(xué)校普遍進(jìn)行法律知識教育。

　　4、建立法律援助機(jī)構(gòu)，為兒童提供法律援助。

　　策略措施

　　1、進(jìn)一步完善兒童權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，認(rèn)真履行《兒童權(quán)利公約》，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　2、宣傳普及保護(hù)兒童的法律知識，提高全社會保護(hù)兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識。

　　3、嚴(yán)厲打擊殺害、強(qiáng)奸、摧殘、虐待、拐賣、綁架、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利和引誘教唆或強(qiáng)迫未成年人犯罪的刑事犯罪。

　　4、公安、司法等有關(guān)部門在辦理未成年人刑事案件中相互配合，針對未成年人犯罪嫌疑人或被告人的生理心理素質(zhì)，在偵查、起訴、審判各階段都要依法給予特殊的、有別于成年人的待遇。

　　5、加強(qiáng)對社會辦兒童機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁非法收養(yǎng)或利用兒童（含殘疾兒童）從事獲取個人利益的行為。

　　6、加強(qiáng)對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處使用童工現(xiàn)象。

　　7、加強(qiáng)對執(zhí)法和司法人員有關(guān)兒童法律知識、權(quán)益保護(hù)和辦案技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

　　8、禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心虐待，禁止強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚和為未成年人訂立婚約，教育兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

　　9、加強(qiáng)對兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強(qiáng)兒童法律意識，提高兒童自我保護(hù)和防范能力。建立保護(hù)兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)，做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。

　　組織與實施

　　1、省婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實施。省婦女兒童工作委員會各成員單位要根據(jù)本《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的具體實施方案。

　　2、各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本《規(guī)劃》的要求，結(jié)合本地實際制定兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要將《規(guī)劃》的實施納入各級政府的議事日程，納入政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績考核，納入對有關(guān)單位的目標(biāo)考核體系。

　　3、各級政府要根據(jù)財力情況，合理安排實施《規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算。對于《規(guī)劃》中的重點、難點目標(biāo)，要在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。要多渠道籌集資金，重點扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)兒童事業(yè)的發(fā)展。

　　4、建立健全實施《規(guī)劃》的工作機(jī)制和激勵機(jī)制，要將《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)、重點指標(biāo)分解到各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門，實行目標(biāo)管理。設(shè)立兒童工作優(yōu)秀獎，對在實施《規(guī)劃》中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要及時給予表彰。

　　5、新聞媒體要加大對《規(guī)劃》的宣傳力度，為兒童事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

　　監(jiān)測與評估

　　1、對本《規(guī)劃》的實施情況實行分級監(jiān)測評估。要加強(qiáng)兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計工作，做好信息搜集、整理、反饋和交流工作，分析兒童發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測趨勢，評估規(guī)劃實施效果，并為制定規(guī)劃、科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　2、建立省級兒童狀況監(jiān)測體系，制定切實可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測評估方案，全面地、動態(tài)地監(jiān)測兒童發(fā)展?fàn)顩r。

　　3、建立健全勞動監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計評估、法律監(jiān)測機(jī)制，確?！兑?guī)劃》的有效實施。

　　4、建立定期報送和審評制度。省婦女兒童工作委員會各成員單位和各有關(guān)部門，每年要向省婦女兒童工作委員會辦公室和省統(tǒng)計局報送監(jiān)測數(shù)據(jù)及目標(biāo)實施進(jìn)展情況，并對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估實施效果。省級監(jiān)測評估周期分為年度監(jiān)測、3—5年的階段性監(jiān)測評估和10年的終期監(jiān)測評估。

　　5、建立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組。

　　統(tǒng)計監(jiān)測組由省統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門共同組成，負(fù)責(zé)：

　　————制定《規(guī)劃》的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系（報表制度），設(shè)立分性別的統(tǒng)計指標(biāo)，提出監(jiān)測的重點指標(biāo)。

　　———確定監(jiān)測方法，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立和完善兒童數(shù)據(jù)庫。

　　———定期向省婦女兒童工作委員會提交兒童狀況監(jiān)測統(tǒng)計報告。

　　———指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）兒童狀況統(tǒng)計監(jiān)測工作。

　　———召開監(jiān)測統(tǒng)計工作會議和協(xié)調(diào)會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　專家評估組由省婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成，負(fù)責(zé)：

　　———制定檢查評估方案，組織對《規(guī)劃》實施情況的檢查評估工作。

　　————審評統(tǒng)計監(jiān)測報告，并對重點、難點問題進(jìn)行分析，提出意見和建議。

　　———對一定領(lǐng)域或一定地區(qū)的兒童工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

　　———指導(dǎo)各地對《規(guī)劃》實施的檢查評估工作。

　　———開展階段性評估，向省婦女兒童工作委員會提交評估報告。

　　各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)和制度，及時、準(zhǔn)確、全面地反映省《規(guī)劃》和本地規(guī)劃的實施情況。