《安徽省〈蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2002年5月29日安徽省人民政府第109次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。 

省長 許仲林
二○○二年六月七日

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于附錄所列的本省行政區(qū)域內(nèi)國家蓄滯洪區(qū)。

　　第三條 蓄滯洪區(qū)所在地的地方各級(jí)人民政府按照《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府的蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

　　蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。

　　第四條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，實(shí)行政府負(fù)責(zé)與群眾監(jiān)督相結(jié)合。

第二章 補(bǔ)償對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民（以下簡稱區(qū)內(nèi)居民），在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，依照《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定獲得補(bǔ)償。

　　區(qū)內(nèi)居民除依照《辦法》和本細(xì)則獲得蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償外，同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定享受與其他洪水災(zāi)區(qū)災(zāi)民同樣的政府救助和社會(huì)捐助。

　　第六條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，對(duì)區(qū)內(nèi)居民遭受的下列損失予以補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬?農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林水毀損失；

　?。ǘ?住房水毀損失；

　?。ㄈ?無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械水毀損失；

　　（四） 無法轉(zhuǎn)移或者因轉(zhuǎn)移而死亡的役畜水毀損失；

　　（五） 無法轉(zhuǎn)移的家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失。

　　第七條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后造成的下列損失，不予補(bǔ)償：

　　（一） 根據(jù)國家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退田而拒不退田，應(yīng)當(dāng)遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；

　?。ǘ┻`反蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失；

　　（三）按照轉(zhuǎn)移命令規(guī)定的時(shí)間能轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、役畜及家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失。

　　第八條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林，分別按照蓄滯洪前3年平均年產(chǎn)值的70%、50%、50%補(bǔ)償。

　?。ǘ?住房，按照水毀損失的70%補(bǔ)償。

　?。ㄈ┘彝マr(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品，按照水毀損失的50%補(bǔ)償。但是，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品的登記總價(jià)值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補(bǔ)償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補(bǔ)償。

　　第九條 已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令，由于情況變化未實(shí)施蓄滯洪造成損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三章 補(bǔ)償程序

　　第十條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）對(duì)區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品逐戶進(jìn)行登記，并由村（居）民委員會(huì)將登記結(jié)果張榜公布。張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總后報(bào)縣級(jí)人民政府。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門對(duì)登記結(jié)果進(jìn)行核查。

　　第十一條 已登記公布的區(qū)內(nèi)居民的財(cái)產(chǎn)變更時(shí)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前將變更情況進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果張榜公布。張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出財(cái)產(chǎn)變更登記申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實(shí)登記后，報(bào)蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府指定的部門備案。

　　第十二條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)登記及變更登記情況匯總后逐級(jí)上報(bào)省人民政府，并抄報(bào)所在流域管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織財(cái)政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)區(qū)內(nèi)居民的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行核查，并由村（居）民委員會(huì)將核查情況張榜公布。張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)償方案，逐級(jí)上報(bào)省人民政府。

　　第十四條 省人民政府收到補(bǔ)償方案后，及時(shí)組織財(cái)政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行審核，并附具所在流域管理機(jī)構(gòu)簽署的意見，上報(bào)國務(wù)院。

　　第十五條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償方案經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，補(bǔ)償資金撥付到位后，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定具體補(bǔ)償方案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府逐戶確定具體補(bǔ)償金額，并由村（居）民委員會(huì)張榜公布。補(bǔ)償金額張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織發(fā)放補(bǔ)償憑證，區(qū)內(nèi)居民持補(bǔ)償憑證、村（居）民委員會(huì)出具的證明和身份證明，到縣級(jí)人民政府財(cái)政行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)償金。

第四章 管理與監(jiān)督

　　第十六條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年汛期預(yù)報(bào)，在汛期前組織財(cái)政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民財(cái)產(chǎn)登記和變更登記情況進(jìn)行檢查，并在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查。

　　第十七條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付到位。蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門對(duì)補(bǔ)償資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

　　第十八條 開展蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作，不得向區(qū)內(nèi)居民收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。

第五章 罰 則

　　第十九條 有下列行為之一的，由蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令立即改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）在財(cái)產(chǎn)登記和變更登記工作中弄虛作假的；

　　（二）在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償過程中謊報(bào)、虛報(bào)損失的。

　　第二十條 騙取、侵吞或者挪用補(bǔ)償資金的，對(duì)騙取、侵吞或者挪用的補(bǔ)償資金予以追回，補(bǔ)償資金屬于區(qū)內(nèi)居民的，依法返還給區(qū)內(nèi)居民；屬于財(cái)政的，依法上繳財(cái)政。

　　騙取、侵吞或者挪用補(bǔ)償資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

　　第二十一條 蓄滯洪區(qū)內(nèi)有承包土地、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林的區(qū)外居民，在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，其財(cái)產(chǎn)水毀損失參照本細(xì)則第六條、第八條規(guī)定的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　第二十二條 省人民政府農(nóng)墾事業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)內(nèi)國有農(nóng)場運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理。國有農(nóng)場職工的財(cái)產(chǎn)登記及變更登記工作，由國有農(nóng)場負(fù)責(zé)，并按照《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。登記結(jié)果經(jīng)省人民政府農(nóng)墾事業(yè)管理部門核查后匯總上報(bào)省人民政府，同時(shí)抄送國有農(nóng)場所在地的縣級(jí)人民政府和流域管理機(jī)構(gòu)備案。省人民政府收到登記結(jié)果后，及時(shí)組織財(cái)政、水、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門對(duì)登記結(jié)果進(jìn)行審核。

　　第二十三條 省人民政府批準(zhǔn)的防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中確定的蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，參照《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定給予補(bǔ)償，補(bǔ)償資金按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，由省級(jí)財(cái)政和受益地區(qū)的市、縣財(cái)政共同承擔(dān)；具體承擔(dān)比例由省人民政府財(cái)政行政主管部門根據(jù)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后的實(shí)際損失情況和受益地區(qū)的市、縣財(cái)政收入水平擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十四條 本細(xì)則自2002年7月1日起施行。

　　附：

國家蓄滯洪區(qū)名錄 

　　長江流域：華陽河

　　淮河流域： 蒙洼、城西湖、城東湖、瓦埠湖、老汪湖、南潤段、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、壽西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚灣、洛河洼、湯漁湖、荊山湖、方邱湖、臨北段、花園湖、香浮段、潘村洼。