吉林市人民代表大會常務(wù)委員會公告第137號
頒布時間:2005-06-15 10:48:02.000 發(fā)文單位:吉林省吉林市人大常委會
吉林市第十三屆人大常委會第18次會議決定對《吉林市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會條例》作如下修改:
1、第一條修改為“為保障外商投資企業(yè)和私營企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))工會的法律地位,履行工會的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例?!?/p>
2、刪除第二條。第三條修改為第二條。
3、第四條修改為“第三條 企業(yè)工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織,是中國工會的基層組織,依照《中國工會章程》組建并開展工作。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)?!?/p>
4、第五條修改為第四條。
5、增加一條,作為“第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工建立工會組織,并為上級工會幫助、指導(dǎo)企業(yè)職工建立工會提供必要條件。”
6、第十一條修改為“企業(yè)有會員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立企業(yè)工會委員會,也可以由兩個以上企業(yè)的會員聯(lián)合建立企業(yè)工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。
女職工十人以上的,可以建立工會女職工委員會;女職工在十人以下的,可在工會委員會中設(shè)女職工委員?!?/p>
7、第十二條修改為“企業(yè)職工在二百人以上的,應(yīng)配備與工會工作相應(yīng)的專職工會工作人員。
企業(yè)工會主席的職級按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由企業(yè)支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本企業(yè)職工同等待遇?!?/p>
8、第十五條修改為“因企業(yè)終止或者企業(yè)合并其工會組織撤銷、合并的,應(yīng)報告上級工會并辦理相應(yīng)手續(xù)?!?/p>
9、第十六條修改為“企業(yè)工會依法維護(hù)職工的民主權(quán)利,保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。
企業(yè)工會委員會依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)民主管理?!?/p>
10、第十七條修改為“企業(yè)起草勞動合同文本時,應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會的意見。
企業(yè)工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同,并依法監(jiān)督勞動合同的履行。
企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)與職工未依法簽訂勞動合同的,有權(quán)要求糾正,或者建議勞動保障行政部門依法處理?!?/p>
11、增加一條,作為“第十八條 企業(yè)工會代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商,依照法律規(guī)定簽訂集體合同,也可以就工資、勞動安全衛(wèi)生或者女職工特殊保護(hù)等事項簽訂單項集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會討論通過?!?/p>
12、第十八條修改為第十九條,第一款修改為“企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會的,監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表。職工代表由工會組織職工依法民主選舉產(chǎn)生?!?/p>
13、第十九條修改為第二十條,第二十條修改為第二十一條,第二十一條修改為第二十二條,第二十二條修改為第二十三條。
14、第二十三條修改為“第二十四條 企業(yè)可以建立勞動爭議調(diào)解委員會,調(diào)解勞動爭議。調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。企業(yè)集中的地方,可以建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。
勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解?!?/p>
15、增加一條,作為“第二十五條 職工認(rèn)為其勞動權(quán)益受到侵害的,工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請仲裁、提起訴訟,并提供幫助?!?/p>
16、第二十四條修改為第二十六條,第二十五條修改為第二十七條,第二十六條修改為第二十八條,第二十七條修改為第二十九條,第二十八條修改為第三十條,第二十九條修改為第三十一條。
17、第三十條修改為第三十二條,第一款修改為“企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)工會提供必要的辦公、活動場所和設(shè)施,并可根據(jù)財力和工會活動需要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。”
18、第三十一條修改為第三十三條,第一款修改為“建立工會組織的企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向本企業(yè)工會撥繳工會經(jīng)費,撥繳的經(jīng)費在稅前列支。”
增加一款作為第二款“上級工會派員幫助和指導(dǎo)尚未組建工會組織的企業(yè)的職工籌建工會組織,自籌建工作開始的下個月起,由企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費(籌備金)?;I建工作結(jié)束,并經(jīng)上級工會批準(zhǔn)正式建立工會組織后,不再直接向上級工會撥繳工會經(jīng)費(籌備金),按本條第一款規(guī)定向本企業(yè)工會撥繳工會經(jīng)費。”
第二款修改為第三款。
19、刪除第三十二條。
20、第三十六條修改為“第三十四條 企業(yè)無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費,企業(yè)工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?;拒不?zhí)行支付令的,工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
21、第三十三條修改為第三十五條,第二款修改為“專職工會工作人員卸任后,可回原崗位工作或由企業(yè)根據(jù)本人實際情況安排適當(dāng)工作?!?/p>
22、第三十四條修改為第三十六條。
23、第三十五條修改為“第三十七條 有下列行為之一的,工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向人民政府或者有關(guān)部門提出控告,請求調(diào)解、處理或者依法申請仲裁,提出訴訟:
?。ㄒ唬┳钃下毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的;
?。ǘo正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報復(fù)的;
?。ㄈ┞毠ひ騾⒓庸顒踊蛘吖ぷ魅藛T因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的;
?。ㄋ模┢髽I(yè)違反集體合同、擅自變更集體合同的;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)隨意撤消、解散、合并工會組織,將工會的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他部門的;
(六)違反本條例第十九條規(guī)定的;
(七)違反本條例第三十二條規(guī)定的;
(八)違反本條例第三十五條規(guī)定的;
?。ň牛┣趾ζ髽I(yè)工會及其工作人員其他合法權(quán)益的。
有前款所列行為之一的,由所在的企業(yè)或者有關(guān)部門,責(zé)令直接責(zé)任人員停止侵害,賠禮道歉,排除妨礙,限期改正,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予處分,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并將處理結(jié)果及時告知本級或者上一級工會;或者由仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院依法作出裁決。
違反本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,由勞動保障行政部門依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》處以二千元以上二萬元以下的罰款?!?/p>
24、第三十七條修改為第三十八條,第三十八條修改為第三十九條。
25、第三十九條修改為“第四十條 港、澳、臺同胞以及華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的企業(yè)和除外商投資企業(yè)、私營企業(yè)外的其他非公有機(jī)構(gòu)、組織及其工會組織參照本條例規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?/p>
26、第四十條修改為第四十一條,第四十一條修改為第四十二條,第四十二條修改為第四十三條。
《吉林市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,并重新公布。
附:
吉林市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會條例
(2005年修正本)
(1995年3月29日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修改 1997年5月18日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn) 2005年3月25日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修改 2005年6月2日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為保障外商投資企業(yè)和私營企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))工會的法律地位,履行工會的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其工會組織。
第三條 企業(yè)工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織,是中國工會的基層組織,依照《中國工會章程》組建并開展工作。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。
第四條 企業(yè)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,均有依法參加和組織工會的權(quán)利,并有退出工會的自由。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工建立工會組織,并為上級工會幫助、指導(dǎo)企業(yè)職工建立工會提供必要條件。
第六條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)尊重投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營管理。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重本企業(yè)工會的合法權(quán)益,支持工會依法開展活動。
第七條 企業(yè)的工會組織受法律保護(hù),其合法權(quán)益不得侵犯。
第二章 工會組織
第八條 企業(yè)工會按照民主集中制原則建立。
企業(yè)工會建立時,應(yīng)報市或縣(市)、區(qū)總工會批準(zhǔn),并在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第九條 企業(yè)在籌建時應(yīng)支持職工籌建工會,企業(yè)從開業(yè)之日起六個月內(nèi)應(yīng)建立工會組織。
第十條 企業(yè)職工在上級工會指導(dǎo)下,依照《中國工會章程》成立工會籌建組,發(fā)展會員,召開會員大會或者會員代表大會,民主選舉工會委員會、工會主席或者組織員,選舉結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn),任期三至五年。
企業(yè)工會凡具備法人條件的,可依法取得社團(tuán)法人資格。
第十一條 企業(yè)有會員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立企業(yè)工會委員會,也可以由兩個以上企業(yè)的會員聯(lián)合建立企業(yè)工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。
女職工十人以上的,可以建立工會女職工委員會;女職工在十人以下的,可在工會委員會中設(shè)女職工委員。
第十二條 企業(yè)職工在二百人以上的,應(yīng)配備與工會工作相應(yīng)的專職工會工作人員。
企業(yè)工會主席的職級按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由企業(yè)支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本企業(yè)職工同等待遇。
第十三條 企業(yè)工會主席、副主席、組織員在任期內(nèi),有三分之一會員提出不信任的,經(jīng)上級工會同意,可以提前召開會員大會或者會員代表大會,進(jìn)行表決,決定是否改選。
第十四條 任何單位和個人不得干擾、阻撓企業(yè)職工依法組建工會,不得隨意撤銷、解散、合并工會組織,不得將工會的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他工作部門。
第十五條 因企業(yè)終止或者企業(yè)合并其工會組織撤銷、合并的,應(yīng)報告上級工會并辦理相應(yīng)手續(xù)。
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第十六條 企業(yè)工會依法維護(hù)職工的民主權(quán)利,保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。
企業(yè)工會委員會依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)民主管理。
第十七條 企業(yè)起草勞動合同文本時,應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會的意見。
企業(yè)工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同,并依法監(jiān)督勞動合同的履行。
企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)與職工未依法簽訂勞動合同的,有權(quán)要求糾正,或者建議勞動保障行政部門依法處理。
第十八條 企業(yè)工會代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商,依照法律規(guī)定簽訂集體合同,也可以就工資、勞動安全衛(wèi)生或者女職工特殊保護(hù)等事項簽訂單項集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會討論通過。
第十九條 企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會的,監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表。職工代表由工會組織職工依法民主選舉產(chǎn)生。
企業(yè)董事會中沒有工會代表的,董事會研究決定有關(guān)職工勞動報酬、生活福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、社會保險、職工獎懲等涉及職工切身利益的事項時,應(yīng)事先聽取工會的意見,并邀請工會的代表列席會議。
沒有設(shè)立監(jiān)事會、董事會的企業(yè)工會可以通過協(xié)商、談判等形式對涉及職工切身利益等事項提出建議,同企業(yè)協(xié)商處理。
第二十條 企業(yè)工會有權(quán)參與企業(yè)涉及職工利益的制度的制定和修改。
企業(yè)工會應(yīng)督促企業(yè)依照法律、法規(guī)、規(guī)章為職工交納失業(yè)、工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等用于職工社會保險的費用。
第二十一條 企業(yè)工會有權(quán)參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康情況的調(diào)查,提出處理意見。工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全情況時,工會應(yīng)建議企業(yè)行政方面組織職工撤離現(xiàn)場,企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定,如不及時作出處理決定,工會有權(quán)支持職工拒絕操作。
第二十二條 企業(yè)違反國家有關(guān)工資、工時和休假制度的,工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面予以糾正。
企業(yè)確因生產(chǎn)需要加班時,應(yīng)征得工會和職工的同意。職工因健康原因或其他正當(dāng)理由不能加班的,企業(yè)不得強(qiáng)制。
第二十三條 企業(yè)辭退、處分職工,工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見和建議。
企業(yè)在勞動合同期內(nèi),因生產(chǎn)、技術(shù)條件發(fā)生變化,需要解雇或者辭退多余職工時,應(yīng)提前三十日通知工會和職工本人。
第二十四條 企業(yè)可以建立勞動爭議調(diào)解委員會,調(diào)解勞動爭議。調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。企業(yè)集中的地方,可以建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。
勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。
第二十五條 職工認(rèn)為其勞動權(quán)益受到侵害的,工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請仲裁、提起訴訟,并提供幫助。
第二十六條 企業(yè)工會應(yīng)教育職工遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行勞動合同。
第二十七條 企業(yè)工會應(yīng)支持企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,協(xié)助企業(yè)組織職工開展勞動競賽、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和提合理化建議等活動。
第二十八條 企業(yè)工會應(yīng)教育職工尊重投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)投資經(jīng)營者與職工的團(tuán)結(jié)合作,共謀企業(yè)發(fā)展。
第二十九條 企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù),舉辦各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班,提高職工的素質(zhì),組織職工開展有益于身心健康的文娛、體育活動,活躍職工的文化生活。
第三十條 企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助企業(yè)合理使用住房、保險、福利等基金,妥善安排職工的生活福利事業(yè)。
第三十一條 企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件,工會應(yīng)同企業(yè)協(xié)商解決職工提出的合理要求,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
第四章 工會工作的保障
第三十二條 企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)工會提供必要的辦公、活動場所和設(shè)施,并可根據(jù)財力和工會活動需要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。
任何組織和個人不得隨意侵占、挪用、調(diào)撥工會財產(chǎn)和經(jīng)費。
第三十三條 建立工會組織的企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向本企業(yè)工會撥繳工會經(jīng)費,撥繳的經(jīng)費在稅前列支。
上級工會派員幫助和指導(dǎo)尚未組建工會組織的企業(yè)的職工籌建工會組織,自籌建工作開始的下個月起,由企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費(籌備金)?;I建工作結(jié)束,并經(jīng)上級工會批準(zhǔn)正式建立工會組織后,不再直接向上級工會撥繳工會經(jīng)費(籌備金),按本條第一款規(guī)定向本企業(yè)工會撥繳工會經(jīng)費。
工會經(jīng)費按照中華全國總工會制定的有關(guān)管理辦法使用。
第三十四條 企業(yè)無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費,企業(yè)工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?;拒不?zhí)行支付令的,工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 企業(yè)調(diào)動、處分、解雇、辭退工會主席、副主席或者組織員,應(yīng)事前征得本企業(yè)工會委員會和上一級工會的同意。
專職工會工作人員卸任后,可回原崗位工作或由企業(yè)根據(jù)本人實際情況安排適當(dāng)工作。
第三十六條 企業(yè)工會及其工作人員開展活動,需要占用生產(chǎn)時間的,應(yīng)事前征得企業(yè)同意,其工資、獎金及各種補貼由企業(yè)照發(fā)。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 有下列行為之一的,工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向人民政府或者有關(guān)部門提出控告,請求調(diào)解、處理或者依法申請仲裁,提出訴訟:
?。ㄒ唬┳钃下毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的;
(二)無正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報復(fù)的;
(三)職工因參加工會活動或者工會工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的;
?。ㄋ模┢髽I(yè)違反集體合同、擅自變更集體合同的;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)隨意撤消、解散、合并工會組織,將工會的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他部門的;
?。┻`反本條例第十九條規(guī)定的;
?。ㄆ撸┻`反本條例第三十二條規(guī)定的;
?。ò耍┻`反本條例第三十五條規(guī)定的;
?。ň牛┣趾ζ髽I(yè)工會及其工作人員其他合法權(quán)益的。
有前款所列行為之一的,由所在的企業(yè)或者有關(guān)部門,責(zé)令直接責(zé)任人員停止侵害,賠禮道歉,排除妨礙,限期改正,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予處分,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并將處理結(jié)果及時告知本級或者上一級工會;或者由仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院依法作出裁決。
違反本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,由勞動保障行政部門依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)工會工作人員違反本條例規(guī)定,不履行職責(zé)的,由同級工會或者上級工會按照《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 侵害企業(yè)工會合法權(quán)益,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 港、澳、臺同胞以及華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的企業(yè)和除外商投資企業(yè)、私營企業(yè)外的其他非公有機(jī)構(gòu)、組織及其工會組織參照本條例規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十一條 本條例由市總工會負(fù)責(zé)組織實施。
第四十二條 本條例由市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自公布之日起施行。